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各轄市、區(qū)城市管理（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）局、經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)：
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于打造城市新名片，塑造高質(zhì)量管理明星城市的決策部署，堅(jiān)持依法治理，進(jìn)一步完善城市功能布局和運(yùn)行管理，推動(dòng)城市品質(zhì)向精致精美提升?，F(xiàn)就在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展市容執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大創(chuàng)新社會(huì)治理思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”指示精神，不斷提升城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平。依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》《常州市城市市容管理辦法》《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城鎮(zhèn)戶(hù)外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求，采取宣傳教育、清理整改、長(zhǎng)效管理等方式，開(kāi)展以“優(yōu)化城市環(huán)境秩序，全面提升居民生活環(huán)境質(zhì)量”為主題的市容執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)執(zhí)法”，有計(jì)劃有組織開(kāi)展軌道交通1號(hào)線站點(diǎn)周邊環(huán)境、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、露天焚燒和露天燒烤、建筑垃圾運(yùn)輸、主次干道兩側(cè)市容等執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的各類(lèi)違法現(xiàn)象，逐步消除影響城市環(huán)境秩序的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。
三、組織機(jī)構(gòu)
市局成立執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)行動(dòng)中的指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，成員名單如下：
組 長(zhǎng)：市城管局副局長(zhǎng) 何沛東
副組長(zhǎng)： 市城管行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 鄒 青
市城管局政策法規(guī)處處長(zhǎng) 曹 波
成 員：市城管行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 周昌林
溧陽(yáng)市城管局副局長(zhǎng) 謝明玉
金壇區(qū)城管局副局長(zhǎng) 孫 斌
武進(jìn)區(qū)城管局副局長(zhǎng) 徐建峰
新北區(qū)住建局副局長(zhǎng) 章建偉
天寧區(qū)城管局副局長(zhǎng) 巢 軍
鐘樓區(qū)城管局副局長(zhǎng) 鄭樹(shù)新
經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng) 徐益忠
執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，由市城管行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)鄒青兼任辦公室主任，辦公室成員由各轄市(區(qū))城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、市局政策法規(guī)處和市支隊(duì)相關(guān)人員組成。
四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容
（一）軌道交通1號(hào)線站點(diǎn)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治
軌道交通1號(hào)線開(kāi)通前，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1號(hào)線站點(diǎn)周邊地區(qū)各類(lèi)城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處占道經(jīng)營(yíng)、違法廣告、亂搭亂建、占綠毀綠、亂堆放、亂張貼、亂停放等違法違規(guī)行為，確保市容管理規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔、交通秩序良好。
（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
根據(jù)《常州市城市市容管理辦法》的規(guī)定，組織對(duì)已劃停車(chē)線路段（區(qū)域）內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放行為進(jìn)行集中整治，堅(jiān)持執(zhí)法行動(dòng)與常態(tài)管理結(jié)合，重點(diǎn)規(guī)范大型商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)、醫(yī)院和學(xué)校等單位周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，落實(shí)長(zhǎng)效管理。
（三）露天焚燒和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和全市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的要求和部署，組織對(duì)建成區(qū)內(nèi)露天燒烤和露天焚燒違法違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)查處露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等易產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體、露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、落葉以及露天燒烤、固定（沿街道）門(mén)店燒烤出店占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按上限處罰，及時(shí)消除危害后果。
（四）建筑渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治
根據(jù)《常州市市區(qū)建筑渣土處置管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)建筑渣土運(yùn)輸處置的監(jiān)督管理，充分利用建筑垃圾監(jiān)管處置平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)娜鞒瘫O(jiān)管，強(qiáng)化源頭管控，重點(diǎn)工地安排人員定點(diǎn)值守，運(yùn)輸車(chē)輛落實(shí)三不出門(mén)原則，即“不密閉不出門(mén)、未沖洗不出門(mén)、手續(xù)不全不出門(mén)”，重點(diǎn)查處未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾、擅自?xún)A倒建筑垃圾、運(yùn)輸車(chē)輛未密閉運(yùn)輸、車(chē)輪帶泥行使或者拋灑滴漏污染道路等可能造成大氣污染的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按上限處罰，并加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信考核，依規(guī)予以扣分，確保運(yùn)輸秩序規(guī)范，減少大氣揚(yáng)塵污染。
（五）主次干道沿線市容專(zhuān)項(xiàng)整治
在前期對(duì)省、市級(jí)市容管理示范路專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，選擇部分主次干道、街區(qū)和節(jié)點(diǎn)，對(duì)涉及違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告和店招店牌、櫥窗亂張貼、建筑物立面不整潔等影響市容環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治，實(shí)現(xiàn)建筑外觀整潔美觀、廣告牌匾安全規(guī)范的整治標(biāo)準(zhǔn)。整治過(guò)程中，要嚴(yán)格對(duì)照部、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用戶(hù)外廣告巡檢系統(tǒng)，建立快速高效的執(zhí)法模式，為創(chuàng)建示范道路發(fā)揮核心作用。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合
今年整治行動(dòng)突出了城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，各單位、各部門(mén)思想上要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，制定細(xì)化實(shí)施方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，具體整治道路、節(jié)點(diǎn)由各轄市、區(qū)局于3月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后確定。要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)與合作，杜絕推諉和選擇性執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）精心組織，有效推進(jìn)
各相關(guān)單位和部門(mén)要精準(zhǔn)查找問(wèn)題，認(rèn)真摸清違法底數(shù)，根據(jù)行動(dòng)方案穩(wěn)妥組織，積極推進(jìn)；對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要全面部署落實(shí)，杜絕畸重畸輕現(xiàn)象。在采取強(qiáng)制執(zhí)法措施時(shí)，要提前制定預(yù)案，防范群體性事件發(fā)生，對(duì)各種隱患苗頭及時(shí)上報(bào)，確保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)平穩(wěn)有序、取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化督查，壓實(shí)責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動(dòng)開(kāi)展期間要積極推動(dòng)，強(qiáng)化督辦。各轄市、區(qū)局每月應(yīng)當(dāng)向市局報(bào)告執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治情況，對(duì)露天焚燒和露天燒烤、建筑垃圾運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)不定期考核，確保整治成效明顯；軌道交通1號(hào)線開(kāi)通前一個(gè)月對(duì)站點(diǎn)周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收；其它專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在11月組織驗(yàn)收考核。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展不力、效果不好、突出問(wèn)題不能限期整改的，進(jìn)行督辦；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施過(guò)程中的不作為、亂作為以及執(zhí)法不公、違法執(zhí)法現(xiàn)象，予以責(zé)任追究。
（四）依法治理，落實(shí)長(zhǎng)效
各相關(guān)單位和部門(mén)要全面梳理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)市容整治后續(xù)管控，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管措施，健全制度保障體系，探索非接觸性執(zhí)法的應(yīng)用，提升日常巡查和行政執(zhí)法的水平，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理目標(biāo)。
常州市城市管理局
2019年3月6日
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