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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
2020年市以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項轉(zhuǎn)移支付資金和任務(wù)即將下達，為了進一步明確種植業(yè)具體項目任務(wù)和相關(guān)工作要求，更好地完成今年市以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項（種植業(yè)）的任務(wù)清單，特制定了相關(guān)實施意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各地抓緊組織落實，確保取得預期成效。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年6月1日
（此件公開發(fā)布）
2020年市以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（種植業(yè)）專項實施意見
為提升種植業(yè)公益性履職和服務(wù)能力，夯實今年糧食穩(wěn)產(chǎn)增效、園藝提質(zhì)增效基礎(chǔ)，確保糧食安全責任制和“菜籃子”市長負責制雙重考核任務(wù)的完成，加快推進種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本實施意見。
一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣專項（種植業(yè)）
1.開展重點農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效行動。支持各地組織專業(yè)化服務(wù)組織、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶開展水稻綠色高質(zhì)高效示范片創(chuàng)建。有效利用專業(yè)化、社會化服務(wù)，示范推廣一批優(yōu)質(zhì)食味水稻品種，建立一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范基地，集成推廣一批水稻綠色高質(zhì)高效種養(yǎng)技術(shù)模式，帶動全市水稻生產(chǎn)提質(zhì)增效。支持全市開展農(nóng)作物品種安全性田間種植測試、品種真實性田間種植鑒定和設(shè)立部級種子市場觀察點。
2.支持種質(zhì)資源保護。按照國家有關(guān)要求繼續(xù)做好水稻種質(zhì)資源保護工作，支持轄區(qū)重點開展水稻育種資源的長期保護種植，突出保護優(yōu)質(zhì)米和抗稻瘟病、條紋葉枯病等中間育種材料的繁衍，要求建設(shè)單位擁有水稻種質(zhì)資源保護能力的專業(yè)技術(shù)人才，具備有特色的種質(zhì)資源材料1500份以上，種植面積5畝以上，育成新品系1500份以上，種植面積50畝以上。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護與資源利用專項（種植業(yè)）
1.支持耕地實施輪作休耕。根據(jù)常州市政府辦公室《關(guān)于在全市整體推進耕地輪作休耕促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施方案》（常政辦發(fā)〔2019〕30號）和常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州市財政局印發(fā)的《常州市整體推進耕地輪作休耕實施細則（試行）》的通知（常農(nóng)計〔2019〕9號）精神，支持2019-2020年度轄區(qū)整體推進耕地輪作休耕，以輪作養(yǎng)地或生態(tài)休耕替代小麥種植，同時采取保護性耕作措施。
2.開展化肥減量增效。支持測土配方施肥，統(tǒng)籌縣域耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價工作，做好取土化驗。在主要農(nóng)作物上開展化肥利用率、肥料配方校正等必做試驗的同時，有條件地區(qū)可開展緩（控）釋肥品種篩選、機械施肥、化肥深施、果菜茶等經(jīng)濟園藝作物“2+X”、有機無機生物肥料配合、水肥一體化試驗，以及其它新型肥料試驗。
3.開展廢舊農(nóng)膜回收利用。根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于開展2019年廢舊農(nóng)膜回收工作收效評估及落實2020年網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕8號）文件要求，今年全市建設(shè)8個省級廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點，其中：溧陽2個、武進2個、金壇1個、新北1個、天寧1個、鐘樓1個，回收網(wǎng)點建設(shè)達到省級“五有”標準，即：有固定防滲場地、有統(tǒng)一標牌、有專門機構(gòu)或人員負責、有廢膜儲有量、有規(guī)范臺賬（廢膜進出憑證）。
三、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項（種植業(yè)）
（一）開展農(nóng)情監(jiān)測哨建設(shè)及農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示
為進一步提升我市種植業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預報水平，集成推廣種植業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式，提高全市種植業(yè)生產(chǎn)管理水平，推動農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)、高效發(fā)展，研究制定了2020年常州市種植業(yè)農(nóng)情監(jiān)測哨建設(shè)及種植業(yè)主推技術(shù)展示實施指導意見。
1.工作任務(wù)
全市建設(shè)種植業(yè)農(nóng)情哨監(jiān)測點183個，其中：今年新建農(nóng)本調(diào)查點100個（糧油40個、園藝60個），新建茶葉測報點1個，新建花木價格指數(shù)監(jiān)測預警體系1個；新品種示范展示基地4個、新技術(shù)試驗示范推廣4個（其中：新建茶葉2個），集中育供秧項目53個。
2.實施內(nèi)容
（1）苗情監(jiān)測哨。全市建設(shè)20個糧油苗情哨監(jiān)測點。主要監(jiān)測作物生長發(fā)育進程、生長質(zhì)量、災(zāi)害性天氣及作物受災(zāi)情況、氣象要素等。病蟲情預測預報監(jiān)測哨。全市建設(shè)16個農(nóng)作物病蟲情預測預報監(jiān)測點。在水稻、小麥和油菜生長期內(nèi)，主要做好水稻兩遷害蟲、螟蟲、紋枯病、稻瘟病、稻曲病和小麥紋枯病、白粉病、赤霉病、粘蟲、蚜蟲以及油菜菌核病等主要病蟲預測預報、發(fā)生動態(tài)觀察和大面積普查。在溧陽建立茶樹病蟲害測報點1個，預測茶毛蟲、茶尺蠖、茶刺蛾、假眼小綠葉蟬、螨類及茶炭疽病、茶云紋葉枯病等茶樹主要病蟲害發(fā)生情況，為全市茶樹病蟲害綠色防控積累資料。耕地質(zhì)量監(jiān)測哨。全市建設(shè)35個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，資金主要用于對各監(jiān)測點基礎(chǔ)設(shè)施日常維護，并開展耕地質(zhì)量年度監(jiān)測工作，其中包括溧陽2019年4個省級耕地質(zhì)量監(jiān)測哨的維護和監(jiān)測費用。種子質(zhì)量監(jiān)測哨。全市建設(shè)4個種子質(zhì)量監(jiān)測哨。主要用于在春、秋、冬三季開展的種子市場集中檢查和種子質(zhì)量抽檢及水稻大田用種純度監(jiān)測工作，檢查轄區(qū)范圍內(nèi)種子經(jīng)營企業(yè)10家以上、抽檢小麥種子樣品3-5個、水稻種子樣品5-8個、蔬菜種子樣品8-10個。做好小麥和水稻繁種田的巡檢和質(zhì)量檢查確認工作，對種子企業(yè)的繁種田去雜去劣保純工作進行實地察看確認，要求檢查的小麥和水稻繁種田面積占企業(yè)繁種面積的80%以上。特經(jīng)特糧監(jiān)測哨。全市建設(shè)4個特經(jīng)特糧監(jiān)測哨，主要用于特經(jīng)特糧作物品種選擇、生育進程、肥料運籌、農(nóng)藥使用、產(chǎn)量、品質(zhì)監(jiān)測及效益分析等。農(nóng)本調(diào)查監(jiān)測點。全市建設(shè)種植業(yè)農(nóng)田調(diào)查點100個，其中：糧油40個，園藝60個（其中果樹20個、蔬菜20個、茶葉10個、花卉苗木10個）。農(nóng)本調(diào)查點主要調(diào)查農(nóng)作物種植過程中種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、機械作業(yè)、用工、產(chǎn)量、價格及管理等物化成本的典型調(diào)查。調(diào)查點盡量選擇不同規(guī)模和經(jīng)營方式的生產(chǎn)經(jīng)營主體，能真實可靠反映當?shù)剞r(nóng)本信息，且數(shù)據(jù)準確。耕地輪作休耕實施效果監(jiān)測點。在溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)和新北區(qū)各建立1個耕地輪作休耕實施效果監(jiān)測點，實施周期三年。監(jiān)測區(qū)設(shè)置水稻-冬耕曬垡、水稻-油菜、水稻-紫云英、水稻-其他綠肥（苕子、蠶豆等）、水稻-小麥、水稻-紫云英-水稻-小麥-水稻-紫云英6種輪作休耕模式，監(jiān)測不同輪作休耕模式對土壤質(zhì)量的影響。花木價格指數(shù)監(jiān)測預警體系。在武進建設(shè)花木價格指數(shù)監(jiān)測預警體系1個，要求建立線上和線下兩套數(shù)據(jù)樣本庫。其中：線下數(shù)據(jù)樣本庫的對象市場商戶、平臺會員與周邊農(nóng)戶，數(shù)據(jù)樣本庫以產(chǎn)品及其細分規(guī)格為導向，每個品種選擇具有代表性樣本庫對象進行信息采集。線上數(shù)據(jù)則通過采用科學統(tǒng)計算法，對會員在線上發(fā)布的價格信息進行篩選和整理，形成產(chǎn)品的價格數(shù)據(jù)。最終的價格指數(shù)則按線上和線下成交額比例加權(quán)平均而產(chǎn)生，如線上銷售成交額：線下銷售成交額為4：6，則最終價格指數(shù)線上、線下數(shù)據(jù)占比為4:6。再次為了確保價格指數(shù)的準確性和時效性，應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品的特性制定產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集與更新的頻次，其中熱門灌木、小苗更新頻次為7天/次，常規(guī)灌木、小苗、花鏡水生以及地被植物更新頻次為15天/次，大規(guī)模喬木的更新頻次為30天/次。最后通過價格指數(shù)預警體系的建立，可不斷優(yōu)化我市花木行業(yè)產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，成為我市農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督行業(yè)發(fā)展的有力手段。
（2）稻麥新品種示范展示。在溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)和新北區(qū)建設(shè)4個稻麥新品種示范展示基地。主要展示我市主推或預備推廣的高質(zhì)、高效優(yōu)良食味新品種，其中小麥品種揚麥23、揚麥25和寧麥13，水稻品種武運粳31號、武育粳39號、南粳晶谷、南粳3908和鎮(zhèn)糯20號，為必須展示品種，其余品種由各實施單位根據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)實際情況自行確定，每個基地分別展示8－10個稻（麥）品種。每個品種種植2～3畝，并根據(jù)當?shù)胤仕畻l件等實際情況自行確定栽培技術(shù)方案。
（3）新技術(shù)試驗、示范與推廣。圍繞種植業(yè)綠色、高質(zhì)、高效開展新技術(shù)、新模式、新品種集成示范與推廣，提升種植業(yè)生產(chǎn)科技水平。水稻要求面積100畝以上，減少化學肥料20%以上、減少農(nóng)藥用量20%以上，稻米品質(zhì)有所提高等。園藝作物在溧陽、金壇各建設(shè)1個茶葉生產(chǎn)新技術(shù)試驗示范基地。金壇基地開展抹茶鮮葉原料品質(zhì)提高及增產(chǎn)試驗示范，選用新型微生物有機肥、動物氨基酸葉面肥等新產(chǎn)品，產(chǎn)量目標提高10%以上，茶葉葉綠素、氨基酸含量提高5%以上。溧陽基地要求無性系良種茶覆蓋率80%以上，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化；茶園全程應(yīng)用殺蟲燈、信息素、生物農(nóng)藥、人工天敵、誘蟲板等綠色栽培技術(shù)，化學農(nóng)藥使用量減少40%以上。新技術(shù)試驗示范要有試驗方案和技術(shù)總結(jié)。
3.實施要求
（1）強化組織領(lǐng)導。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對農(nóng)情監(jiān)測哨和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)展示工作高度重視，切實抓好部署和落實。農(nóng)情監(jiān)測哨要相對固定，且有專人負責，按照規(guī)定內(nèi)容定時定點開展田間監(jiān)測工作，并及時上報數(shù)據(jù)和圖片。
（2）認真落實各項工作。及早落實好實施地點和實施內(nèi)容，安排專人負責實施工作，積極做好調(diào)查測定各項工作，確保工作保質(zhì)保量完成。
（二）支持水稻集中育供秧
1.實施任務(wù)：全市建立水稻集中育供秧基地53個，其中：溧陽市25個、金壇區(qū)15個、武進區(qū)10個、新北區(qū)2個、鐘樓區(qū)1個。
2.實施內(nèi)容：建立規(guī)?；炯杏┭砘兀瑔蝹€育秧基地面積溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)10畝以上，鐘樓區(qū)5畝以上。
3.實施要求：（1）各地要按照《常州市水稻集中育供秧建設(shè)評價標準》，組織開展基地現(xiàn)場評價，對評價通過的基地予以補助，確保項目實施效果和質(zhì)量。（2）基地不得與水稻綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等同類項目重復申報。
（三）支持農(nóng)作物病蟲害防治
1.實施任務(wù)：全市建立農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)15個，其中省級10個（溧陽5個、金壇2個、武進2個、新北1個），市級5個（溧陽2個、金壇1個、武進1個、天寧1個）。
2.實施內(nèi)容：2020年要重點支持草地貪夜蛾、非洲沙漠蝗等重大病蟲害的防控及處置工作。開展病蟲抗藥性和農(nóng)藥使用強度監(jiān)測，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長；組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治；支持開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)，水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)核心面積1000畝以上，輻射帶動面積10000畝以上（天寧區(qū)核心面積500畝以上，輻射帶動面積5000畝以上）。園藝作物病蟲害綠色防控示范區(qū)要求核心面積100畝以上，輻射帶動面積1000畝以上。示范區(qū)開展技術(shù)研究要有細致可行的試驗方案，要突出針對性，在歷年系統(tǒng)觀察結(jié)果的基礎(chǔ)上重點結(jié)合近幾年我市水稻、菜果茶、特經(jīng)特糧等主要病蟲害的發(fā)生與防控情況開展試驗，為全市農(nóng)作物綠色防控工作提供技術(shù)支撐。
3.實施要求：各地要按照《關(guān)于做好2020年農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)工作的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕9號）文件要求，組織開展示范區(qū)績效評價，對評價通過的基地予以補助，確保項目實施效果和質(zhì)量。
（四）支持耕地質(zhì)量提升與保護
一是支持13個省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)，保障正常運行，觀察和記載各類監(jiān)測點大田作物生產(chǎn)情況，調(diào)查肥料投入情況，采集土壤樣品和植株樣品，測定土壤理化性狀、地上部植株的生物量及植株的養(yǎng)分含量，分類匯總監(jiān)測結(jié)果，建立年度數(shù)據(jù)庫；二是支持土壤墑情自動監(jiān)測點建設(shè)，觀察在田作物長勢，通過監(jiān)測不同層次土壤含水量，結(jié)合作物長勢長相等，綜合判定和評價土壤墑情級別，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入省土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)平臺；三是支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，在2019年的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控點位，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測并及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)及年度監(jiān)測報告，優(yōu)選機構(gòu)，并簽訂采樣檢測及保密合同；四是支持主要農(nóng)作物化肥使用強度調(diào)查，根據(jù)縣域不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、灌溉條件、耕作制度、作物種類、不同種植規(guī)模農(nóng)戶等分別設(shè)點，做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，主要耕作制度和主要農(nóng)作物全覆蓋。對于重要水源地和敏感區(qū)域，要加密設(shè)點開展調(diào)查；五是支持開展耕地質(zhì)量等級評價，按照要求，在固定的點位上開展取土化驗，按照《全國耕地質(zhì)量等級評價指標體系》中長江中下游平原丘陵農(nóng)畜水產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一的評價指標體系，計算耕地質(zhì)量綜合指數(shù)，劃分耕地質(zhì)量等級，將形成的耕地質(zhì)量等級信息標注在第三次國土調(diào)查最新成果圖上。
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