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各轄市（區(qū)）交通運輸局、局屬各企事業(yè)單位：
今年5月以來，全國部分地區(qū)相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響很大。國務(wù)院、省市各級政府非常重視，先后召開電視電話會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究整治對策，部署安全生產(chǎn)大檢查工作。常州市人民政府辦公室、常州市消防安全生產(chǎn)委員會先后發(fā)文，部署“常州市安全生產(chǎn)大檢查工作方案”和“深入開展消防安全大排查大整治活動方案”，制定了由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行安全生產(chǎn)督查的計劃。6月17日省廳又下發(fā)了《關(guān)于集中開展全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，根據(jù)通知精神和全省交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，結(jié)合我市承辦第八屆中國花卉博覽會等實際情況，經(jīng)研究決定，即日起，在全市交通運輸系統(tǒng)開展為期百日的安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神以及上級關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，突出行業(yè)重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強(qiáng)督查、嚴(yán)問責(zé)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，落實兩個主體責(zé)任，提升安全管理水平，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，切實做到“三不、兩到位”，即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場；制度健全到位、責(zé)任落實到位。有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運輸局成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、局安委會成員單位為組員的百日安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安委會辦公室。
成立由分管副局長為組長，安委會其他成員為組員的百日安全督查檢查組，給合市人民政府安全生產(chǎn)督查方案，配合省廳行業(yè)檢查，對全市行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，以及行業(yè)部門的自查自改履職情況進(jìn)行督查檢查。
局屬各行業(yè)管理單位按照省廳條線的指導(dǎo)意見和安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，成立相應(yīng)的檢查組，督促企業(yè)自查，開展行業(yè)自查自糾，配合省廳條線部門、市政府督查組以及市局督查組開展督查檢查工作。
三、時間和主要檢查內(nèi)容
結(jié)合我市承辦第八屆中國花卉博覽會等實際情況，大檢查活動從2013年6月13日起，至10月底結(jié)束。但百日安全大檢查所需的各項報告材料，嚴(yán)格按照省廳方案的時間要求上報。
主要檢查內(nèi)容：
1、上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的貫徹落實情況；
2、安全責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制度的建立落實情況，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員關(guān)于安全工作的履職情況；
3、安全生產(chǎn)規(guī)定制度的建立和落實情況；
4、安全生產(chǎn)雙基工作的建設(shè)和開展情況，特別是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的建設(shè)情況和基層一線安全生產(chǎn)工作情況；
5、“打非治違”、隱患排查和治理情況；
6、重點安全生產(chǎn)工作的部署和落實情況；
7、事故查處、問責(zé)情況，事故教訓(xùn)的吸取情況。
三、行業(yè)部門安全管理的重點任務(wù)
按照省廳“集中開展全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查”的通知的要求，結(jié)合“常州市安全生產(chǎn)大檢查工作”和“消防安全大排查大整治活動”，以及上半年開展的打非治違、隱患整治、平安交通創(chuàng)建活動等任務(wù)。把握以下幾項重點任務(wù)：
突出十個領(lǐng)域：1、突出渡運安全；2、突出內(nèi)河通航安全；3、突出道路客運安全；4、突出城市公交客運安全；5、突出道路運輸危險化學(xué)品運輸安全；6、突出公路基礎(chǔ)設(shè)施安全；7、突出?；反a頭和港口貨物現(xiàn)場作業(yè)安全；8、突出交通建設(shè)工程工地建設(shè)安全；9、突出技師學(xué)校學(xué)生宿舍、飲食衛(wèi)生和暑期安保治安安全。10、突出民航夏季多極端天氣情況下的各類突發(fā)事件安全。
狠抓五個落實：1、安全責(zé)任制落實；2、各類從業(yè)人員培訓(xùn)落實；3、按應(yīng)急預(yù)案開展演練落實；4、按預(yù)案要求配置的應(yīng)急物資儲備落實；5、運輸船舶、長途客運、公交客運及各場站的消防安全保護(hù)設(shè)施配置落實；
整治三種違法行為：1、船舶“三超一無”行為的整治；2、渣土車、攪拌車等等工程車超載行為的整治；3、長途客運“三超一疲勞”行為整治；
強(qiáng)化一個作用：強(qiáng)化信息科技技術(shù)在安全事故防范中的地位和作用。通過建立規(guī)范化的安全信息管理，達(dá)到提升行業(yè)系統(tǒng)安全事件預(yù)警能力，提高行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置水平的目的。
四、責(zé)任分工
按照省廳的要求，此次百日安全大檢查堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，市局督查檢查組將給合市人民政府安全生產(chǎn)督查方案，配合省廳行業(yè)進(jìn)行檢查，并對行業(yè)的自查，企業(yè)的自查自改情況進(jìn)行督查。各轄市區(qū)交通運輸局在各轄市區(qū)局安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對本區(qū)局交通運輸系統(tǒng)開展大檢查，市局屬各行業(yè)系統(tǒng)按照條線指導(dǎo)意見中的要求，制定方案，開展自查自改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)“全覆蓋”。各級部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)條線的指導(dǎo)和要求，迅速制定方案，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。各部門、各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作開展全面深入、細(xì)致徹底的大檢查，要認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。
（二）改進(jìn)檢查方式，務(wù)求取得實效。大檢查期間，市局安委會將組織督查組對全市交通運輸行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況采取明查暗訪、專項檢查、聯(lián)合檢查等多種方式進(jìn)行，各行業(yè)部門也要深入生產(chǎn)一線，查清安全生產(chǎn)真實狀況，找準(zhǔn)制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，排除各類事故隱患，努力提高大檢查的實效。必要時，市局將聘請具有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，會同行業(yè)部門，對市局所轄的橋梁、港口裝卸、?；反a頭、公路水運建設(shè)工程等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展專業(yè)技術(shù)檢查。
（三）嚴(yán)格工作責(zé)任，切實做到“零容忍”。要明確每一個安全隱患和存在問題的整改措施、整改時限和整改責(zé)任，對重大隱患和突出問題要實行掛牌督辦，一盯到底，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。對于帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題和隱患，要及時研究對策、提出整改措施意見，下定決心從根本上解決問題，務(wù)求取得實效。要創(chuàng)新思路，深化改革，借助這次大檢查活動契機(jī)，認(rèn)真分析梳理因體制機(jī)制原因?qū)е碌谋O(jiān)管人員、資金、設(shè)備不到位等“老大難”問題，積極向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T報告，逐步推動解決。要加強(qiáng)整改情況的后續(xù)跟蹤和指導(dǎo)，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律實行倒查，并要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對存在重大安全隱患不能進(jìn)行及時治理的交通運輸企業(yè)，一律要責(zé)令停業(yè)整頓。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。充分利用各種媒體、廣告牌、告示牌等一切可利用的宣傳資源，結(jié)合當(dāng)前開展的“安全生產(chǎn)月”活動，多渠道、多方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，營造良好氛圍。教育引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員共同參與大檢查工作，充分發(fā)揮社會公眾和輿論監(jiān)督力量，鼓勵舉報交通運輸領(lǐng)域安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。
（五）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”、“三化三整治”活動相結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為制度和規(guī)范。結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
六、工作要點提示：
1、各轄市區(qū)局，局屬各行業(yè)部門根據(jù)省廳條線的指導(dǎo)意見，于6月底之前出臺大檢查工作方案，并抓好組織實施。
2、局港口處、公路處、運管處、地方海事局、航道處，質(zhì)監(jiān)站于每周四下午4：00前，都要把大檢查開展情況和發(fā)現(xiàn)的問題整理，上報省廳條線部門，同時報局安委辦備案。
各轄市區(qū)交通運輸局、民航、技師學(xué)校（從學(xué)期開學(xué)前一周開始報情況）直接報局安委辦。
3、各部門、各單位分別于6月28日前、7月29日前、8月29日前分別將當(dāng)月安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況報局安委辦；
4、各部門、各單位要在8月31日前完成自查自糾工作，期間省廳，市局將組織督查組通過明查暗訪等方式開展督查檢查。
5、各部門、各單位于9月29日前將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報局安委辦。
6、排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報條線主管部門和市局安委辦。
7、企業(yè)上報市行業(yè)管理條線，由行業(yè)管理單位再統(tǒng)一上報。
聯(lián)系人：丁雪松：85682133 QQ：交通安全管理群
常州市交通運輸局
2013年6月18日
抄送：市安委會，省廳安全處。
常州市交通運輸局辦公室 2013年6月18日印發(fā)
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