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機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
2017年全局要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)市“七五”普法規(guī)劃，明確我局“七五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)，完善普法工作機(jī)制，創(chuàng)新普法宣傳形式，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法行政能力，用普法工作引領(lǐng)行政執(zhí)法工作，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成“法治城管”營造良好的法治環(huán)境。
一、圍繞城管中心工作，全面加強(qiáng)城管法律法規(guī)宣傳工作
1、深化與媒體、網(wǎng)站的合作，圍繞長效管理51號文件的修改，城管體制改革問題，931環(huán)境整治等重點(diǎn)工作開展專題宣傳；
2、以全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動為基礎(chǔ)，定期派出執(zhí)法人員到各社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)或商家進(jìn)行城市管理法律法規(guī)的宣傳，深入開展城管執(zhí)法“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)” 普法服務(wù)活動。
3、6月份與市民族宗教事務(wù)局共同開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”集中宣傳市容管理方面法律、法規(guī)，重點(diǎn)宣傳新出臺的《常州市城市市容管理辦法》；參加“12.4”國家憲法日活動，集中宣傳《城市管理執(zhí)法管理辦法》。
4、結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說法等形式，大力開展“百姓走進(jìn)城管”系列公益活動，如開展“城管文化進(jìn)廣場”活動、“城管12319宣傳進(jìn)社區(qū)”活動、以“城管服務(wù)社會、市民走進(jìn)城管”為主題的“百姓體驗(yàn)城管日”活動和“城市管理全民找差”活動等，讓百姓走進(jìn)城管、了解城管、理解城管、支持城管、參與城管，達(dá)到深入淺出地開展法治宣傳教育的效果?！ ?
5、按市編辦、市管務(wù)辦要求宣傳推廣“江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，鼓勵市民通過掃描二維碼等方式，下載“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”APP，進(jìn)行實(shí)名注冊后體驗(yàn)，使百姓在線辦事更便利。
二、抓好重點(diǎn)對象法治宣傳教育，提高城管隊(duì)伍法治意識
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治宣傳教育，著力提高依法決策、依法執(zhí)政能力。以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、干部在線學(xué)習(xí)等學(xué)法用法制度。一季度組織安排好縣處級領(lǐng)導(dǎo)參加十八屆六中全會的輪訓(xùn)；3月份1名縣處級干部參加市第49期縣處班調(diào)訓(xùn)；全年安排1至2期科級干部的任職培訓(xùn)；4月份組織城管系統(tǒng)60名左右干部赴廈門大學(xué)集中培訓(xùn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律制度解決城市管理工作中突出矛盾和問題的能力。在全局開展“三大一實(shí)干”活動，引導(dǎo)全局上下進(jìn)一步明確方向、凝聚共識，激發(fā)干勁、主動作為。組織局機(jī)關(guān)所有干部及下屬單位工作人員參加中國政府網(wǎng)、國務(wù)院客戶端組織的“測一測，2017政府工作報(bào)告知多少”在線學(xué)習(xí)答題活動。
7、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，不斷提高行政執(zhí)法水平和技能。培養(yǎng)行政執(zhí)法人員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要熟練掌握、正確運(yùn)用《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政訴訟法》以及與本職工作密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉精通城市管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握城管執(zhí)法本領(lǐng)，增強(qiáng)維護(hù)國家法治權(quán)威的自覺性，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能，保障城管執(zhí)法相對人的合法權(quán)益。推行行政執(zhí)法人員年度法律培訓(xùn)考試、執(zhí)法資格考試和持證上崗制度，保證行政執(zhí)法人員每年學(xué)法時間不少于15天。積極組織參與各級舉辦的“道德講堂”等專題活動，推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。督促所有執(zhí)法人員自主自覺在“常州普法網(wǎng)”、“常州公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”等網(wǎng)站選學(xué)法律課程，全員完成領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識網(wǎng)上考試。
8、加強(qiáng)城市管理行政相對人法治宣傳教育，著力培養(yǎng)守法意識。不僅要主動參與利用各類法治宣傳日主題活動進(jìn)行普法宣傳活動，更要在日常執(zhí)法工作中將機(jī)關(guān)、企業(yè)、商家、學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)、市民群眾等統(tǒng)統(tǒng)納入到城市管理普法對象中。通過各類執(zhí)法活動、宣傳載體和法律“六進(jìn)”服務(wù)，不斷向全社會普及宣傳城市管理各項(xiàng)法律法規(guī)。
三、創(chuàng)新城管法治宣傳載體，推進(jìn)城管普法隊(duì)伍建設(shè)
9、構(gòu)建城管“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法宣傳平臺體系。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、公共視聽載體等新媒體開展“城管法治宣傳”。進(jìn)一步開發(fā)探索數(shù)字城管在法治宣傳上的作用，重點(diǎn)打造以微博、微信、網(wǎng)站為主體的城管普法新媒體矩陣。優(yōu)化“常州微城管”微信公眾號、官方微博運(yùn)行模式，充分利用新興媒介開展“線上線下”普法活動。
10、大力推進(jìn)城管法治文化宣傳陣地建設(shè)。一是多舉并進(jìn)，充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳城管執(zhí)法動態(tài)和先進(jìn)典型，充分利用公共場所設(shè)置的滾動翻版燈箱廣告、LED顯示屏，滾動播放城管公益廣告，利用工地圍擋廣告等載體拓展城管宣傳空間，營造良好輿論氛圍，多渠道開展法治宣傳教育。要積極開展法律咨詢、法律援助、圖片展覽等活動，繼續(xù)利用“12319”熱線等形式，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。二是要繼續(xù)發(fā)揮“城管8090”工作室的功能，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法創(chuàng)新服務(wù)水平，彰顯城管執(zhí)法隊(duì)伍履行法定職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)公平正義的品牌形象。三是充分利用市政管辦城管局窗口開展城管法治宣傳工作，建設(shè)城管窗口法律宣傳基地，加強(qiáng)正面宣傳、典型宣傳，增進(jìn)社會對城市管理與執(zhí)法工作的理解和支持。
11、加強(qiáng)城管普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”，落實(shí)各單位普法工作責(zé)任主體，加強(qiáng)各單位普法領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員力量，明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮職能作用。健全完善普法聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育志愿者隊(duì)伍，組織志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，廣泛開展各種法治宣傳教育活動，提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力，提高群眾參與普法活動的積極性和主動性。組織開展“崗位大練兵”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城管執(zhí)法人員全員檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以“學(xué)法、執(zhí)法、宣法、考評”為主要內(nèi)容的一線執(zhí)法隊(duì)員管理工作機(jī)制，督促執(zhí)法隊(duì)員不斷強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展優(yōu)秀卷宗評比、法律知識競賽、執(zhí)法文書制作比賽等活動，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)員辦案的質(zhì)量和能力。
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常州市城市管理局
2017年4月24日
抄送：常州市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
常州市城市管理局 2017年4月24日印發(fā)
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