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各轄市、區(qū)教育局，局屬及有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2019〕4號(hào)）、《江蘇省學(xué)前教育條例》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2019年幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校招生及小學(xué)畢業(yè)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，以促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，確保本市幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利。
二、基本原則
?。ㄒ唬┟庠嚾雽W(xué)。幼兒園招生以方便家長(zhǎng)為原則，相對(duì)就近入園。任何幼兒園不得將入園資格與是否接受本園早期保育教育（親子教育）掛鉤。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，按學(xué)區(qū)免試入學(xué)。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，根據(jù)“自主招生、免試入學(xué)”原則，嚴(yán)格按市教育局核準(zhǔn)的招生計(jì)劃、招生方案以及規(guī)定的招生時(shí)序?qū)嵤┱猩ぷ鳌?br />
?。ǘ┩秸猩?。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，民辦學(xué)校不得以任何形式提前選擇生源，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。
?。ㄈ┕揭?guī)范。各地應(yīng)科學(xué)合理地確定公辦學(xué)校施教區(qū)，在確保有學(xué)上的前提下，積極實(shí)施按標(biāo)準(zhǔn)班額招生（小學(xué)班額45人，初中班額50人）。完善流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女入學(xué)政策，各公辦學(xué)校必須按政策吸納符合條件的流動(dòng)人員隨遷子女免費(fèi)入學(xué)；對(duì)確因各種原因，公辦學(xué)校無(wú)法就近吸納的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。從今年起，取消初中階段各類(lèi)特長(zhǎng)生招生。
三、招生辦法
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1.入園對(duì)象。有常州市戶籍或在本市有穩(wěn)定住所并有居住證的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女，2016年8月31日及以前出生，年滿三周歲的幼兒。
2.入園條件。憑戶口簿、嬰幼兒出生證和體檢卡（由婦幼保健部門(mén)體檢）到居住地附近幼兒園登記，經(jīng)審核同意后即可入園。
3.報(bào)名及招生時(shí)間。各幼兒園按當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一發(fā)布招生通告，7月1日至2日集中辦理報(bào)名手續(xù)，7月6日公布新生名單。
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1.入學(xué)對(duì)象。2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童。因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向施教區(qū)學(xué)校提出申請(qǐng)，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)審核備案。
2.入學(xué)條件。有常州市戶籍的，憑戶口簿(兒童和一名監(jiān)護(hù)人須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預(yù)防接種卡，到合法固定住所所在學(xué)區(qū)小學(xué)，辦理報(bào)名手續(xù)。
3.入學(xué)辦法。公辦小學(xué)采取戶籍、居住地對(duì)口和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排等相結(jié)合的方式入學(xué)，民辦小學(xué)采取在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)按要求自主招生。實(shí)行公、民辦同步招生，做到啟動(dòng)同步、信息公告同步、報(bào)名同步、審核面談同步，保障所有符合條件的兒童均有一個(gè)小學(xué)學(xué)位。
4.時(shí)間安排：
（1）5月30日，各公辦小學(xué)發(fā)布招生通告，民辦小學(xué)發(fā)布招生簡(jiǎn)章。
?。?）7月1日至6日，各公辦、民辦小學(xué)統(tǒng)一辦理報(bào)名手續(xù),遞交入學(xué)申請(qǐng)材料。公辦小學(xué)審核施教區(qū)兒童入學(xué)申請(qǐng)材料，民辦小學(xué)組織面談。
?。?）7月8日，民辦小學(xué)公示錄取學(xué)生名單，公辦小學(xué)公布新生名單并發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。
（5）7月13日，未被民辦小學(xué)錄取的兒童，到施教區(qū)小學(xué)辦理補(bǔ)報(bào)名手續(xù)。
（6）7月31日前，各小學(xué)完成招生工作。
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1.入學(xué)對(duì)象。有常州市戶籍或符合有關(guān)規(guī)定條件的流動(dòng)就業(yè)人員隨遷子女，應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生。
2.入學(xué)辦法。公辦初中采取戶籍和居住地對(duì)口、小學(xué)劃片對(duì)口、教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排等方式安排學(xué)生入學(xué)。民辦初中采取在核定的招生計(jì)劃與范圍內(nèi)按要求自主招生。公、民辦初中實(shí)行同步招生，做到畢業(yè)生信息采集同步、資料審核同步、招生時(shí)段同步，保障所有符合條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生均有一個(gè)初中學(xué)位，學(xué)生自愿報(bào)名參加民辦初中的招生。
3.時(shí)間安排。
（1）5月30日，各民辦初中在校園網(wǎng)公布自主招生簡(jiǎn)章。
?。?）6月6日—7日，應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生根據(jù)民辦初中招生簡(jiǎn)章和本人意愿，自主填寫(xiě)報(bào)名表（見(jiàn)附件1），每位學(xué)生限報(bào)一所民辦初中，違反規(guī)定者取消其報(bào)名資格。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、新北區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生，統(tǒng)一在就讀小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)，其它地區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生直接到民辦初中辦理報(bào)名手續(xù)。
?。?）6月28日，各民辦初中在校園網(wǎng)公示擬錄取名單。
?。?）7月15日前，各初中向新生發(fā)放入學(xué)通知書(shū)。
?。?）7月31日前，完成初中招生工作。
?。ㄋ模┨厥鈱W(xué)校
普及殘障兒童少年義務(wù)教育，中輕度殘障兒童少年實(shí)行隨班就讀或進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀，重度肢體殘疾、腦癱和孤獨(dú)癥等兒童少年根據(jù)其殘疾類(lèi)別、等級(jí)和學(xué)習(xí)自理能力，采取送教上門(mén)等方法實(shí)施義務(wù)教育。普通學(xué)校在同等條件下應(yīng)優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。
全市適齡聽(tīng)障兒童可到常州市中吳實(shí)驗(yàn)學(xué)校報(bào)名。溧陽(yáng)市適齡智障兒童到溧陽(yáng)市培智學(xué)校報(bào)名。金壇區(qū)適齡智障兒童到金壇區(qū)啟智學(xué)校報(bào)名。武進(jìn)區(qū)適齡智障及聽(tīng)障兒童到武進(jìn)區(qū)特殊教育學(xué)校報(bào)名。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)適齡智障兒童可到天寧區(qū)光華學(xué)校報(bào)名。
?。ㄎ澹┝鲃?dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)
1.入學(xué)原則。流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)，根據(jù)“流入地政府為主、公辦學(xué)校吸納為主”的原則，由居住地教育行政部門(mén)，根據(jù)其居住地就近統(tǒng)籌安排。
2.入學(xué)對(duì)象。小學(xué)為2013年8月31日及以前出生、年滿六周歲的兒童，初中為應(yīng)屆小學(xué)畢（修）業(yè)生。
3.入學(xué)條件。兒童少年的監(jiān)護(hù)人凡能提供：兒童少年及其監(jiān)護(hù)人戶口簿、在現(xiàn)居住地連續(xù)且不少于一年的居住證、相對(duì)穩(wěn)定的工作證明（一年以上的社保憑證、與常州用工單位簽訂一年以上的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、符合戶籍所在地計(jì)劃生育政策規(guī)定的有關(guān)證明，均可向居住地教育行政部門(mén)提出入學(xué)申請(qǐng)。
4.入學(xué)辦法。武進(jìn)區(qū)及新北區(qū)部分地域，按照當(dāng)?shù)亍傲鲃?dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女入學(xué)積分制管理辦法”執(zhí)行。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)按照“資格預(yù)審、合理安排”的原則執(zhí)行，資格預(yù)審時(shí)間為6月下旬，7月15日公布名單并發(fā)出入學(xué)通知書(shū)。
?。└郯呐_(tái)胞、異地引進(jìn)高級(jí)人才及外籍人士子女入學(xué)
港澳臺(tái)胞、異地引進(jìn)高級(jí)人才子女在本市接受義務(wù)教育，與本市居民享受同等待遇。就讀義務(wù)教育起始年級(jí)的，由其房產(chǎn)所在地教育行政部門(mén)安排到房產(chǎn)所在學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。如無(wú)房產(chǎn)，由暫住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排就讀公辦學(xué)校。就讀非起始年級(jí)的，原則上按上述辦法辦理，如學(xué)校學(xué)額已滿，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校就讀。
在常外籍人士子女可到常州外國(guó)語(yǔ)附屬雙語(yǔ)學(xué)校報(bào)名入學(xué)。
四、小學(xué)畢業(yè)工作
（一）小學(xué)畢業(yè)考核
1.綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)力求內(nèi)容全面客觀，程序科學(xué)規(guī)范，關(guān)注學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的特長(zhǎng)和潛能。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)細(xì)則，充分發(fā)揮“成長(zhǎng)記錄袋”的評(píng)價(jià)功能。
2.學(xué)業(yè)水平考核。原則上由學(xué)校自行組織，教育行政部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、督查。各小學(xué)考查學(xué)科的教學(xué)及英語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試于6月8日前結(jié)束，6月15日進(jìn)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科畢業(yè)考試，6月21日前組織補(bǔ)考。
3.常州市教科院負(fù)責(zé)做好考核指導(dǎo)和質(zhì)量分析工作。
?。ǘ┥龑W(xué)登記
1.應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生均應(yīng)填寫(xiě)《2019年常州市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》或《2019年常州市民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表》（見(jiàn)附件2），并參加小學(xué)畢業(yè)考核，領(lǐng)取畢業(yè)證書(shū)。
2.對(duì)要求回戶籍地參加畢業(yè)考核的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)在5月底前出具學(xué)業(yè)證明，報(bào)教育行政部門(mén)審批，在學(xué)籍管理系統(tǒng)中打印學(xué)籍卡蓋章交其監(jiān)護(hù)人。
3.有常州戶籍在外地就讀、要求回常州中心城區(qū)初中就讀的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，憑父母親戶口簿、房產(chǎn)證和在讀小學(xué)出具的學(xué)業(yè)證明，于六月的每周四下午到常州市解放路小學(xué)辦理登記手續(xù)，并交2寸近期免冠照片1張。
4.各地教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)籍審核，嚴(yán)格學(xué)籍管理，杜絕隨意轉(zhuǎn)學(xué)、多報(bào)漏報(bào)學(xué)生等不規(guī)范情況發(fā)生。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)屬地管理
各地教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的招生工作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局以及適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況，合理確定各學(xué)校的學(xué)區(qū)范圍和招生規(guī)模，保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童少年擁有一個(gè)就近的公辦學(xué)校學(xué)位。各轄市、區(qū)教育行政部門(mén)要制定好招生方案,于5月24日前報(bào)市教育局備案。
?。ǘ﹪?yán)肅招生紀(jì)律
1.各地區(qū)要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。
2.各地區(qū)要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。
3.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的筆試、面試。嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)班、校園開(kāi)放日、冬夏令營(yíng)等形式提前招生，選拔生源。招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；不得招收無(wú)學(xué)籍學(xué)生和非小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。嚴(yán)禁為違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁任何地區(qū)、學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。
4.義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行隨機(jī)均衡編班，嚴(yán)禁分班前組織考試，嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班。堅(jiān)決貫徹落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求，科學(xué)研制方案，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，切實(shí)做好均衡分班工作。
5.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曲解宣傳招生入學(xué)政策，炒作學(xué)校、成績(jī)排名，將培訓(xùn)成績(jī)與入學(xué)掛鉤。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的將交有關(guān)部門(mén)依規(guī)依紀(jì)處理。
6.各地區(qū)教育行政部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間表和工作程序?qū)嵤┱猩ぷ?。?duì)存在違規(guī)行為的公辦學(xué)校嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任直至免職。對(duì)存在違規(guī)行為的民辦學(xué)校，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、減少招生計(jì)劃、警告、停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處理。對(duì)存在違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予警告、停止招生、停止辦學(xué)、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰，并納入黑名單。
（三）加強(qiáng)政策宣傳
各地要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報(bào)道，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，讓社會(huì)各界和廣大家長(zhǎng)充分了解招生政策、學(xué)區(qū)范圍等信息，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
（四）強(qiáng)化招生監(jiān)督
各地應(yīng)向社會(huì)公布招生舉報(bào)電話、開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)電子信箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪。常州市教育局舉報(bào)電話：85681366，電子信箱：jubgs@czedu.gov.cn。
其他未盡事宜詳見(jiàn)《2019年常州中心城區(qū)幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)指南》（常州市教育局網(wǎng)站另行公布）。
附件：
1.2019年常州市區(qū)民辦初中招生報(bào)名表
2.2019年常州市區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表（2019年常州市區(qū)民辦民工子弟小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)班學(xué)生登記表）
常州市教育局
2019年5月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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