各轄市、區(qū)農(nóng)林(業(yè))局:
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是動物屠宰監(jiān)管職能劃入農(nóng)業(yè)部門的第一年,畜牧業(yè)發(fā)展正處于轉型升級的關鍵時期,為進一步增強畜禽綜合生產(chǎn)能力,千方百計確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質量安全事件,促進畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)2014年全省畜牧獸醫(yī)工作總體部署和要求,結合我市實際,制定了《2014年全市畜牧獸醫(yī)工作目標考核辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,希望對照目標任務,認真貫徹執(zhí)行,確保全面完成各項工作目標任務。
附件:2014年全市畜牧獸醫(yī)工作目標任務及考評辦法
常州市農(nóng)業(yè)委員會
2014年6月17日
附件
2014年全市畜牧獸醫(yī)工作目標考核辦法
一、總體要求
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,以加快轉變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為主線,堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”目標不動搖,著力推進畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化和信息化建設,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,建立完善現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動,提升畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)水平;不斷優(yōu)化家禽產(chǎn)業(yè)結構,促進家禽行業(yè)恢復性生產(chǎn);加快畜禽屠宰管理體制改革,規(guī)范屠宰行業(yè)管理;有序推進無害化處理中心和收集體系建設,建立病死動物監(jiān)管長效機制;不斷強化基層動物防疫體系建設,組織開展好獸醫(yī)文化建設以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)標準化建設;突出重點強化重大動物疫病綜合防控和畜產(chǎn)品質量安全控制,保障全市畜牧業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、主要目標
1、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建目標:2014年創(chuàng)建畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場8個。
2、生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重目標:2014年全市生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重達58%。
3、重大動物疫病防控目標:牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟為主的重大動物疫病應免密度達100%,群體免疫抗體合格率達到85%以上,確保不發(fā)生重大動物疫情。
4、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作目標:不斷加強動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管,全市動物及其產(chǎn)品檢疫率達100%,全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事件。
5、畜牧獸醫(yī)體系目標:2014年建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)標準站10個。(具體考核指標見附表1)。
三、保障措施
(一)加強領導,落實工作責任。加強對畜牧獸醫(yī)工作的領導,按照“政府保投入,部門保質量”和“屬地管理,分級負責”的責任制要求,并結合當?shù)卣蜕霞墭I(yè)務部門全年工作部署,明確目標任務,細化工作重點,分解工作職責,全面落實重點工作、項目責任人。要加強工作指導和信息互通,及時反映工作項目進展情況,切實對重點工作的督查及考核,確保全年各項工作目標任務的完成。
(二)突出重點,狠抓工作落實。各地必須突出工作重點,積極貫徹落實國家和省關于畜牧獸醫(yī)工作的扶持資助政策,落實好家禽業(yè)扶持政策,不斷爭取公共財政對畜牧獸醫(yī)工作的投入,深入推進畜牧業(yè)提檔升級,突出抓好畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建、重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管三項重點以及、獸藥飼料、生豬“瘦肉精”、生鮮乳質量安全專項整治等重點工作,促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事件,全力保障畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設。
(三)強化服務,樹立行業(yè)形象。各地要結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,切實增強服務意識,提升服務能力,做好畜牧獸醫(yī)新型適用技術的推廣應用,切實加強對重點工作和重點項目的督促和服務指導,要深入基層第一線認真廣泛聽取畜牧獸醫(yī)監(jiān)管對象的意見和建議,科學分析,提出指導性的建設意見,全力促進畜牧獸醫(yī)工作有力、有序、有效開展。要深入推進獸醫(yī)行業(yè)文化建設,組織開展《常州獸醫(yī)的苦與樂——尋找身邊的感動》宣講學習活動,充分挖掘獸醫(yī)行業(yè)典型,組織開展獸醫(yī)行業(yè)“道德講堂”活動,以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教育身邊人”的形式, 不斷轉變工作作風,全面提升隊伍正能量。
四、考評與獎懲
檢查考核將采取重大活動評查和半年考核相結合的方式進行,重大活動評查結果實施通報制,納入年終考核總體指標。對重點工作完成良好、成效突出的集體和個人將給予通報表彰;對發(fā)生牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情、重大畜產(chǎn)品質量安全事件的轄市區(qū)實行一票否決,不得參與評獎;對動物強制免疫病種免疫抗體有效保護率低于80%,重點工作完不成的轄市、區(qū),予以通報批評,由人為原因導致的防疫責任,將依照有關規(guī)定嚴肅處理。
附表
常州市2014年畜牧獸醫(yī)工作目標任務及考評辦法
考核項目
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考核內容
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目標任務
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一、畜牧綜合
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1、畜禽養(yǎng)殖備案
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完成轄市區(qū)內市級規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的養(yǎng)殖備案工作,發(fā)放畜禽標識代碼,備案比例不小于40%;每半年更新一次;健全臺賬檔案。
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2、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展
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畜禽規(guī)模養(yǎng)殖檔案每年更新一次,11月底前調查摸底上年12月-本年11月的規(guī)模養(yǎng)殖情況,要求全面、真實、及時。
全市生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重(年出欄≥500頭)達58%,其中金壇達71%、溧陽達63%、武進區(qū)達54%、新北區(qū)達50%。
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3、種畜禽管理
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加強已取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的畜禽企業(yè)管理;建立種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案臺賬,實行種畜禽生產(chǎn)企業(yè)季報制度,按照《國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)》中發(fā)證單位每個季末及時上報生產(chǎn)經(jīng)營情況;縣級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》審核發(fā)放符合《江蘇省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法》規(guī)定,并及時、準確地將本級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)情況錄入國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)。
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4、政策落實
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落實家禽業(yè)扶持政策,確保補貼資金發(fā)放到位。
做好生豬、奶牛良種補貼工作,做好凍精統(tǒng)計、發(fā)放工作。
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5、畜牧統(tǒng)計工作
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做好畜牧生產(chǎn)月報、畜產(chǎn)品價格行情等統(tǒng)計類工作。
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6、畜牧信息報送
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對畜牧工作、種畜禽管理、飼料管理、生鮮乳監(jiān)管工作中完成的工作、經(jīng)驗做法、總結出的典型例子,每月上報信息1個以上;每季度完成一個畜牧生產(chǎn)形勢分析報告。
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7、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建活動
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按照《關于做好2014年全省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建工作的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2014〕23號)實施,2014年全市創(chuàng)建畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場8個,其中金壇2個、溧陽3個、武進區(qū)2個、新北區(qū)1個。
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二、動物防疫工作
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8、基礎免疫
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在日常防疫的基礎上,繼續(xù)組織實施好春季集中防疫、夏季高溫消毒滅源和秋冬季集中防疫三大行動,高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病及豬瘟等重大動物疫病應免密度常年保持100%,群體免疫密度全年保持在90%以上,羊痘、鏈球菌、狂犬病應免盡免,免疫抗體合格率達80%以上,牲畜免疫標識佩戴率、免疫檔案建檔率、免疫證持證率達100%。 規(guī)模養(yǎng)殖場牲畜免疫信息采集報送率達100%,散養(yǎng)牲畜免疫信息報送率達60%以上。
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9、動物疫病監(jiān)測和流行病學調查
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按照《關于印發(fā)2014年常州市主要動物疫病監(jiān)測與流行病學調查工作方案的通知》文件要求,結合實際,制定詳細的監(jiān)測和流行病學調查方案,確保100%完成各項任務,及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告,實現(xiàn)重大動物疫病監(jiān)測以鎮(zhèn)為單位達到全覆蓋;乳用和種用牛布魯氏菌病和結核病的監(jiān)測率100%,陽性牛淘汰并無害化處理率達100%;獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管和菌(毒)種管理規(guī)范率達100%;
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10、農(nóng)業(yè)血防
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按照《關于印發(fā)常州市“十二五”期間農(nóng)業(yè)血防工作方案的通知》(常農(nóng)發(fā)[2011]75號)要求,加大血防日常監(jiān)測力度,防止家畜血吸蟲病的發(fā)生。
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11、小反芻獸疫防控
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對全市所有存欄羊只開展緊急排查和日常巡查,發(fā)現(xiàn)可疑病例立即上報;開展疫苗免疫,應免羊只免疫密度達到100%;開展免疫抗體水平檢測。
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12、應急管理工作
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重大動物疫病應急隊伍健全率達100%,培訓或演練率達100%;疫情舉報核查率達100%;應急物資貯備達標率為100%。
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13、動物防疫報表、信息報送
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1、主要動物疫病監(jiān)測月報表;2、六種動物疫病疫苗使用和免疫情況報表;3、動物疫情月報表;4、春、夏、秋冬季三大行動進度表及抗體監(jiān)測周報;5、千頭規(guī)模豬場生產(chǎn)防疫信息;6、耳標季度申報表;7、動物疫病監(jiān)測和流行病學調查半年總結和分析報告;8、小反芻獸疫排查和免疫進度日報。9、其他報表。
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三、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作
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14、動物檢疫工作
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1、按照動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程及《關于進一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫工作的通知》(疫控(督)〔2014〕50號),嚴格開展活畜禽產(chǎn)地檢疫工作。報檢養(yǎng)殖場(戶)活畜禽產(chǎn)地檢疫率達100%,進入流通環(huán)節(jié)活畜禽持證率達100%,要到現(xiàn)場或指定地點實施檢疫,對符合條件的動物規(guī)范出具檢疫合格證明,對不符合條件的按有關要求進行處理。
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2、按照動物屠宰檢疫規(guī)程要求,嚴格憑證、憑標進場,按屠宰規(guī)模配備官方獸醫(yī)和協(xié)檢員,實施同步檢疫,檢疫出證率100%,病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率100%,肉品檢疫標識應清晰可辨。
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15、檢疫電子出證與痕跡化管理
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1、按照省動監(jiān)《關于印發(fā)<江蘇省動物檢疫電子出證填寫及應用規(guī)范>和<江蘇省動物檢疫電子出證系統(tǒng)管理人員工作制度>的通知》(蘇動監(jiān)〔2014〕5號)、《關于全省全面開展動物檢疫信息化管理工作的通知》(蘇動監(jiān)〔2014〕6號)要求,規(guī)范檢疫電子出證工作,電子出證率100%。
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2、按照關于實施《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的通知(常動監(jiān)〔2014〕4號)要求,加強檢疫工作痕跡化管理,及時、完整、規(guī)范地做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的各項工作記錄,電子臺賬要在檢疫出證系統(tǒng)中填寫后打印,各項記錄按要求整理歸檔。
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16、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
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采取日常監(jiān)管與專項督查相結合、明查與暗訪相結合等檢查方式,組織開展好動物診療、動物檢疫、動物防疫、畜禽養(yǎng)殖等相關環(huán)節(jié)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。各轄市區(qū)全年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案例應不少于10例,違法行為查處率達100%,行政處罰結案率100%,要注重行政執(zhí)法案卷質量。對涉及違反刑法的案件,要注意及時移送,做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
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17、養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管
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按照省農(nóng)委《關于開展2014年度養(yǎng)殖屠宰運輸環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測工作的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2014〕2號)和常州市2014年度養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測方案,做好“瘦肉精”監(jiān)測和信息上報工作,同時根據(jù)市安排,配合做好“瘦肉精”專項監(jiān)測和畜產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測抽樣工作。
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18、病死動物無害化處理監(jiān)管與處理體系建設
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按照《關于進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》(蘇農(nóng)辦牧〔2014〕13號)要求,做好無害化處理責任告知,簽訂責任狀、承諾書等工作,落實包片監(jiān)管;各地對每月上報的規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理登記表要嚴格審核把關,對無害化處理上報數(shù)量明顯不合理(過多或過少)的地區(qū)要進行情況核實,現(xiàn)場監(jiān)管要求要嚴格,程序要規(guī)范。積極推進病死動物無害化處理收集體系建設,做好前期調研和布點計劃,形成方案后報市。
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19、動物標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)
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按照省動監(jiān)《關于更換移動智能識讀器配套SIM卡的通知》(蘇動監(jiān)〔2014〕4號)要求,做好移動智能識讀器更換聯(lián)通SIM卡工作,并在春防和秋防活動中使用移動智能識讀器或PC端進行信息錄入上傳工作,督促規(guī)模養(yǎng)殖場主動開展防疫信息錄入和上傳工作。
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四、畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品質量監(jiān)管
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20、獸藥監(jiān)管
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1、按照《全市獸用抗菌藥專項整治行動方案》要求,認真組織開展獸用抗菌藥專項整治行動。
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2、加強獸藥GMP動態(tài)巡查,各地對轄區(qū)內獸藥生產(chǎn)企業(yè)巡查覆蓋率達100%。認真開展獸藥經(jīng)營企業(yè)日常檢查工作,各地對轄區(qū)內獸藥經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率達100%,確保未達到獸藥GSP要求經(jīng)營企業(yè)退出獸藥經(jīng)營。啟動獸用處方藥試點工作,金壇、溧陽、武進、新北各選取1家獸藥經(jīng)營企業(yè)推行獸用處方藥管理;加大對獸藥使用企業(yè)的監(jiān)管力度,建立獸藥使用制度,完善養(yǎng)殖用藥記錄;扎實開展獸藥質量監(jiān)督抽樣工作。
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21、飼料管理
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深化貫徹落實新《飼料和飼料添加劑管理條例》,督促指導飼料生產(chǎn)企業(yè)做好飼料生產(chǎn)許可證換發(fā)工作;按要求做好飼料報表統(tǒng)計上報及飼料生產(chǎn)企業(yè)年度備案審查;加強飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理,完善飼料生產(chǎn)企業(yè)檔案臺賬,巡查率達100%;全面完成飼料質量監(jiān)督抽樣工作。
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22、生鮮乳監(jiān)管
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完成生鮮乳專項整治年度任務,奶牛養(yǎng)殖檔案季度更新;奶站月度監(jiān)測工作;加強學生飲用奶監(jiān)管。
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五、加分項
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1、畜牧獸醫(yī)工作受到省級以上表彰的;
2、畜牧獸醫(yī)工作先進事跡受到市級以上媒體報導的。
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