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市各相關單位：
為切實履行財政部門監(jiān)督檢查職責，進一步加大財政專項資金監(jiān)管力度，保障財政資金安全有效使用，根據《關于開展省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金省市聯動檢查的通知》（蘇財監(jiān)〔2017〕36號）要求及2017年度財政監(jiān)督計劃安排，我局將從6月起至7月下旬，在全市范圍內組織開展省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金檢查。檢查有關事項通知如下：
一、檢查目的
了解和掌握省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展項目在申報評審、資金分配、管理及使用效益等情況，對該項資金在分配、撥付、管理和使用等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定研究提出加強管理的意見和建議。
二、檢查范圍和檢查方式
（一）檢查范圍。2016年度省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金項目（財政補貼項目、貸款貼息項目）。
（二）檢查方式。堅持查調結合，為保證檢查質量，提高檢查成效，在堅持財政部門為主的基礎上，可通過政府購買服務的方式，適當聘請社會專業(yè)人員參與，確保檢查質量。
三、檢查內容
（一）項目申報與評審情況。申報單位及項目是否符合資金管理辦法和申報指南規(guī)定的申報范圍和條件，重點關注項目申報單位是否存在提供虛假或非本單位相關信息（審計報告、財務報表、發(fā)票、合同等）、采取虛報冒領方式騙取財政專項資金等情況。項目主管部門是否按照資金管理辦法和申報指南等要求，組織項目申報、審核項目資料，有無不符合資金扶持范圍和條件的項目通過評審獲得資金的情況。
（二）資金撥付與使用情況。各級財政、主管部門是否按照資金管理辦法、省級財政資金下達文件的相關規(guī)定和要求及時撥付省級專項資金，以及對專項資金和項目管理情況；項目單位是否按照規(guī)定用途使用專項資金，有無挪用、擠占、擅自改變或擴大專項資金使用范圍等問題，是否嚴格執(zhí)行財政專項資金項目支出預算。
（三）項目實施與績效情況。項目單位是否完成申報資料中的建設任務目標，重點關注有無擅自改變建設內容和標準，項目預期產生的經濟效益和社會效益是否實現等。
四、政策依據
（一）《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第63號）、《江蘇省省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金使用管理辦法》（蘇財規(guī)〔2016〕4號）；
（二）《關于印發(fā)<2016年度江蘇省省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金項目申報指南>的通知》（蘇文教〔2016〕8號）；
（三）《江蘇省財政廳、江蘇省文化廳關于下達2016年度省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金項目補助經費的通知》（蘇財教〔2016〕181號）；
（四）項目申報資料和項目竣工驗收報告；
（五）其他相關法規(guī)和文件。
五、檢查工作要求
（一）高度重視檢查工作。各相關項目單位要做好此次檢查的各項相關準備工作，指定專人具體負責，積極配合檢查組開展工作。各相關項目單位應及時提供項目支出明細表（附件2）和財政資金撥付、項目申報、會計報表、賬冊、憑證和項目實施等資料（附件3），積極配合檢查組開展檢查。
（二）嚴格依法行政。各檢查組在檢查過程中，應嚴格按照《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》（省政府令第32號）和《江蘇省財政廳財政檢查操作規(guī)程》（蘇財規(guī)〔2012〕7號）等文件規(guī)定嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保檢查客觀、公正、高效。要全面建立并實施復核審理制度，有效控制行政風險，依法依規(guī)對違規(guī)問題進行處理處罰，做到事實清楚、定性準確、程序適當。
（三）遵守工作紀律。各檢查組在檢查工作中要嚴格執(zhí)行財政檢查“五不準”工作紀律，廉潔自律，認真履行職責，高質量的完成本次檢查工作。
附件：1-3（點擊下載）
1．省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金檢查項目名單
2．省級現代服務業(yè)（文化）發(fā)展專項資金項目支出明細表
3．需提供的主要資料目錄
常州市財政局
2017年7月4日
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