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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局各處室、局屬各單位：
《常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作要點(diǎn)》已經(jīng)2019年第7次局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希各單位圍繞全局年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作高水平全面完成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)全省前列，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年4月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作要點(diǎn)
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，意義重大。
2019年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對(duì)標(biāo)高水平全面建成小康社會(huì)任務(wù)要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，立足全局抓重點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大脫貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，全面深化農(nóng)村改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)全省前列。
根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議部署和市委市政府《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)常州鄉(xiāng)村振興走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年將著力推進(jìn)以下重點(diǎn)工作。
一、緊抓大事要事，全力完成影響全局的硬任務(wù)
1.打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，規(guī)范實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，多輪次開(kāi)展建檔立卡低收入人口經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)比。強(qiáng)化脫貧精準(zhǔn)認(rèn)定，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告兩比對(duì)四公示”和“五簽字五確認(rèn)”程序，確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。聚焦解決“兩不愁三保障”，重點(diǎn)關(guān)注低收入農(nóng)戶危舊房改造，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的突出問(wèn)題。打造涉農(nóng)資金綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)實(shí)施新一輪茅山老區(qū)“百千萬(wàn)”幫扶工程，指導(dǎo)老區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2019年，基本完成市定標(biāo)準(zhǔn)低收入人口脫貧任務(wù)，完成低收入農(nóng)戶危舊房改造任務(wù)，老區(qū)79個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村年收入達(dá)到100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)三年行動(dòng)方案任務(wù)分工，建立完善工作推進(jìn)機(jī)制和考核考評(píng)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治對(duì)標(biāo)提升，突出農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村莊“廁所革命”等重點(diǎn)工作。建立完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，定期開(kāi)展督查，提升管護(hù)水平。（責(zé)任單位：農(nóng)辦綜合處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
3.切實(shí)鞏固“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治成果。全面完成排查清理問(wèn)題項(xiàng)目的整治整改，確保“大棚房”等農(nóng)地非農(nóng)化問(wèn)題“零再生”“零反彈”。組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整治整改完成的問(wèn)題項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，保證整改質(zhì)量和效果。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地長(zhǎng)效管理，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新發(fā)展帶動(dòng)能力和示范作用強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，依法依規(guī)辦理手續(xù)，杜絕新的“大棚房”問(wèn)題發(fā)生。（責(zé)任單位：種植業(yè)處，執(zhí)法支隊(duì)）
4.全力以赴防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病。壓實(shí)防控工作屬地監(jiān)管和市場(chǎng)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，嚴(yán)控疫情發(fā)生和蔓延。全面加強(qiáng)生豬承運(yùn)車輛備案管理，嚴(yán)格實(shí)施生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管。落實(shí)餐廚剩余物喂豬禁用措施。推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。健全動(dòng)物防疫和監(jiān)督管理體系，穩(wěn)定基層獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系試運(yùn)行工作，力爭(zhēng)病死動(dòng)物應(yīng)收盡收、有效處置。統(tǒng)籌抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，整市推進(jìn)“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)，開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化創(chuàng)建和示范活動(dòng)。（責(zé)任單位：疫控中心，畜牧獸醫(yī)處）
5.著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，落實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行安全生產(chǎn)行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)組織等單位或個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面深入排查和治理事故隱患，堅(jiān)決防止重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)組織以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題和事故隱患的排查，嚴(yán)格按照“排查、治理、整改”閉環(huán)管理的要求，抓好跟蹤督辦整改工作。（責(zé)任單位：監(jiān)督評(píng)價(jià)處，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、農(nóng)機(jī)處、執(zhí)法支隊(duì)）
6.認(rèn)真承辦系列重大活動(dòng)。聯(lián)合市外事辦公室、武進(jìn)區(qū)人民政府，共同承辦江蘇·澳門(mén)園藝文化周2019 中國(guó)（夏溪）園藝嘉年華活動(dòng)。支持辦好2019 CHINA 好花園家庭園藝創(chuàng)業(yè)休閑新農(nóng)業(yè)系列項(xiàng)目，聯(lián)合辦好第八屆常州鄉(xiāng)村年貨大街活動(dòng)、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)和農(nóng)民體育賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)與信息化處、種植業(yè)處、辦公室，園藝站、推廣中心）
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力和質(zhì)量效率
7.加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“310”發(fā)展計(jì)劃。集聚市場(chǎng)、資源、人才等要素，做優(yōu)做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。按照“著力改制一批、努力培育一批、爭(zhēng)取上市一批”的推進(jìn)路徑，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)股改上市步伐。2019年農(nóng)企股改上市和新三板掛牌累計(jì)4家，農(nóng)企股改6家以上，江蘇股交中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌數(shù)累計(jì)20家以上。持續(xù)推進(jìn)十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和五大農(nóng)產(chǎn)品特色品牌培育，著力打響一批品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)美譽(yù)度高的“?！弊痔?hào)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。（責(zé)任單位：科技教育處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處、市場(chǎng)與信息化處）
8.調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定、建設(shè)和管護(hù)，2019年全面完成小麥48萬(wàn)畝、水稻100.5萬(wàn)畝的生產(chǎn)功能區(qū)，以及大豆2萬(wàn)畝、油菜11萬(wàn)畝的生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。整合農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金，引導(dǎo)實(shí)施田水路林綜合治理，整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，健全管護(hù)機(jī)制。2019年，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積3萬(wàn)畝，新建節(jié)水灌溉面積0.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比重達(dá)67.5%。深入開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和綠色防控示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2019年全市水稻良種覆蓋率達(dá)98%以上，其中優(yōu)質(zhì)食味水稻品種推廣應(yīng)用率達(dá)50%以上。強(qiáng)化蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)、茶葉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)一批美麗牧場(chǎng)，穩(wěn)定提高豬肉自給率。推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)。2019年全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到60%。（責(zé)任單位：種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、農(nóng)田建設(shè)管理處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處）
9.深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建。建設(shè)100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，持續(xù)開(kāi)展園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建。推廣蔬菜病蟲(chóng)害農(nóng)藥防治、誘殺等綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)使用低毒低殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)發(fā)展“三品一標(biāo)”安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建力度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，推行村級(jí)協(xié)管員管理模式。實(shí)現(xiàn)1000家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量追溯，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢覆蓋面和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)范疇。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法查處，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，市場(chǎng)與信息化處、種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、農(nóng)技推廣中心、園藝站、水產(chǎn)站）
10.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，整合水稻、家禽、生豬、水產(chǎn)等育種優(yōu)勢(shì)資源，扶持育種創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)品種創(chuàng)新，對(duì)本市育種單位自主培育并通過(guò)國(guó)家、省級(jí)審定的農(nóng)業(yè)新品種給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)地方品種、新品種的保護(hù)和推廣，嚴(yán)格種業(yè)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，支持重大原創(chuàng)性技術(shù)研究、重大新品種選育、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等重大農(nóng)業(yè)科技的集成示范推廣。加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等載體建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：科技與教育處，執(zhí)法支隊(duì)）
11.推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進(jìn)。以農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、人才實(shí)訓(xùn)基地為載體，實(shí)施百名農(nóng)業(yè)精英人才培育工程。實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)工程，啟動(dòng)第一期選拔工作，選拔培養(yǎng)人才100名左右。持續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，2019年全市培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人次。以“雙創(chuàng)”帶頭人培育行動(dòng)為抓手，加大“雙創(chuàng)”人才培訓(xùn)力度。積極搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目大賽平臺(tái)，吸引外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員和城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：科技與教育處，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處）
12.推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。高質(zhì)量整市推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,溧陽(yáng)市通過(guò)省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建驗(yàn)收，武進(jìn)區(qū)完成省級(jí)示范創(chuàng)建，金壇區(qū)鞏固和推廣創(chuàng)建成果。推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)推廣施肥施藥插秧一體機(jī)、高效植保機(jī)械、小麥復(fù)式播種機(jī)、空氣源熱泵烘干、畜禽糞便處理機(jī)械化等高性能綠色裝備和技術(shù)。引導(dǎo)發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新型服務(wù)模式。2019年，全市農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到87.5%，實(shí)施稻麥秸稈機(jī)械化還田面積100萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)處、農(nóng)機(jī)站，農(nóng)技推廣中心、園藝站、水產(chǎn)站、疫控中心）
13.實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)、全鏈條覆蓋應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)資源，啟動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加快智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，2019年，全市新增智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)20個(gè)以上，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用占比達(dá)19%。加快信息服務(wù)方式創(chuàng)新。拓展提升益農(nóng)信息社、12316平臺(tái)、農(nóng)技耘APP等服務(wù)能力和水平，建設(shè)鄉(xiāng)村驛站20個(gè)，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)64%。（責(zé)任單位：市場(chǎng)與信息化處）
14.發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮境內(nèi)外會(huì)展平臺(tái)作用，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。辦好出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)），組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易懇談和知名展會(huì)等活動(dòng)。2019年，全市完成農(nóng)業(yè)利用外資2000萬(wàn)美元，農(nóng)產(chǎn)品出口超7000萬(wàn)美元，力爭(zhēng)新增開(kāi)放型農(nóng)業(yè)企業(yè)2－3家。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處）
三、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收
15.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，以“20強(qiáng)”加工龍頭企業(yè)示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增量提質(zhì)。鼓勵(lì)支持金西農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2019年力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家。積極培育全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、全國(guó)性產(chǎn)地示范市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
16.加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與打造“吃在常州”等常州農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)載體，積極推動(dòng)將地方特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入知名電商自營(yíng)采購(gòu)體系，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)將本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源和休閑食品“引流上線”，2019年完成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額42億元。以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程為抓手，持續(xù)開(kāi)展電商“萬(wàn)人培訓(xùn)”，電商培訓(xùn)550人次。爭(zhēng)創(chuàng)省“一村一品一店”示范村20個(gè)以上，認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品電商示范企業(yè)10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市場(chǎng)與信息化處，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處）
17.加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘農(nóng)村能工巧匠，推動(dòng)發(fā)展有地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”。引導(dǎo)發(fā)展共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)、省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品村，積極推介休閑農(nóng)業(yè)精品線路和創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，打造萬(wàn)畝美麗休閑農(nóng)田，重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)突出、具有較強(qiáng)視覺(jué)沖擊力和美感的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5家左右，培育具有地方文化特色和較強(qiáng)視覺(jué)沖擊力的稻田藝術(shù)景觀示范點(diǎn)2-3個(gè)。2019年，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待達(dá)900萬(wàn)人次以上，總收入突破29.5億元。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以政府購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先服務(wù)后補(bǔ)助等方式，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)等面向小農(nóng)戶的生產(chǎn)性服務(wù)。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、園藝站、農(nóng)田建設(shè)管理處）
18.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。圍繞培植“綜合實(shí)力五十強(qiáng)、發(fā)展活力五十優(yōu)”典型的目標(biāo)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則，加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地因地制宜探索資源開(kāi)發(fā)、集體經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多路徑發(fā)展的新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)村集體在資源有效利用、提供一二三產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、村村抱團(tuán)發(fā)展有更多實(shí)踐，2019年全市集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)74%。（責(zé)任單位：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
四、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板
19.推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促以轄市區(qū)為單位做好村莊布局規(guī)劃制定或修編工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。配合編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，有條件的村實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。配合推進(jìn)《常州市縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)，積極推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)村莊分類分級(jí)管理、分期分步實(shí)施。推動(dòng)和鼓勵(lì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)彰顯地域特色和鄉(xiāng)土氣息。（責(zé)任單位：農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
20.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施《常州市全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，全力推進(jìn)第一批“兩區(qū)十點(diǎn)”和第二批“三區(qū)十點(diǎn)”美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)。到2019年6月底，完成第一批“兩區(qū)十點(diǎn)”示范點(diǎn)的核心區(qū)建設(shè)；到2019年底，完成第二批“三區(qū)十點(diǎn)”示范點(diǎn)的核心區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦綜合處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
21.推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“四好”農(nóng)村路和村內(nèi)道路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程。推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化，加快鎮(zhèn)村公交全覆蓋進(jìn)程。推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)一體供水工程，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。推動(dòng)實(shí)施“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”工程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。推動(dòng)健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施建管長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)地方將管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。推動(dòng)農(nóng)村科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升教育、文化、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。引導(dǎo)政府管理服務(wù)向農(nóng)村基層傾斜，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。（責(zé)任單位：農(nóng)辦綜合處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處）
22.推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。推進(jìn)全市耕地整體輪作休耕，2019年完成面積17.28萬(wàn)畝。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，全市化肥使用量較2015年減少4%，農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。探索建立廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機(jī)制，全市廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)75%。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，嚴(yán)格畜禽禁養(yǎng)區(qū)管理，全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）治理率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。加快出臺(tái)現(xiàn)代漁業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，依法實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖有序退出，實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造0.75萬(wàn)畝，完成滆湖網(wǎng)圍拆除0.9萬(wàn)畝，加快滆湖周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖整治，創(chuàng)建全國(guó)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)6家以上。推進(jìn)秸稈還田，支持推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。2019年，秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。（責(zé)任單位：種植業(yè)處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政處、農(nóng)技推廣中心）
五、提升鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
23.推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。配合組織等部門(mén)，實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興五大行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。配合民政等部門(mén)，理清村級(jí)組織功能定位，實(shí)現(xiàn)各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用。推動(dòng)健全以財(cái)政投入為主穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等必要支出，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)農(nóng)民能力。（責(zé)任單位：農(nóng)辦綜合處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
24.推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。配合市有關(guān)部門(mén)推動(dòng)實(shí)施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)出常州特色經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村道德講堂提升工程、公民道德建設(shè)工程，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。推動(dòng)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)，提升文化惠民質(zhì)量和水平。推動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承計(jì)劃，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)集鄉(xiāng)土建筑鄉(xiāng)村民俗為一體、展示當(dāng)?shù)卮迨反迩榈泥l(xiāng)村博物館，推動(dòng)孟河、焦溪、楊橋等古鎮(zhèn)古村保護(hù)。（責(zé)任單位：農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處，農(nóng)辦綜合處）
25.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。推動(dòng)建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)自治組織規(guī)范化制度化建設(shè)，推行“百姓議事堂”“村民說(shuō)事”等做法，健全村級(jí)議事協(xié)商制度。構(gòu)建村級(jí)事務(wù)“網(wǎng)上村居”陽(yáng)光公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等內(nèi)容，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入治理涉農(nóng)亂收費(fèi)，加強(qiáng)村級(jí)“一事一議”監(jiān)管。推動(dòng)農(nóng)村基層依法治理，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)。（責(zé)任單位：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策與改革處、法規(guī)處）
26.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法制建設(shè)。廣泛開(kāi)展農(nóng)村“七五”普法宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化源頭治理、市場(chǎng)整頓、質(zhì)量抽檢和案件查處。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，涉農(nóng)項(xiàng)目中強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為。牽頭開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，配合打好防范和處置非法集資風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：法規(guī)處、執(zhí)法支隊(duì)）
六、深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
27.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。組織開(kāi)展承包地確權(quán)登記頒證工作“回頭看”，妥善化解各類遺留問(wèn)題，確保經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到農(nóng)戶手中。完善確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫(kù)與信息化平臺(tái)功能，開(kāi)展承包農(nóng)戶確權(quán)信息動(dòng)態(tài)維護(hù)、變更、登記試點(diǎn)。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的政策體系，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，完善糾紛多元化調(diào)處機(jī)制。（責(zé)任單位：政策與改革處，辦公室）
28.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固完善集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度。指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，做好成員身份確認(rèn)，注重保護(hù)外嫁女等特殊人群的合法權(quán)利。深入推進(jìn)以溧陽(yáng)、金壇、天寧為重點(diǎn)，以城中村、城郊村、園區(qū)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村為主要對(duì)象的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作改革，2019年力爭(zhēng)90%以上村完成改革任務(wù)。組織開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，依法確立集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。深化農(nóng)村基層（村居）“三資三化”提升行動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，加大“三資”監(jiān)管力度，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的集體資產(chǎn)監(jiān)管新機(jī)制。（責(zé)任單位：政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、經(jīng)管站）
29.推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提檔升級(jí)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升工程，制定出臺(tái)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，培育10家龍頭型合作社、10家一二三產(chǎn)融合型合作社、10家村辦合作農(nóng)場(chǎng)初見(jiàn)成效，新增優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)、星級(jí)農(nóng)民合作社各40家。發(fā)揮農(nóng)民合作社、供銷社、鄉(xiāng)村驛站功能，建立以“大數(shù)據(jù)+規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式。加快培育各類社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約式、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。（責(zé)任單位：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處）
30.優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資管理。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，歸并設(shè)置涉農(nóng)專項(xiàng)資金，明確支持方向、重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立與規(guī)劃實(shí)施相適應(yīng)、與年度重點(diǎn)工作部署相匹配且相對(duì)穩(wěn)定的專項(xiàng)資金分類目錄。加強(qiáng)項(xiàng)目資源統(tǒng)籌，全面推行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加強(qiáng)各類涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推動(dòng)項(xiàng)目資金聚焦重點(diǎn)。全程監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè)成效和資金使用效益，建立以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。（責(zé)任單位：計(jì)劃財(cái)務(wù)與審計(jì)處、監(jiān)督評(píng)價(jià)處）
31.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村其它改革。指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的地區(qū)開(kāi)展抵押貸款試點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能?？偨Y(jié)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地改革三項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記。推動(dòng)完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式。推動(dòng)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地政策，保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、民生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地。（責(zé)任單位：政策與改革處）
七、推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展方針，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列
32.推動(dòng)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。推動(dòng)建立市級(jí)由市委書(shū)記、市長(zhǎng)牽頭，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，推動(dòng)各地建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。推動(dòng)建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)績(jī)考核制度、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定可量化的指標(biāo)，以督查壓實(shí)地方責(zé)任。（責(zé)任單位：農(nóng)辦綜合處）
33.推動(dòng)多渠道增加鄉(xiāng)村振興投入。推動(dòng)落實(shí)我市支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的財(cái)政金融政策，構(gòu)建具有常州特色的財(cái)政、基金、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)?！拔逦灰惑w”的財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制和多元投入保障制度。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點(diǎn)培育行動(dòng)，科學(xué)配置盤(pán)活農(nóng)村土地資源，加快建立鄉(xiāng)村振興的用地保障機(jī)制。統(tǒng)籌集聚項(xiàng)目資源，合力實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村信用信息共享、分析評(píng)價(jià)和服務(wù)應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品、提標(biāo)、擴(kuò)面，推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，保持主要種植業(yè)90%承保面、高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)60%覆蓋面。（責(zé)任單位：政策與改革處、計(jì)劃財(cái)務(wù)與審計(jì)處）
34.推進(jìn)農(nóng)村“一懂兩愛(ài)”干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)建立懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”。引導(dǎo)教育“三農(nóng)”干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神，密切聯(lián)系群眾，建立健全局班子成員掛鉤聯(lián)系轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作制度。清理規(guī)范農(nóng)村各類檢查評(píng)比、考核督導(dǎo)事項(xiàng)，切實(shí)解決基層疲于迎評(píng)迎檢問(wèn)題。（責(zé)任單位：組織人事處，機(jī)關(guān)黨委、辦公室）
八、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)
35.加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述、黨的十九大精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，以樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮中心組示范帶動(dòng)作用，制定落實(shí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出專題，深入研討。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化正面宣傳，把維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任落到實(shí)處。配合做好慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年主題宣傳。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委，辦公室）
36.強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)增強(qiáng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。認(rèn)真做好省委巡視常州反饋意見(jiàn)、市委巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，認(rèn)真研究制定整改工作方案，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、迅速的行動(dòng)抓好落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化排查行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批、資金分配使用、“三資”管理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，整治“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深拓展。深入開(kāi)展違規(guī)吃喝、煙（卡）問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）
37.提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。適應(yīng)新機(jī)構(gòu)新崗位新職能新要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。增強(qiáng)“三農(nóng)”意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以更大格局、更寬視野謀劃發(fā)展、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。切實(shí)深化“放管服”改革，更大程度為農(nóng)企和農(nóng)民提供便利服務(wù)。實(shí)施依法行政，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜調(diào)研制度、調(diào)研工作目標(biāo)考核制度，聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。2019年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少參與完成1個(gè)重大調(diào)研課題。大力弘揚(yáng)“勇?tīng)?zhēng)一流，恥為第二”的常州精神，組織對(duì)標(biāo)找差活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全省前列。（責(zé)任單位：組織人事處，辦公室、農(nóng)辦綜合處、機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)處）
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