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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：
10月25日，省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委教育工委、省教育廳組織召開全省教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理工作動員部署會，印發(fā)《關(guān)于在全省開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》（蘇紀(jì)發(fā)〔2018〕13號），明確當(dāng)前和今后一段時期在全省開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理，每年選擇若干人民群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的突出問題進(jìn)行集中整治。今年第四季度將重點(diǎn)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)排查克扣學(xué)生伙食費(fèi)、套取資金設(shè)立小金庫、濫用上級補(bǔ)助資金、亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝旅游、違反招標(biāo)采購規(guī)定、收受禮品賄賂等人民群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法問題。10月30日，市紀(jì)委、市監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理工作監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（常紀(jì)辦發(fā)〔2018〕83號），明確監(jiān)督檢查工作機(jī)制和職責(zé)。
為深入貫徹動員部署會精神，認(rèn)真落實(shí)兩個《實(shí)施方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委省政府和市委市政府要求，緊緊圍繞兩個《實(shí)施方案》確定的專項(xiàng)治理任務(wù)和要求，明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，成立常州市教育局開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱專項(xiàng)治理工作小組）。杭永寶同志擔(dān)任組長，蔣蘇菁、胡鵬、常仁飛、完利梅、紀(jì)忠、徐小平同志擔(dān)任副組長, 徐小平同志兼任辦公室主任,袁敏任辦公室副主任。局機(jī)關(guān)所有處室主要負(fù)責(zé)同志和市紀(jì)委監(jiān)委第十二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長為成員。
三、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┘姓涡Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的語文、數(shù)學(xué)、外語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)；集中整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、安全隱患、教學(xué)內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費(fèi)管理等方面存在的違規(guī)違法行為；重點(diǎn)整治在職教師有償家教、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職等行為；堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為；嚴(yán)肅查處侵害群眾利益等問題。
?。ǘ┘姓螌W(xué)校財務(wù)管理問題
重點(diǎn)整治學(xué)校財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及審計(jì)（含教育局內(nèi)部審計(jì)）、財政、物價、稅務(wù)部門組織的各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改情況，包括財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況；內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況；預(yù)算編制與執(zhí)行情況；財務(wù)收支和專項(xiàng)資金管理使用情況，“小金庫”、賬外賬、公款私存等現(xiàn)象的排查治理情況；采購制度執(zhí)行與基建維修資金管理使用情況。
?。ㄈ┘姓螌W(xué)校食堂管理問題
重點(diǎn)整治學(xué)校食堂伙食費(fèi)收入、支出和結(jié)余不規(guī)范，存貨驗(yàn)收和出入庫制度的建立和執(zhí)行不到位，衛(wèi)生安全有死角，成本核算不精細(xì)，食育內(nèi)容不豐富等問題。
四、整治步驟
?。ㄒ唬┎渴饎訂T（2018年11月底前完成）
各轄市、區(qū)教育部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際制訂整治方案，抓緊部署落實(shí)整治工作。
?。ǘ┳圆樽约m（2018年12月底前完成）
各地各學(xué)校按照治理重點(diǎn)，集中開展自查自糾工作，主動整改，確保改徹底、改到位。
?。ㄈｍ?xiàng)督查（2019年1月底前完成）
市教育局將聯(lián)合民政、人社、工商、財政、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)、市紀(jì)委監(jiān)委第十二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等有關(guān)部門，對各地各校集中整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
?。ㄋ模┒酱僬模?019年2月底前完成）
市教育局將對督查結(jié)果予以通報,限期整改,并會同有關(guān)部門對整改情況開展“回頭看”。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識。各地各校要把專項(xiàng)治理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，統(tǒng)籌安排，精心組織，主動聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察部門和聯(lián)席會議成員單位，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
2.細(xì)化工作舉措。各地教育行政部門、市教育局有關(guān)處室要抓緊研究制定具體實(shí)施意見和實(shí)施辦法，并結(jié)合日常工作加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。
3.強(qiáng)化考核問責(zé)。市委教育工委、市教育局和市紀(jì)委監(jiān)委第十二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將對敷衍塞責(zé)、屢推不動，工作開展不力的教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談，對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索和問責(zé)事項(xiàng)，將根據(jù)問題類型移交有關(guān)部門。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地在專項(xiàng)治理過程中要積極動員轄區(qū)內(nèi)各類媒體做好相關(guān)新聞的推送工作，及時報道專項(xiàng)治理工作進(jìn)展。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，爭取家長對專項(xiàng)治理工作的理解和支持。要嚴(yán)格依法辦事，對整改、關(guān)停的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要制定應(yīng)急預(yù)案，合理引導(dǎo)群眾訴求，妥善處置好停業(yè)、退費(fèi)等善后工作，有效防范各類風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定。
5.推動源頭治理。各地教育行政部門要切實(shí)承擔(dān)管行業(yè)、管行風(fēng)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要根據(jù)兩個《實(shí)施方案》要求，針對本地區(qū)教育領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，從源頭上防范教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的產(chǎn)生。
常州市教育局 中共常州市紀(jì)委監(jiān)委第十二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
2018年11月16日
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