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各轄市、區(qū)文廣體（文廣新、教育文體、社會事業(yè)）局，市文化行政綜合執(zhí)法支隊：
為加強文化市場監(jiān)管力度，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，保護未成年人身心健康，營造良好的暑期社會文化環(huán)境，根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展暑期文化市場專項整治行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強社會文化市場監(jiān)管，大力凈化社會文化環(huán)境，進一步規(guī)范全市文化市場經(jīng)營秩序，依法打擊文化市場違規(guī)經(jīng)營行為，為全市青少年營造文明、健康、安全、有序的暑期生活和學習環(huán)境。
二、整治時間
7月20日—8月31日
三、整治任務
主要任務：從嚴從重查處各類文化市場違法、違規(guī)、違禁的文化市場經(jīng)營行為和活動。具體包括：
（一）全面整治網(wǎng)絡文化市場。以查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為和取締“黑網(wǎng)吧”為重點，整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，保障未成年人合法權益，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為，嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧處罰量化標準，堅持依法嚴管重罰，將網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人堅決遏制住。同時規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，嚴格上網(wǎng)登記實名制度，嚴厲打擊網(wǎng)絡中反動色情淫穢內(nèi)容的傳播。
（二）全面整治娛樂市場。加強對歌舞娛樂、游藝娛樂等市場的執(zhí)法檢查，嚴查含有禁止內(nèi)容的曲目、游戲游藝設備。一是重點檢查游藝娛樂場所，嚴查未經(jīng)文化行政部門內(nèi)容核查的游戲游藝設備，打擊違規(guī)接納未成年人、娛樂場所超時經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為，聯(lián)合公安機關嚴查游藝娛樂場所賭博行為。二是重點檢查歌舞娛樂場所。按照文化部公布的120首網(wǎng)絡音樂產(chǎn)品黑名單，對各轄市、區(qū)內(nèi)每一家場所實施比照檢查，清理含有禁止內(nèi)容的曲目，將迷你歌詠亭一并納入執(zhí)法監(jiān)管的范圍。
（三）加強演出市場監(jiān)管。一是加強涉外及港澳臺大型營業(yè)性演出活動監(jiān)管。對其依法實施現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格落實《文化部關于規(guī)范營業(yè)性演出票務市場經(jīng)營秩序的通知》（文市〔2017〕15號）要求，及時約談演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出票務經(jīng)營單位，協(xié)調(diào)相關部門嚴查捂票囤票、炒作票價、虛假宣傳、倒票等違法違規(guī)行為。二是加強非演出場所經(jīng)營單位監(jiān)管。嚴禁實施未經(jīng)文化行政部門審批的營業(yè)性演出。摸底排查歌舞娛樂場所、旅游景點、賓館飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經(jīng)營單位的演出活動。根據(jù)審批（備案）內(nèi)容對營業(yè)性演出現(xiàn)場進行全程監(jiān)管。依法檢查審批手續(xù)是否齊全，加強日常巡查，嚴禁擅自變更演出內(nèi)容，嚴密防范含有淫穢色情及低俗等內(nèi)容的演出節(jié)目進入演出市場。重點要對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部的演出市場監(jiān)管，嚴查無證大棚演出行為，要全面掌握農(nóng)村營業(yè)性演出主體和演出活動情況，加強對各種農(nóng)用物資展銷會、廟會等農(nóng)村集會和農(nóng)村紅白事中演出活動的監(jiān)督檢查，依法查處含有淫穢、色情、低俗等禁止內(nèi)容。
（四）開展文化市場安全大檢查。認真組織文化市場經(jīng)營場所安全檢查，排查消防安全隱患，有效預防和減少安全隱患發(fā)生。檢查督促經(jīng)營場所制定、完善和落實各項安全管理制度。同時，繼續(xù)做好文化市場經(jīng)營場所安全檢查記錄臺賬，使檢查工作有跡可循，安全責任落到實處。在檢查中發(fā)現(xiàn)文化市場經(jīng)營單位涉嫌違反安全生產(chǎn)法規(guī)、消防法律法規(guī)的，應當及時抄告公安機關、安監(jiān)部門。
四、整治步驟
（一）自查整治階段（7月20日至31日）。組織文化市場經(jīng)營場所、單位和業(yè)主，對照相關的法律法規(guī)對自身的經(jīng)營行為和活動進行嚴格的自查自糾。對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所采取全面拉網(wǎng)式的檢查整治。
（二）督查整治階段（8月1日至15日）。各責任單位按照下發(fā)的整治通知，結(jié)合整治任務，對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營場所開展全面督查。
（三）鞏固提高階段（8月16日至31日）。各責任單位根據(jù)整治情況，制定整改措施，落實責任人員，明確整改時限，鞏固整治成果。
五、工作要求
（一）精心組織，確保效果。暑期文化市場專項整治活動是每年文化市場監(jiān)管工作的重要內(nèi)容和時段，是檢驗組織能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)，更是權為民所用，利為民所謀的具體要求。要樹立大局意識，制訂具體工作方案，克服松懈麻痹思想，堅持守土有責，守土盡責，精心組織，確保整治成效。
（二）整合資源，保持高壓。整治行動期間，要加強與公安、工商和電信等部門協(xié)調(diào)與溝通，建立信息通報、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會議等制度，確保執(zhí)法力量的有效整合，保持整治高壓態(tài)勢。
（三）嚴厲查處，責任到位。在整治行動中，對文化市場經(jīng)營場所出現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法予以查處，決不手軟。對文化市場秩序混亂，整治工作不力的地區(qū)要及時通報批評，造成嚴重后果或惡劣社會影響的，要依法追究有關人員的責任。對執(zhí)法不嚴、不作為或充當違規(guī)文化市場經(jīng)營場所保護區(qū)傘、違反法律法規(guī)和有關紀律的人員，要依法依規(guī)追究責任。
請各轄市、區(qū)于7月20日前將本次專項檢查行動的工作方案，8月31前將主要做法、典型經(jīng)驗及存在問題形成報告，報送市文廣新局文化市場處。
聯(lián)系人：陳金武，電話：85682524
郵箱:2665791671@qq.com。
附件：區(qū)暑期文化市場專項整治行動數(shù)據(jù)統(tǒng)計表
常州市文化廣電新聞出版局
2018年7月12日
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