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民進(jìn)常州市委員會：
你們在市政協(xié)十五屆三次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步提升常州動力電池產(chǎn)業(yè)競爭力的建議》（第0066號）已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
常州市共集聚動力電池產(chǎn)業(yè)企業(yè)160余家，產(chǎn)業(yè)鏈完整度、產(chǎn)業(yè)密度居全國首位。2023年動力電池產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1777億元；動力電池銷量約占全國總量的18%。全球動力電池裝機(jī)量TOP10中，有3家龍頭企業(yè)布局常州。2023世界動力電池大會發(fā)布榜單：“常州軍團(tuán)”占榜單三分之一，反映出常州動力電池產(chǎn)業(yè)集聚度之高、產(chǎn)業(yè)鏈之完整。從全球主要城市電池企業(yè)分布和發(fā)展情況看，常州已是動力電池產(chǎn)能、產(chǎn)銷量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先城市。
一、關(guān)于持續(xù)加大科技投入，注重高水平人才引進(jìn)
2023年，根據(jù)市委 、市政府《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見》，市科技局先后出臺了《常州市科技局“科技創(chuàng)新助推新能源之都建設(shè)”專項(xiàng)行動計(jì)劃（2023-2025）》，《常州市科技局加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)工作方案》，聚焦高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺搭建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為我市進(jìn)一步提升常州動力電池產(chǎn)業(yè)競爭力貢獻(xiàn)科技力量。一是實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)。深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，2023年圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展“揭榜掛帥”，“動力鋰電池中超薄復(fù)合箔集流體的研發(fā)”等9個動力電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中榜，合同金額超3000萬元。實(shí)施市科技計(jì)劃，在市科技計(jì)劃中設(shè)置新能源專題，聚焦動力與儲能電池、氫能等領(lǐng)域組織技術(shù)攻關(guān)，2023年“動力電池的全生命周期逐級梯次利用關(guān)鍵技術(shù)研究”等7個動力電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，資金總額累計(jì)220萬元。爭取上級項(xiàng)目支持，2023年“動力電池用高精度智能電流傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等10個動力電池領(lǐng)域項(xiàng)目獲省重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)，資金超4000萬元。二是組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)布《常州市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦新能源等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持組建由領(lǐng)軍企業(yè)或領(lǐng)銜機(jī)構(gòu)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升，其中“常州市新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”等3個動力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新聯(lián)合體已納入市建設(shè)培育名單，圍繞動力電池研究利用方向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。三是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案通過省科技廳審核，報(bào)送至科技部，已完成光伏太陽能電池、鈉離子電池等平臺建設(shè)，建有硫化物全固態(tài)電解質(zhì)等10個科學(xué)家工作室，成功舉辦第21屆國際凝聚態(tài)物理會議、第8屆國際鈉電池會議。智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室以爭創(chuàng)省實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，與中國通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床工程研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立常州市裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與中創(chuàng)新航等新能源企業(yè)建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。
市委人才辦緊扣“新能源之都”建設(shè)需要，打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，深入構(gòu)建生態(tài)、平臺、計(jì)劃、服務(wù)“四位一體”人才工作格局，吸引集聚新能源汽車等各類新能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才來常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2023年全市新能源重點(diǎn)企業(yè)共引進(jìn)人才22058人，占全市引進(jìn)人才總量的18.38%，顯著高于2021年的13.41%和2020年的9.54%。引進(jìn)人才大多集中在理想汽車、比亞迪汽車、江蘇時代等頭部新能源汽車整車、動力電池生產(chǎn)企業(yè)，為企業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。
市市場監(jiān)督管理局大力支持和鼓勵動力電池產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加強(qiáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定。對動力電池領(lǐng)域、市行業(yè)主管部門提出的，滿足常州市自然條件等特殊技術(shù)要求的社會管理、公共服務(wù)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，積極推動納入常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，并及時制定發(fā)布。二是助力國家、省標(biāo)準(zhǔn)制定。發(fā)動和倡導(dǎo)動力電池行業(yè)主管部門，組織動力電池相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，參與省地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合行業(yè)主管部門對技術(shù)內(nèi)容具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性的可復(fù)制可推廣標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目向上推薦申報(bào)。三是引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。發(fā)動動力電池行業(yè)主管部門，依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。充分利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序快、自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)作用，大力引導(dǎo)原創(chuàng)性、高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。四是鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。支持和鼓勵動力電池企業(yè)，申報(bào)建設(shè)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，推動試點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系建立，形成覆蓋產(chǎn)品、過程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以點(diǎn)帶面，助力提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。針對標(biāo)準(zhǔn)查詢、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開以及國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和編寫等方面的需求，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)及時提供專業(yè)指導(dǎo)。
二、關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)融資能力，提升企業(yè)規(guī)模效應(yīng)
近年來，常州新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢增長、領(lǐng)跑賽道，形成“發(fā)儲送用網(wǎng)”生態(tài)閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)集聚度全國前三、投資熱度全國第一，全市共有與新能源產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的上市公司38家，約占全市上市公司總數(shù)的40%。截至2023年末，資本市場新能源常州板塊總市值為3439億元。其中動力電池產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢集群，全市動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%、全國第一，企業(yè)加快對接資本市場，股權(quán)融資能力持續(xù)提升，主要體現(xiàn)在三方面。一是上市公司高效融資。目前全市主要有中創(chuàng)新航、泛亞微透等2家上市公司，中創(chuàng)新航為港股動力電池第一股，2家企業(yè)累計(jì)上市募集資金98.74億元，總市值266億元。二是后備企業(yè)梯次上市。動力電池產(chǎn)業(yè)鏈中一批后備企業(yè)正加速對接資本市場，后備企業(yè)中，蜂巢能源計(jì)劃近期申報(bào)港交所IPO，中創(chuàng)新航已輔導(dǎo)備案計(jì)劃申報(bào)A股IPO，走“先境內(nèi)后境外”的上市路徑；道金智能、嘉拓新能、龍鑫智能、厚生新能源等4家企業(yè)已在江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)備案；瑞德豐、天目先導(dǎo)、厚德再生等3家企業(yè)將于近期股改。三是創(chuàng)新資本深度賦能。推動全市各類基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2024年2月末，龍城金谷累計(jì)入駐機(jī)構(gòu)達(dá)1410家，注冊資本規(guī)模達(dá)1283.61億元。2021年至今，動力電池產(chǎn)業(yè)鏈中共有65起投融資案例，總額495.45億元。為持續(xù)加大金融服務(wù)“新能源之都”力度，推動常州資本市場“新能源矩陣”“動力電池板塊”形成集聚效應(yīng)。
三、關(guān)于整合上下游資源，加快全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈布局
自2023年下半年推進(jìn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作以來，市工信局和各有關(guān)部門單位按照市政府決策部署，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作，成立市工作組，強(qiáng)化市汽車辦職能、實(shí)體化運(yùn)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；對照工作方案，做好任務(wù)分解，并抓好落實(shí)。部門協(xié)同先后出臺新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、支持新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資并購政策措施、推動供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展政策措施、設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、強(qiáng)化項(xiàng)目招引全要素保障服務(wù)實(shí)施意見、升級“龍城英才計(jì)劃”等政策文件。市政府與公安部無錫交科所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、科研試點(diǎn)示范、共建共享等方面開展合作。
全球化方面，2023年，我市鋰離子蓄電池全年出口77.3億元。其中車用鋰電池，份額約占出口總量的80%，主要出口企業(yè)有北電愛思特（江蘇）科技有限公司、蜂巢能源科技有限公司等。儲能鋰電池份額約占出口總量的10%，主要出口企業(yè)有江蘇天合儲能有限公司、常州高博能源材料有限公司等。中創(chuàng)新航、蜂巢能源等企業(yè)在葡萄牙賽巴圖爾區(qū)、德國薩爾州等地布局設(shè)廠。2023年，蜂巢能源出口動力電池約0.7GWh，主要出口地為泰國和歐洲等地區(qū)（歐洲客戶目前以樣品送檢為主）。中創(chuàng)新航以出口儲能電池為主，動力電池出口仍處在客戶交流、樣品送檢階段，2023年企業(yè)出口額為6.8億元。
四、關(guān)于完善電池回收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期
市工信局積極謀劃和聚力推動我市新能源汽車動力蓄電池回收利用工作。一是部門會商。2023年我局召集商務(wù)、科技、生態(tài)、市場監(jiān)管、交通等部門共同會商動力電池回收利用工作，充分交流動力電池回收利用環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，各有關(guān)市場主體部門監(jiān)管職能，共同探討廢舊動力電池回收利用工作。二是拜訪專家學(xué)者。拜訪中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)副理事長、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士周全法教授，就動力電池回收技術(shù)和有關(guān)問題進(jìn)行深入交流和探討，積極推動我市動力電池回收利用工作，促進(jìn)我市動力電池回收利用鏈?zhǔn)桨l(fā)展。三是組織開展回收利用調(diào)研。全面排查梳理新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、回收貿(mào)易商、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等，落實(shí)工信部關(guān)于新能源汽車動力蓄電池回收調(diào)研的有關(guān)要求，聯(lián)合調(diào)研單位江蘇理工學(xué)院組織召開全市動力電池回收調(diào)研啟動暨培訓(xùn)會，調(diào)度調(diào)研工作進(jìn)展，了解調(diào)研困難，切實(shí)幫助解決問題，推動調(diào)研工作全面順利完成，全面掌握我市動力電池回收利用狀況。
五、下一步工作
1.做好項(xiàng)目招引。緊盯動力電池產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，搶抓國內(nèi)外龍頭企業(yè)布局新產(chǎn)能的契機(jī)，依托溧陽、金壇兩個重點(diǎn)集聚區(qū)，加強(qiáng)與企業(yè)的對接聯(lián)系，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落到常州；充分利用我市動力電池龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力，按照“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”的思路，有針對性地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)成熟的配套企業(yè)，以及零部件方面的先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高端人才等資源，不斷提高本地化配套率，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈。
2.做好企業(yè)培育。積極對接各大整車企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率和裝機(jī)量，加快擴(kuò)能步伐，快速占領(lǐng)市場，形成更大更強(qiáng)的集聚效應(yīng)；加強(qiáng)對動力電池產(chǎn)業(yè)新建、續(xù)建項(xiàng)目的服務(wù)力度，推動企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動企業(yè)集團(tuán)化、國際化進(jìn)程，提升企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)度。
3.提升創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝及新材料的應(yīng)用，提升動力電池核心零部件產(chǎn)品的加工技術(shù)及工藝水平，提高產(chǎn)品的安全性和可靠性。積極爭取建設(shè)更多的市級以上工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺。以天目湖先進(jìn)儲能研究院、中科院物理所長三角研究中心等機(jī)構(gòu)為支撐，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，著力發(fā)展固態(tài)電池、鈉離子電池、高性能鋰離子電池隔膜等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
4.推動電池回收。時刻關(guān)注《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法》的出臺，各司其職，部門協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)動，指導(dǎo)督促新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)等落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，加強(qiáng)回收各環(huán)節(jié)管理，堵塞漏洞，努力實(shí)現(xiàn)廢舊動力電池應(yīng)收盡收，規(guī)范高效利用處置。
簽 發(fā) 人：楊 軍
經(jīng) 辦 人：方 健
聯(lián)系電話：85681270
常州市工業(yè)和信息化局
2024年8月6日
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