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曹留俊等委員：
你們提出的“關(guān)于推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的提案收悉，經(jīng)會商相關(guān)部門，現(xiàn)答復(fù)如下：
推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，帶動農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵途徑，也是挖掘農(nóng)業(yè)多種功能、開發(fā)農(nóng)業(yè)多元價值的重要舉措。近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終堅持走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，制定《常州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《常州市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育形成了優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果、特色花木、精品名茶、生態(tài)畜牧、現(xiàn)代漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等十大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)成了一個國家級（新北區(qū)）和五個省級（天目湖鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)、鄒區(qū)鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，累計培育省級示范家庭農(nóng)場165個、省級以上農(nóng)民合作社示范社110個、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54個，建設(shè)6個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、8個省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和6個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全市經(jīng)營性收入100萬以上的村占比超96%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元，增幅6.7%，連續(xù)15年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步收窄至1.78，是全國最小的地區(qū)之一。下一步，我們將把你們提出的中肯建議轉(zhuǎn)化到具體工作中去，更加深入地推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快常州鄉(xiāng)村振興建設(shè)步伐。
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在做好《常州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》和《常州市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中期評估的基礎(chǔ)上，按照既定10項核心指標(biāo)、7項導(dǎo)向性指標(biāo)和8項常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)體系要求，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅持資金和項目跟著規(guī)劃走，進(jìn)一步提升重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，不斷健全發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實施好強(qiáng)村富民行動，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局和融合化發(fā)展水平。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為主線，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鞏固壯大稻米產(chǎn)業(yè)鏈、溧陽白茶、武進(jìn)花木、金壇長蕩湖大閘蟹等縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，每個涉農(nóng)區(qū)至少培育1個10億元以上特色產(chǎn)業(yè)。支持各地創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，培育預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)。加快推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，今年實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)年綜合收入超52億元。加快發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷、冷鏈配送、社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式，全年實現(xiàn)電商銷售80億元。以工業(yè)化思維抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持各地爭創(chuàng)省級高質(zhì)量發(fā)展示范園。培強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新認(rèn)定省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)15家，抓好44家星級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提檔升級。
三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。實施好萬名“新農(nóng)人”培訓(xùn)計劃，開展十佳新農(nóng)人評比，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育項目，舉辦第七屆全市農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)“三農(nóng)”發(fā)展中堅力量。深化實施“龍城英才鄉(xiāng)土人才”“鄉(xiāng)土人才三帶”等行動計劃，加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系，推動科技入戶到田。
四是強(qiáng)化項目招引。緊緊圍繞重大項目建設(shè)三年行動計劃，主攻精深加工、新模式新業(yè)態(tài)、高技術(shù)三大板塊，持續(xù)抓好110項農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，全力打造16個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范項目，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增有效投資超200億元。牢固樹立大招項目、招大項目理念，主動對接中糧集團(tuán)、中國農(nóng)科院及省農(nóng)墾集團(tuán)、省沿海集團(tuán)等大型企業(yè)、科研院所，積極開展招商引資工作，精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技化、品牌化、智能化短板。要選優(yōu)配強(qiáng)招商力量，加快打造一支“精專業(yè)、懂市場、強(qiáng)策劃、善談判、重落實”的招商隊伍，細(xì)化編制招商圖譜，年內(nèi)新招引總投資超1000萬元重點(diǎn)項目不少于30個。
五是強(qiáng)化要素支撐。加大用地保障，出臺《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施方案》，指導(dǎo)轄市區(qū)開展縣鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作中，規(guī)劃安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年單列不低于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，專項用于支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大財政金融綜合支農(nóng)力度，協(xié)同用好財政、擔(dān)保、基金、保險等力量，堅持將“三農(nóng)”作為公共財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，通過積極向上爭取部省項目資金、有效盤活財政存量資金、加大財政資金統(tǒng)籌使用力度、調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)、發(fā)揮財政資金杠桿作用等方式進(jìn)一步增加財政支農(nóng)投入，統(tǒng)籌實施好市級先建后補(bǔ)專項項目，切實做到力度不減弱、總量有增加、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。
簽 發(fā) 人：馮旭江
經(jīng) 辦 人：李偉海
聯(lián)系電話：85682262
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年4月15日
（此件公開發(fā)布）
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