|
各轄市（區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各企事業(yè)單位：
為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春夏季節(jié)的火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)上級工作部署和《市消安委關(guān)于印發(fā)〈2018年春夏火災(zāi)防控工作方案〉的通知》（常消安〔2018〕3號）文件精神，局研究制定《2018年春夏火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市交通運(yùn)輸局
2018年4月28日
2018年春夏火災(zāi)防控工作方案
為切實(shí)加強(qiáng)春夏期間火災(zāi)防控工作，確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市消防安全委員會的統(tǒng)一部署，從即日起至9月20日，在全行業(yè)集中開展春夏火災(zāi)防控工作。具體工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履職、社會單位落實(shí)主責(zé)、人民群眾廣泛參與，持續(xù)開展火災(zāi)隱患綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，切實(shí)提高全社會火災(zāi)防范水平，有效減少亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)，全力維護(hù)全行業(yè)火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
二、工作任務(wù)及措施
（一）開展火災(zāi)隱患綜合治理
1．嚴(yán)管嚴(yán)控高危場所。聚焦“一高一低一大一化工”高危單位，聯(lián)合公安、安監(jiān)、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門，逐個行業(yè)、逐個區(qū)域、逐個場所開展排查，逐一落實(shí)“一場所、一對策”。6月底前，督促“兩客一?！?、港口?；反a頭等高危行業(yè)開展1次消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估，明確隱患問題和整改責(zé)任“兩個清單”，因情施策、分類整治，9月20日前突出隱患問題全部整改到位。
2．深化高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理。按照“時間服從質(zhì)量”原則，繼續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，逐棟明確消防安全經(jīng)理人或樓長。對違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的，結(jié)合改建、擴(kuò)建，推動盡快拆除改造。持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理，在大型人員密集場所、工業(yè)廠房和易燃易爆單位等電氣火災(zāi)多發(fā)場所，推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。
3．強(qiáng)化“洼地”消防安全管理。緊盯人員密集、易燃易爆、施工工地、“三合一”場所以及電動車停放充電場所等危險(xiǎn)場所，配合公安派出所、安監(jiān)站等開展日常督查檢查。組織開展電動車消防安全集中整治行動，引導(dǎo)群眾嚴(yán)格落實(shí)電動車“三個決不能”要求（決不能進(jìn)樓入戶，決不能違規(guī)充電，決不能停放在樓梯間）。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場“五個必須”要求（凡未經(jīng)審批擅自施工裝修的，必須依法責(zé)令停止施工；凡違規(guī)留宿人員的，必須依法清理；凡違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，必須停工整改；凡擅自停用消防設(shè)施、違規(guī)用火用電的，必須依法頂格處罰；凡是使用無證電焊工的，必須追究施工和建設(shè)單位責(zé)任），屬于人員密集場所的施工現(xiàn)場，明確1名消防安全員，具體負(fù)責(zé)防火巡查檢查。
（二）加強(qiáng)消防隱患排查整治
1．以港口碼頭、機(jī)場、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、客貨運(yùn)場站、維修企業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對港口儲罐區(qū)、營運(yùn)車輛、船舶的油路、電路、氣路、水路和滅火器材、安全錘等進(jìn)行全面檢查維修，切實(shí)落實(shí)車輛、船舶的“三查”制度，嚴(yán)禁帶“病”帶“險(xiǎn)”運(yùn)行；強(qiáng)化車站（停車場）、碼頭、拌和區(qū)、加工區(qū)、施工區(qū)、辦公區(qū)、維修廠等生產(chǎn)和人員密集區(qū)域的消防安全檢查，確保施工車輛、機(jī)械裝備符合安全技術(shù)要求以及滅火器、消防池、消防砂、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和“三不進(jìn)站，六不出站”之規(guī)定；加強(qiáng)水上交通消防安全專項(xiàng)檢查，加大對旅游客運(yùn)船舶的檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全相關(guān)規(guī)定，防止超員、超載運(yùn)行，確保船舶、汽渡各種消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，嚴(yán)防因船舶部件、設(shè)施設(shè)備老化而引起火災(zāi)事故和水上交通事故的發(fā)生。
2．牽頭開展?；愤\(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治攻堅(jiān)。將“兩客一?！苯尤?10、119指揮中心，5月底前要列出我市危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的信息清單，6月底前要配合完成江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品車輛信息清單收集；要督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對?；愤\(yùn)輸車從業(yè)人員的培訓(xùn)，暫停新增道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛。會同安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門在全市四個化工集中區(qū)協(xié)調(diào)落實(shí)專用停車場，開展道路危化品車輛集中整治，加大執(zhí)法力度；要開展救援演練，會同相關(guān)部門做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對?；愤\(yùn)輸車的壓力容器的監(jiān)管。
3．配合市城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展瓶裝液化氣專項(xiàng)整治攻堅(jiān)，要堅(jiān)決打擊非法從事液化氣運(yùn)輸行為。
（三）強(qiáng)化消防安全責(zé)任落實(shí)
1．進(jìn)一步落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度。建立全員消防安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)”的消防安全責(zé)任制。查找在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，周密制定消防工作方案，細(xì)化消防工作的各項(xiàng)措施，全力預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
2．認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法。6月底前，組織宣貫國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》主要內(nèi)容，使各級交通主管部門、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位明確自身職責(zé)和工作責(zé)任。
3．確保重要節(jié)點(diǎn)消防安全。緊盯上合組織青島峰會、中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會等重大活動及“五一”、端午等節(jié)日，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。各地、各單位要加強(qiáng)對地區(qū)、行業(yè)、單位的防火檢查，并督促不放心場所、重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，確保消防安全。
4．推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力宣貫《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展消防管理示范建設(shè)；持續(xù)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，各級交通運(yùn)輸主管部門以及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將消防安全管理狀況納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容。
（四）深化消防宣傳培訓(xùn)
1．扎實(shí)開展社會化宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)教育，開展應(yīng)急演練，著力提高安全管理人員和一線作業(yè)人員作的應(yīng)急處置能力，使作業(yè)人員切實(shí)掌握火災(zāi)事故防范措施和應(yīng)急處置程序。推進(jìn)消防安全提示“進(jìn)公交”“進(jìn)車站”“進(jìn)機(jī)場”，著力提升宣傳覆蓋面，打造特色專列專車，對宣傳內(nèi)容進(jìn)行提檔升級；重大活動、惡劣天氣及節(jié)假日向旅客發(fā)送消防安全提示短信等活動。積極配合開展“全民消防我行動”大型公益行動，在城市公交站臺、車站碼頭、學(xué)校、企業(yè)等場所醒目位置投放公益海報(bào)，利用單位的電子屏幕、戶外視頻、車載視頻等載體，廣泛張貼、滾動播放代言海報(bào)；圍繞“暢通生命通道，增強(qiáng)自救技能”主題，廣泛發(fā)動行業(yè)從業(yè)人員參與“生命通道體驗(yàn)”活動以及第三屆“全國119消防獎提名獎”評選活動，不斷營造良好的社會消防宣傳氛圍。
2．強(qiáng)化宣傳教育基礎(chǔ)建設(shè)。要廣泛利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視、宣傳櫥窗等媒介，結(jié)合單位和行業(yè)特色，大力普及消防安全常識技能和法律法規(guī)，組織開展典型火災(zāi)案例及消防刑事案件警示宣傳；各級行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)單位落實(shí)“三提示”宣傳和全員“一懂三會”教育。
三、工作步驟
春夏火災(zāi)防控工作分三個階段：
（一）部署發(fā)動階段（4月30日前）。各地、各單位要嚴(yán)格按照市局下發(fā)的工作方案，召開專門會議對2018年春夏火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，做好組織發(fā)動，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)單位。靈活運(yùn)用合適的傳播媒介，動員全社會參與春夏火災(zāi)防控工作，營造輿論聲勢。
（二）全面檢查階段（5月1日至9月10日）。各地、各部門要按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，定期研判調(diào)度，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保“五一”節(jié)、端午節(jié)和上合組織青島峰會、中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會期間全行業(yè)的消防安全。
（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）。各地對春夏火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，認(rèn)真總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)清開展春夏火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落到實(shí)處。市局成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職委員黃開軍任組長，局安委會各成員單位的負(fù)責(zé)同志為組員，并在局安監(jiān)處設(shè)立辦公室，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和督導(dǎo)考核。
（二）齊抓共管，形成合力。各地、各部門要將春夏火災(zāi)防控工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問消防工作，定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題；其他分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的消防安全工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，依法依規(guī)履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，完善橫向部門間消防安全信息互通、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制，形成齊抓共管合力。
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。各地、各部門要完善工作責(zé)任制，排出時間表，明確責(zé)任人，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員?；顒悠陂g，對成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評；對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，積極接受各級消防安全委員會適時組織的督導(dǎo)檢查。
各地、各單位春夏火災(zāi)防控動員部署情況，請于5月8日前報(bào)局安監(jiān)處，每月20日報(bào)當(dāng)月工作開展情況，9月10日前報(bào)工作總結(jié)。春夏火災(zāi)防控工作期間，各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時上報(bào)，市局將把消防工作開展情況編發(fā)到季度簡報(bào)內(nèi)。上報(bào)的有關(guān)情況數(shù)據(jù)要真實(shí)、客觀，嚴(yán)禁弄虛作假。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
黨政信息