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各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊：
根據(jù)《常州市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》，我局制定了《常州市文化市場無證經(jīng)營整治行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。
常州市文化廣電和旅游局
2019年12月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市文化市場無證經(jīng)營整治行動方案
根據(jù)《常州市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》的要求，經(jīng)研究，決定自2019年12月初至2020年12月底開展全市文化市場無證經(jīng)營整治行動，進一步規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,確保文化市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
一、總體要求
深入貫徹落實習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神，深刻吸取“3.21”響水重大爆炸事故教訓(xùn)，堅決取締文化市場無證經(jīng)營場所，不斷完善長效監(jiān)管機制，切實把安全風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
二、整治重點
1.無證歌舞廳；
2.無證游戲游藝場所；
3.無證互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；
4.無證旅行社經(jīng)營場所；
5.無證藝術(shù)品經(jīng)營場所；
6.無證營業(yè)性演出團體、無證營業(yè)性演出場所等。
三、主要措施
（一）廣泛動員部署。要認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，周密部署，制定方案，明確職責(zé)要求，全面組織實施。
（二）嚴格執(zhí)法檢查。加大檢查力度，開展拉網(wǎng)式的排查整治行動，一旦發(fā)現(xiàn)文化市場無證經(jīng)營場所，依法進行取締。
（三）及時總結(jié)經(jīng)驗。及時梳理取締無證經(jīng)營場所過程中存在的難點問題，查找分析薄弱環(huán)節(jié)，部署下一步整治行動重點。
（四）嚴肅工作要求。大力指導(dǎo)金壇區(qū)、溧陽市的文化市場無證經(jīng)營場所取締工作。對在取締過程中思想不重視、履職不到位的執(zhí)法人員，要嚴肅追究其相關(guān)責(zé)任。
四、時間步驟
從2019年12月初至2020年12月底結(jié)束，為期一年，具體分三個階段實施：
（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月底前）。召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)精神，對開展文化市場無證經(jīng)營整治行動進行部署安排。
（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）。對照目標要求和整治范圍開展專項整治，重點把握三個時間節(jié)點：一是2020年1月中旬前，開展整治行動自查，尤其是對2019年以來排查發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營場所取締情況進行再檢查，進一步鞏固前期整治成果；二是2020年1月中旬至3月底，聚焦重點領(lǐng)域開展無證經(jīng)營場所大排查，依法取締無證經(jīng)營場所；三是2020年4月至9月底，采取交叉檢查、隨機檢查等方式，對排查出的問題開展集中整治。
（三）“回頭看”階段（2020年10月至12月底）。完善無證經(jīng)營場所排查整治常態(tài)化，規(guī)范工作機制，健全與公安、消防等部門的聯(lián)動機制，形成有效工作合力，鞏固整治行動成果。
五、工作要求
（一）思想重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認清此次整治行動是確保文化市場安全穩(wěn)定的重要舉措，要合理分工、迅即行動起來，始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。
（二）加強協(xié)作，聯(lián)合整治。與公安、消防等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法取締文化市場無證經(jīng)營場所，充分發(fā)揮各部門工作優(yōu)勢，形成工作合力，營造齊抓共管的整治工作局面。
（三）加強宣傳，務(wù)求實效。充分利用好線上、線下媒體，采取積極有效方式，大力宣揚整治行動期間取得的工作成效，并向廣大群眾普及法律知識，提高其參與取締無證經(jīng)營場所的積極性，進一步拓寬舉報和監(jiān)督渠道，不斷擴大行動的覆蓋面和影響力。
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