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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)管和認(rèn)定工作，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力與輻射帶動力，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級，根據(jù)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（常農(nóng)發(fā)〔2011〕20號）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），決定開展現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)測對象和內(nèi)容
2012年認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“市級龍頭企業(yè)”），已升格為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的不在監(jiān)測之列。對監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)需要分別填報(bào)《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測表》（見附件1），對已經(jīng)更名的企業(yè)，應(yīng)在表中分別填寫企業(yè)被認(rèn)定命名的原有名稱和現(xiàn)用名稱，其它具體要求見監(jiān)測表填表說明。
二、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測，需嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）企業(yè)組織形式。依法設(shè)立，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）主營產(chǎn)品銷售占比。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主，企業(yè)經(jīng)營的主營農(nóng)產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的80％以上。
（三）企業(yè)規(guī)模。生產(chǎn)、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模在300萬元以上；主營產(chǎn)品年銷售收入在2000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成交額在2億元以上。對產(chǎn)品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在規(guī)模上可適當(dāng)放寬。
（四）企業(yè)效益。主營產(chǎn)品年銷售的利稅增長在10%以上；企業(yè)的凈資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率，企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險(xiǎn)金。
（五）企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實(shí)履行與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議或合同。
（六）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收。企業(yè)帶動本市農(nóng)戶1500戶以上，其中：單純帶動養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農(nóng)戶的企業(yè)帶動本市養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農(nóng)戶1000戶以上。對特種種養(yǎng)企業(yè)的帶動農(nóng)戶數(shù)可適當(dāng)放寬要求。企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年增加純收入1000元以上，其中：糧棉油企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年增加純收入800元以上。
（七）生產(chǎn)基地。企業(yè)在市內(nèi)建立穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地。（1）種植企業(yè)：糧油作物面積800畝以上，或蔬菜面積500畝以上，或水果面積1000畝以上，或茶葉面積500畝以上，或花卉面積200畝以上，或其他種植面積100畝以上。（2）養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量30萬只以上，或蛋禽存欄量20萬只以上，或生豬年出欄量10000頭以上，或牛年出欄量500頭以上。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000立方米以上，或年產(chǎn)量200噸以上。（4）木材加工利用企業(yè)：造林面積在5000畝以上。（5）其它企業(yè)：有符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、食品加工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基地或生產(chǎn)設(shè)施等?；靥峁┑脑险计髽I(yè)加工量的60%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占70%以上。
（八）產(chǎn)品競爭力。主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率90%以上。同時(shí)，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新品開發(fā)能力在市內(nèi)同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，年企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售額1%以上。
（九）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)在轄市（區(qū)）級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中產(chǎn)生。
三、監(jiān)測與申報(bào)程序
（一）企業(yè)申請?，F(xiàn)有市級龍頭企業(yè)向所在轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局提出監(jiān)測申請；擬申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的候選單位向所在轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局提出申報(bào)申請，并出具相關(guān)文件材料。
（二）轄市（區(qū)）級初審。按照市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求，各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測材料和擬申報(bào)候選企業(yè)的申報(bào)材料真實(shí)性、可靠性進(jìn)行初審把關(guān)，附審核意見和相關(guān)材料，經(jīng)轄市（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，以局正式文件上報(bào)市農(nóng)委。
（三）市級審定。市農(nóng)委組織有關(guān)部門和專家對市級龍頭企業(yè)監(jiān)測材料和候選企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審定為合格的企業(yè)名單將在常州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示一周，公示期滿，如沒有異議，報(bào)市政府審定公布，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)資格。
四、材料報(bào)送
各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局需向市農(nóng)委提供以下材料：
（一）市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報(bào)告。各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局在搞好各企業(yè)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真撰寫市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報(bào)告，內(nèi)容包括監(jiān)測結(jié)果、企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況、取得的成績（特別是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)戶增收、提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口等方面的成效）、發(fā)揮的作用和存在的問題，不合格企業(yè)產(chǎn)生的原因，下一步建議。市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報(bào)告（不可少于2000字）須以正式文件上報(bào)。
（二）隨文件上報(bào)各企業(yè)的監(jiān)測材料。
企業(yè)的監(jiān)測材料一式2份上報(bào)，企業(yè)監(jiān)測材料須包括以下內(nèi)容：
1、監(jiān)測企業(yè)介紹發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的文字材料，包括基本情況、認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)后發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益；采取的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動的基地和農(nóng)戶基本情況、農(nóng)戶增收情況、面臨的突出問題，下一步打算。
2、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測表。
3、經(jīng)有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審定的2012年和2013年企業(yè)資產(chǎn)、效益等財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、稅務(wù)部門提供的企業(yè)無拖欠漏稅證明。
5、轄市（區(qū)）農(nóng)經(jīng)或農(nóng)業(yè)部門以文件形式提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明，確認(rèn)企業(yè)帶動基地和農(nóng)戶情況。
6、企業(yè)已經(jīng)享受到的優(yōu)惠政策。
7、企業(yè)獲得的有關(guān)部門頒發(fā)的證書（有效期內(nèi)）復(fù)印件。
（三）推薦候選企業(yè)報(bào)告。包括推薦候選企業(yè)名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報(bào)表》（見附件2）等相關(guān)材料。推薦候選企業(yè)報(bào)告以各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局的正式文件上報(bào)。候選企業(yè)申報(bào)材料要求，詳見附件3《推薦市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)的相關(guān)說明》。
（四）更名企業(yè)報(bào)告。需變更企業(yè)名稱的企業(yè)，要提出更名申請報(bào)告，并提供工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及向工商部門申請變更名稱的材料復(fù)印件，企業(yè)資產(chǎn)變動情況說明。由轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局行文報(bào)市農(nóng)委。
（五）網(wǎng)上報(bào)送。在報(bào)送上述紙質(zhì)材料的同時(shí)，請各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局將《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測表（匯總表）》和《常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報(bào)表（匯總表）》通過郵件報(bào)送市農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)處。聯(lián)系人：劉光??；聯(lián)系電話：85682251；郵箱：liugj109@126.com。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局要把市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓。各有關(guān)單位要以此為契機(jī)，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)職能，指定專人負(fù)責(zé)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上報(bào)相關(guān)材料。
（二）嚴(yán)格程序，層層把關(guān)。各級要層層把關(guān)，嚴(yán)格對照市級龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測和申報(bào)，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)此次監(jiān)測不合格而被取消的，需在監(jiān)測表備注欄中注明不合格的主要原因。
（三）認(rèn)真準(zhǔn)備，如實(shí)上報(bào)。市級龍頭企業(yè)要嚴(yán)格對照要求如實(shí)提供有關(guān)材料，上報(bào)的材料要真實(shí)、齊全、有效，各地上報(bào)的文件要內(nèi)容完整、清楚。通過網(wǎng)上報(bào)送的資料必須與紙質(zhì)資料一致，不得弄虛作假。如有弄虛作假或有舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，視為企業(yè)監(jiān)測不合格。
（四）把握時(shí)間，按時(shí)上報(bào)。各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局務(wù)必在2014年2月20日前完成市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)材料的上報(bào)工作。
附件：1.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測表
2.常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報(bào)表
3.推薦市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)的相關(guān)說明
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2013年12月17日
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