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各轄市、區(qū)體育局、教育局（文廣體局、社會事業(yè)局、教育文體局），各局屬中學：
為全面貫徹國務院辦公廳《關于強化學校體育 促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）文件精神，進一步加強學校體育，全面提高學生體質健康水平和體育運動能力，促進學生運動員文化學習、身心健康全面發(fā)展，努力培養(yǎng)高質量體育優(yōu)秀人才，結合我市實際，特制定本辦法。
一、指導思想
以增強青少年體質、提高健康水平為根本目標，以推動學校體育發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才、不斷滿足競技體育需要、建設體育強市為根本任務，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化教體融合，充分發(fā)揮教育、體育行政部門各自優(yōu)勢，促進我市體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)。
二、基本原則
?。ㄒ唬┴熑喂矒?。教育、體育各部門、各學校要樹立科學的人才觀，把優(yōu)秀學生運動員培養(yǎng)等同于高素質創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)，明確目標，細化任務，制定政策，采取措施，狠抓落實，形成合力，共同為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀體育人才各盡其能。
?。ǘ┤瞬殴灿?。教育、體育各部門、各學校要共同為優(yōu)秀學生運動員成長提供學習機會或專業(yè)訓練指導。鼓勵學校通過市隊校辦、聯合辦學辦隊、布點校、試點校和基層訓練點建設，建立學校體育運動隊、體育社團或體育運動俱樂部等形式開展體育專項訓練，為學生體育特長發(fā)展提供專業(yè)服務。教育、體育部門共享在體育人才培養(yǎng)、輸送、參賽、評優(yōu)評先等方面所取得的成果。
?。ㄈ┵Y源共享。教育、體育各部門要充分發(fā)揮各自在運動員學生文化學習教育、體育運動訓練、體育場館設施建設、體育場地設施配備、體育師資教練隊伍建設、體育競賽組織管理等方面的資源優(yōu)勢，做到資源共享，優(yōu)勢互補，共同為優(yōu)秀學生運動員成長提供服務。鼓勵市體育產業(yè)集團有限公司和社會力量通過政府購買服務的方式為學生體育鍛煉、業(yè)余訓練提供支撐。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢互補。教育、體育各部門要做到優(yōu)勢互補，同心協力盡責盡力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢為學生體育人才的成長提供幫助。教育部門要充分發(fā)揮德育教育、文化教育、教育管理的優(yōu)勢為優(yōu)秀學生運動員的健康成長、文化學習提供服務和保障。體育部門要充分發(fā)揮體育場館設施完備、體育場地器材齊全、專職教練訓練工作經驗豐富、常規(guī)訓練和競賽經費穩(wěn)定、體育競賽激勵機制完善等方面的優(yōu)勢，為優(yōu)秀學生運動員的運動訓練提供服務和保障。
三、總體目標
?。ㄒ唬┤娲龠M全體學生健康成長。堅持“育人為本，全面發(fā)展”，把促進全體學生健康成長作為工作的重中之重，堅守的底線，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，開足開齊體育課、體育課外活動和大課間體育活動，確保學生在校體育鍛煉每天一小時，全面落實《國家學生體質健康標準》。進一步做好全市中小學生體質健康監(jiān)測工作，確保每年數據上報率100%，合格率90%以上，優(yōu)秀率不低于10%。
?。ǘ┥钊胪七M陽光體育運動。堅持陽光體育運動校本化實施的基本工作思路，立足“健康視野、本土行動、特色發(fā)展”，結合本地區(qū)、本校實際，努力構建體育特色文化，扎實推進學校體育“一校一品一特色”建設，豐富學生業(yè)余體育文化生活，積極開展暑期青少年陽光體育夏令營活動，使教育對學生的關懷無處不在，切實提高學生體質健康水平。
?。ㄈ┎粩嗵岣邔W生體育運動能力。教育、體育各部門要加強教體結合，創(chuàng)新教體結合的管理體制和運行機制，廣泛開展體育特色學校創(chuàng)建活動，共同開展體育特色發(fā)展培育、體育教師專業(yè)技能培訓和體育場地設施建設，為學生體育特長發(fā)展和體育運動專業(yè)化訓練提供服務或保障。各級各類學校要把發(fā)展學生的體育運動能力作為中小學體育工作的重要任務之一來抓，完善初中、高中體育特長生招生政策，重視學校體育特色文化建設，在搞好體育課堂教學和體育課外活動的基礎上，積極組織好學校課余體育運動訓練，對部分體育基礎較好并有一定專項運動才能的學生進行專門的運動訓練。
四、主要舉措
?。ㄒ唬┲贫ǔＶ菔畜w育人才培養(yǎng)計劃。市教育、體育行政部門應共同開展體育人才培養(yǎng)管理，組織開展學校體育業(yè)余競賽，制定科學合理的體育項目人才培養(yǎng)方案，完善中小學相銜接的體育人才培養(yǎng)輸送直通車體系建設。
?。ǘ┞鋵崌殷w育課程政策。各級各類學校要積極開展青少年陽光體育運動，每年至少召開兩次全校性體育運動會，豐富班級學生體育活動形式和內容，切實保證學生每天在校體育鍛煉一小時，積極開展學生業(yè)余體育訓練，積極組織參加各級各類體育競賽活動，為學生體育特長發(fā)展提供鍛煉機會。
?。ㄈ┩晟企w育特長生招生政策。全市四星級高中、體育特色學校、校園足球示范校等學校均須制定體育特長生招生計劃，并開展相關培養(yǎng)活動。
（四）關心學生運動員健康成長。切實關心學生運動員的文化學習、德育教育和人格培養(yǎng)，堅持文化學習、體育運動訓練兩不誤。對有參加省運會任務且為市隊校辦的運動員，文化學習由市教育局和體育局單列考評，相關學校要確保學生參加訓練，并關心學生文化學習。
?。ㄎ澹┘訌婓w育教師、教練隊伍建設。市教育、體育各部門要共同制定體育教師、運動教練培訓計劃，設立培訓專項經費，激發(fā)他們的積極性，加強專業(yè)培訓，逐步提高訓練水平。體育教師從事課余訓練和帶隊參加各級各類比賽要計入工作量。對長期從事課余訓練，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育優(yōu)秀人才方面做出突出貢獻的教師，給予表彰獎勵，并在職稱評定上予以政策鼓勵。
?。┘訌娊逃w育合作。市教育、體育行政部門要充分發(fā)揮各自體育場地設施的作用，提高利用率，實現資源共享，為青少年學生的體育活動及運動隊訓練創(chuàng)造良好條件。體育行政部門、各訓練單位、各體校要加強與各中小學的融合，通過聯合辦學辦隊，建立體校教練員到學校訓練網點聯系輔導制度，加強對學生體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)的專業(yè)指導。
（七）建立優(yōu)秀學生運動員培養(yǎng)直通車制度。加大優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)力度，以足球、籃球市隊校辦建設為突破口，共同推進中小學足球、籃球等項目直通車培養(yǎng)定點學校建設，完善優(yōu)秀學生運動員培養(yǎng)直通車制度建設，加大直通車培養(yǎng)定點學校項目體育運動設施建設力度，確保優(yōu)秀運動員學生升入理想的高一級學校接受優(yōu)質教育。
?。ò耍┦兄行W足球、籃球項目直通車培養(yǎng)定點學校名單：
田徑：江蘇省常州高級中學；
男子足球高中組：常州市田家炳高級中學；
男子足球初中組：常州市實驗初級中學天寧分校；
女子足球高中組：常州市北郊高級中學；
女子足球初中組：常州市第二十四中學天寧分校；
男子籃球高中組：常州市第一中學；
男子籃球初中組：常州市實驗初級中學；
女子籃球高中組：常州市第三中學；
女子籃球初中組：常州市田家炳初級中學。
五、保障措施
（一）經費保障
教育局、體育局部門共同負責優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)以及組隊參加省、市級以上體育競賽等活動。
1.各學校每年用于訓練、體育活動及參賽等方面的體育經費不少于學校公用經費總額的10%。
2.由市教育局、體育局共同組織的市中小學生體育競賽、體育活動等經費由雙方共同承擔；組織運動隊參加省級以上體育比賽的經費原則上依據主辦系統確定，誰組隊誰負責，聯合主辦的體育比賽則共同承擔。
3.校園足球發(fā)展、基層學校訓練點建設、人才輸送獎勵、基層網點建設、成績貢獻獎勵及市隊校辦（名校辦名隊）等經
費按有關文件執(zhí)行。
4.對參加重大體育競賽并取得優(yōu)異成績的單位或個人，由市政府或市政府委托市教育、體育部門聯合表彰、獎勵，經費由市財政或主辦系統負責。
5.引導社會力量參與優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)，鼓勵社會力量承辦市運動隊，廣泛吸收社會贊助資金，設立由社會資本籌資的優(yōu)秀體育人才發(fā)展基金，為優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的持續(xù)性發(fā)展提供必要的資金保障。
（二）政策保障
1.常州市所有中小學生優(yōu)秀體育運動員均享受良好的文化教育。市教育部門對體校所招收運動員的學籍按規(guī)定給予辦理。
2.獲得市小學生比賽冠軍、省年度比賽前三名或省運會前六名的市運動隊正式隊員（省、市比賽均須為一類年度最高水平比賽），文化入學考試符合相關要求，可優(yōu)先直接升入熱點中學就讀，由各訓練單位按要求提出升學名單，報市體育局審核，市教育局批準后執(zhí)行。
3.普通學校學生運動員可參加體育特長生招生考試進入理想的學校接受優(yōu)質教育。參加體育特長生招生考試的學生運動員，須參加省、市、區(qū)相關體育活動，是江蘇省或常州市注冊青少年運動員。體育特長生招生考試由學校制定計劃，市教育局、體育局共同組織考試。
4.享受體育優(yōu)秀人才直通車培養(yǎng)計劃的優(yōu)秀學生運動員，須是市隊校辦項目正式進隊運動員，是江蘇省或常州市注冊青少年運動員，積極參加省、市、區(qū)、學校相關體育活動。直通車培養(yǎng)計劃學生運動員由項目定點學校負責學習和升學管理，學校制定進行綜合考評，教練進行專業(yè)考核，市教育局、體育局共同組織審核。
5.優(yōu)秀運動員初中畢業(yè)生報考江蘇省常州體育運動學校，根據學校招生計劃，由運動學校從文化成績、運動成績及初中階段在校表現等方面進行綜合考核，擇優(yōu)招錄。
6.學籍在溧陽、武進、金壇的學生，升學按就近原則，由各地教育、體育部門參照本辦法自行制定方案執(zhí)行。
六、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、各校要從提高我市中小學生健康素質和人才培養(yǎng)質量的高度，把開展優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)作為學校育人教育和學校特色發(fā)展的重要抓手。要成立專項工作領導小組，加強專項指導和管理，把此項工作納入地方教育、體育工作規(guī)劃，納入同級財政預算，納入目標考核體系，為學校體育發(fā)展和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)提供政策保障。
?。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各部門要進一步完善工作機制，制定工作計劃，明確工作任務。市教育、體育部門加強教體結合，共同規(guī)劃、協商學校體育和體育人才培養(yǎng)工作，做好運動員文化教育工作。財政部門要結合優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)工作實際，設立常州市優(yōu)秀體育人才輸送獎，并在經費上給予支持和保障。
（三）強化督導檢查。完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)評估指標體系建設，建立專項督導評估制度，實行督導評估結果公告制度；建立優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)聯席會議制度，加強對相關單位的督查指導；各地、各部門要將優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)納入到常規(guī)調研、督導評估工作中去，定期或不定期地開展督導評估工作，確保該項工作深入、持久、有效開展，切實提高實施水平。
常州市教育局 常州市體育局
2016年12月27日
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