各轄市、區(qū)司法局,常州經(jīng)開區(qū)司法局,市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室:
省廳2021年將村(社區(qū))法律顧問工作鞏固提升工程列入江蘇省法律援助基金會(huì)合作項(xiàng)目,擬通過項(xiàng)目化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問工作的“三個(gè)進(jìn)一步”,即進(jìn)一步提高工作知曉率、進(jìn)一步提升法律顧問服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)顧問人員參與公共法律服務(wù)的積極性。根據(jù)《省廳辦公室關(guān)于印發(fā)﹤江蘇省法律援助基金會(huì)合作項(xiàng)目實(shí)施方案﹥的通知》(蘇司辦電﹝2022﹞10號(hào))要求和我市工作實(shí)際,現(xiàn)就組織實(shí)施村(社區(qū))法律顧問工作鞏固提升工程評(píng)選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作任務(wù)
(一)分級(jí)開展村(社區(qū))法律顧問述職述評(píng),提升工作知曉率
采取線下、線上相結(jié)合的方式,分級(jí)組織開展村(社區(qū))法律顧問述職述評(píng)活動(dòng),在全市村(社區(qū))法律顧問中,推薦選拔出41名工作成績(jī)突出、服務(wù)成效明顯的服務(wù)人員參加省級(jí)評(píng)選,經(jīng)省廳評(píng)定的顧問人員,由省法援基金會(huì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”撥付資金,為顧問人員開展法律服務(wù)提供部分資金支持。各地通過廣泛宣傳村(社區(qū))法律顧問工作成效、先進(jìn)事跡、典型案例,讓更多基層干部、群眾了解和認(rèn)可村(社區(qū))法律顧問工作,讓村(社區(qū))法律顧問服務(wù)更加貼近群眾、便捷高效。
1. 評(píng)選范圍
全市現(xiàn)任且擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問一年及以上的律師或基層法律服務(wù)工作者。
2. 評(píng)選條件
(1)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,熱心公共法律服務(wù)事業(yè),自覺維護(hù)司法公正、維護(hù)公平正義,有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神,熱忱為村(居)民提供法律服務(wù),積極參與鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理工作,得到基層自治組織和群眾廣泛認(rèn)可;
(2)獲得服務(wù)村(居)民委員會(huì)推薦(服務(wù)多個(gè)村(社區(qū))的,應(yīng)獲得其中任一村(居)民委員會(huì)推薦);
(3)2019-2021年度執(zhí)業(yè)考核合格,未因違法違規(guī)行為受到過行政處罰或行業(yè)懲戒;
(4)至 2022年1月1日,擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問時(shí)間不少于1年;
(5)參選人員在公共法律服務(wù)融合辦理平臺(tái)完成信息登記。鼓勵(lì)各地將推選名額向現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)和開展講座數(shù)量多(以公共法律服務(wù)融合辦理平臺(tái)系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn))、取得較好服務(wù)成效的村(社區(qū))法律顧問傾斜。
3. 評(píng)選程序
(1)轄市、區(qū)初評(píng)(4月):各轄市(區(qū))司法局組織開展村(社區(qū))法律顧問集中述職述評(píng),結(jié)合本地疫情防控要求,靈活采取書面總結(jié)、視頻會(huì)議、分片活動(dòng)等形式開展,邀請(qǐng)部分基層工作人員和群眾代表聽取顧問人員年度述職。同時(shí)組織開展村(社區(qū))法律顧問網(wǎng)絡(luò)評(píng)選,結(jié)合述職情況和網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果,按本地村(社區(qū))法律顧問總數(shù)約8%的比例,推薦符合條件的村(社區(qū))法律顧問參加市級(jí)復(fù)評(píng)。各地推薦名額分配見附件1。
(2)市局推選(5月):各地推薦的村(社區(qū))法律顧問人員名單經(jīng)市局律師工作處、人民參與和促進(jìn)法治處審核后,市局將適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法治觀察員代表等組成評(píng)審組,舉辦復(fù)評(píng)人員述職活動(dòng),復(fù)評(píng)人員通過工作匯報(bào)、PPT宣講等形式展示個(gè)人工作成效。同時(shí),市局將通過常州司法行政網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)選,按照述職評(píng)選得分占70%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占 30%的比例,確定復(fù)評(píng)人員得分和排名,經(jīng)公示后,推薦排名前41的人員參與省級(jí)評(píng)選。市局復(fù)評(píng)時(shí)間初定為5月中旬(如有變動(dòng)另行通知),具體安排見附件2。
(3)省廳評(píng)定(6月):省廳公共法律服務(wù)管理處根據(jù)村(社區(qū))法律顧問管理系統(tǒng)中 2021 年度服務(wù)數(shù)據(jù),分別進(jìn)行考核評(píng)分,并通過“江蘇司法行政在線”微信公眾號(hào)、12348 江蘇法律服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)載體開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)選。按照省廳考核評(píng)分占 30%、市級(jí)評(píng)選得分占 40%、網(wǎng)絡(luò)投票得分占 30%的比例,對(duì)參與省級(jí)評(píng)選的人員進(jìn)行打分和排名,確定參與基金會(huì)合作項(xiàng)目的人員名單。名單經(jīng)廳律師工作處、人民參與和促進(jìn)法治處、省法援基金會(huì)審核后,由省法援基金會(huì)撥付資金。
(4)資金撥付后,各轄市(區(qū))司法局收集項(xiàng)目支持顧問人員開展法律服務(wù)的圖片資料,于7月20日前報(bào)市局公共法律服務(wù)管理處。
(二)編發(fā)法律顧問典型案例,提高法律顧問服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力
結(jié)合村(社區(qū))法律顧問述職述評(píng)活動(dòng),省廳將開展村(社區(qū))法律顧問典型案例評(píng)選,在全省評(píng)選出20個(gè)典型案例,根據(jù)要求,我市需推薦5個(gè)案例參加省級(jí)案例評(píng)選。
1. 評(píng)選條件
(1)參選案例為近3年村(社區(qū))法律顧問服務(wù)案例,內(nèi)容確保客觀真實(shí),案例材料應(yīng)來(lái)源于村(社區(qū))法律顧問提供的村(社區(qū))法律服務(wù);
(2)緊密結(jié)合村(社區(qū))推進(jìn)自治法治德治要求和群眾法律服務(wù)需求,服務(wù)成效明顯,社會(huì)影響良好,有助于提高村(社區(qū))法律顧問的知曉率和影響力;
(3)對(duì)其他村(社區(qū))法律顧問提供服務(wù)具有指導(dǎo)、示范和借鑒意義,服務(wù)內(nèi)容和方式具有創(chuàng)新性,組織實(shí)施方法可復(fù)制、 可推廣。
2. 評(píng)選程序
(1)案例收集(5月):各轄市(區(qū))司法局按照評(píng)選條件,收集整理本地區(qū)村(社區(qū))法律顧問典型案例,推選2-3個(gè)服務(wù)案例報(bào)送市局,市局擇優(yōu)向省廳推薦5個(gè)案例參加評(píng)選。
(2)專家評(píng)審(6月):省廳公共法律服務(wù)管理處對(duì)各市報(bào)送的案例進(jìn)行整理、審核,組織廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室及專家開展評(píng)審,評(píng)選出20個(gè)典型案例。
(3)案例發(fā)布(7月):省廳將評(píng)選出典型案例在“江蘇司法行政在線”微信公眾號(hào)、12348 江蘇法律服務(wù)等平臺(tái)公布,供全省村(社區(qū))法律顧問學(xué)習(xí)借鑒。
(三)通報(bào)表?yè)P(yáng)一批工作成績(jī)突出的村(社區(qū))法律顧問,鼓舞士氣,激發(fā)干勁
省廳公共法律服務(wù)管理處會(huì)同宣傳教育處對(duì)村(社區(qū))法律顧問述職述評(píng)活動(dòng)評(píng)選的前100名人員進(jìn)行審核,提出通報(bào)表?yè)P(yáng)建議。通報(bào)表?yè)P(yáng)建議名單經(jīng)廳黨委研究確定,公示期滿無(wú)異議后,省廳發(fā)文予以通報(bào)表?yè)P(yáng),引導(dǎo)全省村(社區(qū))法律顧問學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、干有方向,不斷增強(qiáng)他們參與公共法律服務(wù)的榮譽(yù)感,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大法律顧問參與公共法律服務(wù)的熱情和積極性,為基層群眾提供更高品質(zhì)的法律服務(wù)。
二、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))法律顧問工作是公共法律服務(wù)的重要組成部分,是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要工作,各地要高度重視,精心謀劃,廣泛發(fā)動(dòng),嚴(yán)密組織,加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施落地。
(二)嚴(yán)格評(píng)選推薦。各地要嚴(yán)格落實(shí)工作要求,認(rèn)真組織評(píng)選推薦,評(píng)選結(jié)果在本單位進(jìn)行不少于 5 個(gè)工作日的公示。市局將加強(qiáng)對(duì)各地述評(píng)工作的指導(dǎo),各地要強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)溝通與審核把關(guān),確?;顒?dòng)公平公正公開。
(三)把握時(shí)序進(jìn)度。本次活動(dòng)時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重、活動(dòng)環(huán)節(jié)多,各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接與規(guī)范實(shí)施便尤為重要,各地要科學(xué)統(tǒng)籌,妥善工作安排,嚴(yán)格按照設(shè)定的時(shí)序進(jìn)度抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落細(xì)落實(shí)。
(四)認(rèn)真報(bào)送材料。各轄市(區(qū))于4月30日前將復(fù)評(píng)人員事跡簡(jiǎn)介(150字左右)報(bào)市局,用于市級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選;5月31日前將參與省級(jí)評(píng)選的村(社區(qū))法律顧問名單及人員基本情況匯總表(電子版,附件3)、審批表(電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版一式兩份,附件4)報(bào)送至市局法服處,各地報(bào)送參選的服務(wù)案例按照省廳規(guī)定格式填報(bào)(電子版,附件5),所有材料由市局統(tǒng)一匯總后報(bào)送省廳公共法律服務(wù)管理處。市局聯(lián)系人:殷進(jìn)波 聯(lián)系電話:85681634。
(五)加大宣傳力度。各地要充分利用新聞報(bào)刊、微博、微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)大力宣傳村(社區(qū))法律顧問工作,擴(kuò)大村(社區(qū))法律顧問社會(huì)影響力,激發(fā)村(社區(qū))法律顧問工作熱情,進(jìn)一步提升村(社區(qū))法律顧問工作質(zhì)效。
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常州市司法局
2022年3月28日
(此件公開發(fā)布)
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