各轄、市區(qū)經(jīng)信(經(jīng)發(fā))局,委各處(室)、直屬單位:
為貫徹落實《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(常政辦發(fā)〔2017〕46號)(以下簡稱《實施意見》)文件精神,營造公平競爭的市場環(huán)境,確保經(jīng)信系統(tǒng)制定的相關政策措施符合公平競爭要求和相關法律法規(guī),防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,現(xiàn)將市經(jīng)信委內(nèi)部開展公平競爭審查工作的有關事項通知如下:
1、2017年12月1日起,制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施時,均應在起草過程中進行公平競爭審查。
2、按照“誰起草、誰審查”的原則,各處(室)負責對擬制定出臺的政策措施進行公平競爭審查工作。在政策措施起草過程中嚴格對照《實施意見》明確的審查對象、標準和要求繼續(xù)進行自我審查,形成書面審查報告,報委分管領導審簽。
3、各處(室)在相關政策措施提交法規(guī)處進行合法性審查時,一并提交公平競爭審查報告;法規(guī)處在合法性審查中對是否已履行公平競爭審查程序進行把關。
4、各處室應對2017年12月底之前完成對存量政策措施清理,并于12月29日前填報《常州市存量政策措施公平競爭審查報告》和《常州市存量政策措施公平競爭審查(修改調(diào)整類或廢止類)匯總清單》。
各轄、市區(qū)經(jīng)信(經(jīng)發(fā))局、委直屬單位要高度重視,認真按照《實施意見》精神和各地政府統(tǒng)一部署,參照通知要求,切實做好本地區(qū)、本部門的公平競爭審查工作。
附件:1、常州市政策措施公平競爭審查報告
2、常州市政策措施公平競爭審查匯總清單
3、常州市存量政策措施公平競爭審查報告
4、常州市存量政策措施公平競爭審查(修改調(diào)整類或廢止類)匯總清單
2017年12月6日
附件1:常州市政策措施公平競爭審查報告
政策措施制定機關(蓋章):
政策措施名稱
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性質(zhì)
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地方性法規(guī)草案□地方政府規(guī)章草案□規(guī)范性文件□其他政策措施□
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起草
機構
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名稱
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聯(lián)系人
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電話
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審查
機構
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名稱
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部門負責人
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職務
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承辦人
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電話
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征求意見情況
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征求利害關系人意見□向社會公開征求意見□專家咨詢意見□
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具體情況(時間、對象、意見反饋和采納情況):
(可附相關報告)
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審查
結(jié)論
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審查機構承辦人(簽名):
年 月 日
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審查機構負責人(簽名):
年 月 日
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政策制定機關主要負責人(簽名):
年 月 日
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備注:
1. 審查結(jié)論填寫:可以實施或?qū)倮庖?guī)定可以實施。屬例外規(guī)定可以實施的必須說明理由。
2. 表內(nèi)內(nèi)容填寫不下,可另外附紙。
附件2:常州市政策措施公平競爭審查匯總清單( )年度
地區(qū)/單位(蓋章): 填報日期: 年 月 日
序號
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政策措施名稱
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文號
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出臺日期
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制定單位
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審查日期
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審查結(jié)論
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備注
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備注:
1.“制定單位”欄,限各地區(qū)填寫。
2.“審查結(jié)論”欄,填寫可以實施或?qū)倮庖?guī)定可以實施。
附件3:常州市存量政策措施公平競爭審查報告
地區(qū)/單位(蓋章):
審查
機構
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名稱
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部門負責人
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職務
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承辦人
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電話
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現(xiàn)行政策措施的總數(shù)量(件)
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審查
結(jié)果
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可以繼續(xù)實施的政策措施數(shù)量(件)
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屬例外規(guī)定可以繼續(xù)實施的政策措施數(shù)量(件)
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需要修改調(diào)整的政策措施數(shù)量(件)
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需要廢止的政策措施數(shù)量(件)
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不涉及公平競爭審查的政策措施數(shù)量(件)
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備注
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審查機構承辦人(簽名):
年 月 日
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審查機構負責人(簽名):
年 月 日
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政策制定機關主要負責人(簽名):
年 月 日
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備注:對需要修改調(diào)整和廢止的政策措施必須一并附匯總清單。
附件4:常州市存量政策措施公平競爭審查(修改調(diào)整類或廢止類)匯總清單
地區(qū)/單位(蓋章):
填報日期: 年 月 日
序號
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政策措施名稱
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文號
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出臺日期
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制定單位
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備注
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備注:“制定單位”欄,限各地區(qū)填寫。
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