各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局:
為深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動的決策,認真落實《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高水平建設農(nóng)業(yè)強省行動方案的通知》精神,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程實施意見的通知》(蘇農(nóng)質(zhì)〔2023〕8號)文件要求,2023年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項支持政策里,專門設立“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程”,以綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品為基礎,支持建設1~2個項目,積極拓展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效空間。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下。
一、扶持對象與資金標準
(一)補助對象和條件。支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等公益性主體“兩類”主體。
要求項目承擔企業(yè):(1)建立產(chǎn)品生產(chǎn)標準化流程和產(chǎn)品質(zhì)量控制制度,質(zhì)量管理措施到位,有1個及以上產(chǎn)品通過綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證;(2)具備一定產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)能力,能夠根據(jù)市場變化相應制定產(chǎn)品研發(fā)計劃,不斷推動企業(yè)產(chǎn)品迭代升級;(3)在市場具有一定知名度,擁有強烈的市場開拓意識,通過新媒體等多元化營銷方式,開拓新市場、新客群。
要求公益性主體具備較強示范帶動作用,在產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)和營銷環(huán)節(jié)具有較強組織能力,能有效帶動農(nóng)戶增收。
(二)補助領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。重點支持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實施以下內(nèi)容:(1)挖掘產(chǎn)品品質(zhì)特征和文化屬性,加強新型消費市場研究,規(guī)劃產(chǎn)品創(chuàng)意設計,系統(tǒng)設計產(chǎn)品的外觀、交互體驗模式等;(2)聚焦產(chǎn)品質(zhì)量和性能提升,加大研究和開發(fā),突破關(guān)鍵瓶頸技術(shù),推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務;(3)加強市場渠道研究,建立新媒體營銷矩陣,通過社交媒體、自媒體、音頻、短視頻、直播等方式開展針對性營銷。
適當支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等公益性主體,圍繞本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)設計、研發(fā)、推廣搭建平臺,建立相關(guān)地方標準。支持縣(市、區(qū))公益類主體開展“五個一”建設。支持制定實施一份加工產(chǎn)品開發(fā)升級規(guī)劃;搭建一個面向新興消費市場的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺;支持以國家、行業(yè)、地方或團體標準形式,制定集成一套綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系;支持組建一個綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;支持建立完善一套保障綠色生產(chǎn)與消費的長效運行機制。
(三)補助方式和標準。對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)等非公益類經(jīng)營主體的財政資金使用方式原則上實行項目化扶持,采用先建后補方式,省級財政資金對非公益類經(jīng)營主體補貼金額不超過項目總投資30%,不得與其他來源渠道財政資金重復支持。扶持企業(yè)主體的財政資金不少于省級財政資金的60%,鼓勵整合地方財政資金,發(fā)揮財政資金杠桿作用,鼓勵和引導社會資本參與建設。
二、工作要求
(一)遴選申報。由各轄市區(qū)根據(jù)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展情況開展遴選申報。各轄市區(qū)堅持公平、公正、公開原則。產(chǎn)品應符合以下條件:
1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式頒證的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
2. 產(chǎn)品特色突出、文化內(nèi)涵豐富、區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善、品牌影響較大、示范帶動較強。
3. 項目符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,地方政府高度重視,相關(guān)主體參與積極性高。優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點縣實施。
(二)項目實施方案編制。由轄市區(qū)組織編制項目實施方案,實施方案中應當明確具體建設內(nèi)容、扶持主體、資金分配及項目管理要求等,并編制資金使用明細,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地實施方案進行審核。各地根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復的實施方案,組織具體建設項目的實施以及最終驗收,同時做好公示等程序,公示時間為5個工作日。
三、績效考核指標
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程建設任務設置“數(shù)量指標”和“效益指標”兩個績效指標。各地制定方案時,要充分考慮相關(guān)考核指標要求。
(一)數(shù)量指標。每個項目扶持綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量≥1家。
(二)效益指標。每個項目對接部省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地比例≥15%。
五、有關(guān)要求
(一)嚴格資金用途。省級財政資金使用參照《江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,用于上述“補助領(lǐng)域與環(huán)節(jié)”,不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的其他支出。
(二)加強公開公示。各地要及時將項目申報指南等政策文件向社會發(fā)布,做好政策解讀、解釋,同時做好擬扶持補助對象、資金安排結(jié)果等信息公示公開工作,廣泛接受社會監(jiān)督。
(三)加強績效考核。項目實施周期原則上為1年,最遲于2024年底前完成建設、驗收和資金撥付。要加強日常調(diào)度和中期績效評價,政策實施結(jié)束后要及時做好總結(jié),并將有關(guān)情況報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局請于2023年12月26日前將實施方案、資金使用計劃(附件1和附件2)正式行文報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,實施方案紙質(zhì)件一式三份,蓋章掃描件和相應電子文檔發(fā)送至郵箱,逾期均不受理。聯(lián)系人:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處陳希昱,81667938,184547055@qq.com。
附件:1. 2023年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程實施方案模板
2. 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程資金使用明細表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年12月19日
(此件公開發(fā)布)
附件1
2023年度省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程
實 施 方 案
(參考模板)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(章)
年 月
一、現(xiàn)有工作基礎
(一)遴選情況,包括項目公開征集、遴選申報、社會公示等。
(二)總體情況,包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)和銷售情況等。
(三)主體情況,綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)情況。
(四)短板弱項及亟需解決的問題。
二、實施目標與預期效益
三、建設內(nèi)容
四、實施進度
五、資金支出計劃與明細
(一)項目投資總額,包括省級財政資金、市縣財政資金和企業(yè)自籌資金。
(二)資金使用具體情況。
六、主要扶持對象情況
(一)類型、隸屬關(guān)系、主要職能及業(yè)務范圍
(二)技術(shù)設備條件、財務收支、資產(chǎn)狀況、內(nèi)部管理等
(三)有無不良記錄(財政部門及審計機關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報批評、媒體曝光等)
附件2
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新品培育推廣工程資金使用明細表
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