為貫徹落實(shí)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管，按照省廳港口局的統(tǒng)一部署，我局制定了《常州市港口壓力管道安全隱患排查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
附件：常州市港口壓力管道安全隱患排查工作方案。
常州市交通運(yùn)輸局
2013年6月9日
附件：
常州市港口壓力管道安全隱患排查工作方案
為切實(shí)維護(hù)港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，突出監(jiān)管重點(diǎn)，根據(jù)《廳港口局關(guān)于印發(fā)〈港口壓力管道安全隱患排查工作方案〉的通知》（交港政[2013]11號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《常州市港口壓力管道安全隱患排查工作方案》。
一、總體目標(biāo)
提高我市港口壓力管道的安全監(jiān)管水平，夯實(shí)港口壓力管道使用單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保港口壓力管道安全運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
周旭棟副局長任組長，局安全處董屺林處長和港口處梁晉處長為副組長的排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局港口處（梁晉兼任辦公室主任），具體負(fù)責(zé)安全隱患排查的日常工作。
三、排查范圍、重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)
1．排查范圍
全市石油化工碼頭企業(yè)的港口壓力管道。
2．排查重點(diǎn)
易燃、易爆、有毒介質(zhì)的壓力管道。
3．排查標(biāo)準(zhǔn)
港口壓力管道符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第43號）、《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50316-2000）（2008版）、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》（TSG D0001-2009）、《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）、《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（GB7231-2003）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
四、工作目標(biāo)
1．通過對港口壓力管道的調(diào)查摸底，全面摸清基本情況和安全現(xiàn)狀；
2．對全市港口壓力管道安全管理水平和安全技術(shù)水平進(jìn)行全面排查，找出存在的安全隱患；
3．徹底整改全市港口壓力管道的安全隱患，提高港口壓力管道使用單位的安全管理水平和本質(zhì)安全度；
4．進(jìn)一步強(qiáng)化全市港口壓力管道使用單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，增強(qiáng)防范事故和應(yīng)急救援的能力，有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
五、排查內(nèi)容
本次安全隱患排查工作內(nèi)容詳見“港口壓力管道安全檢查表”（附件2）。
六、實(shí)施步驟
本次港口壓力管道安全隱患排查行動分為四個(gè)階段（2013年6月1日始至2013年11月30日止）：
第一階段：動員部署階段（6月1日至6月15日）
成立排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定隱患排查工作方案，落實(shí)責(zé)任，做好隱患整改的部署工作。通過媒體宣傳、召開會議、發(fā)布文件等形式，使監(jiān)管范圍內(nèi)的所有港口壓力管道使用單位了解和掌握排查的意義、方法步驟和具體要求，營造良好的整治氛圍。
第二階段：調(diào)查摸底階段（6月16日至7月15日）
對負(fù)責(zé)監(jiān)管的港口壓力管道使用單位基本情況、壓力管道情況進(jìn)行調(diào)查摸底，特別是壓力管道種類、安全狀況和輸送的介質(zhì)，全面了解和掌握港口壓力管道的基本情況。
各港口壓力管道使用單位，認(rèn)真核查本單位的壓力管道相關(guān)基本情況，如實(shí)填寫“港口壓力管道基本情況調(diào)查表”（附件1），在7月15日之前上報(bào)常州市交通運(yùn)輸局港口管理處（轄市區(qū)由各監(jiān)管單位匯總后報(bào)局港口管理處）。
第三階段：隱患排查與整改階段（7月16日至10月31日）
港口壓力管道使用單位根據(jù)本通知“港口壓力管道安全檢查表”全面開展自查工作。對于自查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即整改；無法立即整改的，要立即采取有效安全措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)至可控范圍，確保安全生產(chǎn)；同時(shí)制定整改方案，明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人，配套整改資金，落實(shí)整改措施，直至隱患消除。并于8月31日前將自查報(bào)告（附件3）和隱患整改方案報(bào)常州市交通運(yùn)輸局港口管理處（轄市區(qū)由各監(jiān)管單位匯總后報(bào)局港口管理處）。
常州市交通運(yùn)輸局制定《港口壓力管道安全隱患排查工作計(jì)劃》（附件5），組織專業(yè)技術(shù)人員，按照“港口壓力管道安全檢查表”（附件2），對轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的港口壓力管道逐項(xiàng)進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場檢查，對檢查出的隱患進(jìn)行匯總并下達(dá)《港口安全隱患整改通知書》（附件3），責(zé)令企業(yè)限期整改。
常州市交通運(yùn)輸局（含各監(jiān)管部門）適時(shí)對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未能及時(shí)整改的重大安全隱患將依法處理，直至停產(chǎn)整頓。同時(shí)對排查出的港口壓力管道安全隱患建立管理檔案，并填寫《港口壓力管道安全隱患排查情況匯總表》（附件4），于10月15日前上報(bào)廳港口局（各轄市區(qū)監(jiān)管部門10月8日前將填寫好的《港口壓力管道安全隱患排查情況匯總表》報(bào)局港口管理處）。隨時(shí)做好迎接省廳督查組的督查。
第四階段：總結(jié)提高階段（11月1日至11月30日）
全面總結(jié)此次專項(xiàng)行動的做法、經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決相應(yīng)問題的方法、對策和措施，確保排查工作取得實(shí)效。專項(xiàng)行動總結(jié)形成書面總結(jié)材料，并于11月25日前上報(bào)省廳港口局（各轄市區(qū)監(jiān)管部門11月15日前將總結(jié)材料報(bào)局港口管理處）。
七、隱患整改措施
1．港口壓力管道使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，應(yīng)責(zé)令其定期參加相關(guān)管理部門組織的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書后執(zhí)證上崗。
2．港口壓力管道使用單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即整改，停止未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè)崗位，嚴(yán)禁無證上崗。
港口壓力管道使用單位其他從業(yè)人員未經(jīng)教育和培訓(xùn)的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)組織相關(guān)的教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
3．港口壓力管道使用單位的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度、各項(xiàng)安全管理制度和各種崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程尚未建立的或者不健全的，應(yīng)責(zé)令其限期建立或完善。
4．港口壓力管道未定期檢測的，責(zé)令其立即聯(lián)系相關(guān)檢測部門進(jìn)行檢測合格；對港口壓力管道雖已通過有關(guān)部門檢測合格，但在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在管道破損、儀表損壞的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。
5．原有港口壓力管道工藝布置不能滿足現(xiàn)行有關(guān)壓力管道標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工藝布置要求的，使用單位應(yīng)當(dāng)在后續(xù)的技術(shù)改造中進(jìn)行完善；對存在安全隱患的，要督促企業(yè)立即整改；對存在的安全隱患暫時(shí)無法立即整改完成的，企業(yè)應(yīng)制定整改方案，明確具體的安全保障措施，以確保安全生產(chǎn)，整改方案應(yīng)報(bào)所在地港口行政管理部門備案。在安全隱患排查整改中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患且暫時(shí)無法得到整改的，應(yīng)責(zé)令港口壓力管道使用單位局部或全面停產(chǎn)整頓，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。
6．港口壓力管道使用單位未定期開展安全評價(jià)的，應(yīng)督促其按在規(guī)定的期限內(nèi)開展安全評價(jià)，落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告中提出的隱患整改建議，安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)市交通運(yùn)輸局港口管理處備案。
八、工作要求
1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立安全隱患排查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位。
2．突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整改
重點(diǎn)對輸送易燃、易爆以及劇毒化學(xué)品的壓力管道排查，對排查出的隱患登記建檔、分析評估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。
3．注重結(jié)合，努力建立長效機(jī)制
結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，注重隱患排查整改與開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，把港口壓力管道隱患排查專項(xiàng)行動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，努力探索建立港口壓力管道隱患排查整改長效機(jī)制。
附件：1.港口壓力管道基本情況調(diào)查表
2.港口壓力管道安全檢查表
3.港口安全隱患整改通知書
4.港口壓力管道安全隱患排查情況匯總表
常州市交通運(yùn)輸局
二〇一三年六月九日
常州市交通運(yùn)輸局辦公室 2013年6月9日印發(fā)
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