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各區(qū)城市管理局（城市管理與建設局）、各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、市城市管理行政執(zhí)法支隊、機關相關處室：
根據(jù)《市政府關于取消和下放58項行政審批項目的通知》（常政發(fā)〔2014〕69號）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關事項明確如下：
一、下放審批事項的內(nèi)容
（一）15條主要道路店面招牌
1、建筑立面及屋頂各類店招、指示牌、標志標識（包括鏤空字店招、牌面式店招、霓虹燈式店招、移動式燈箱店招、字幕式單色電子顯示屏等）。
2、落地式或者其他依附于燈桿、電力桿等公共設施設置的各類帶有單位（機關、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶）名稱、字號、標識的指示牌。
（二）15條主要道路布幔條幅類
在在建建筑外立面防護網(wǎng)上設置的樓盤名稱和電話號碼。
（三）15條主要道路氣球類
1、氣球廣告。
2、各類充氣式實物造型廣告（氣模拱門）。
（四）市管道路以外（市管道路名單另附）在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施審批
1、因各類市政類道路開挖修復、管線鋪設遷移等臨時堆放物料。
2、因臨街建筑物、店面裝修、清洗以及安裝店招等臨時圍護、搭建腳手架。
3、利用公共場地臨時搭建亭棚、擺放桌椅等開展各類宣傳咨詢活動、展示商品等。
4、在符合條件的人行道施劃機動車停車位。
5、按照統(tǒng)一要求設置各類早餐點、非機動車修理等便民攤點。
二、行政審批的標準
（一）店面招牌類
1、住建部《城市容貌標準》（2009年5月1日實施）
2、住建部《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》CJJ149（2011年2月1日實施）
3、《江蘇省城市容貌標準》（2004年12月28日實施）
4、《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設施設置技術規(guī)范》（2013年4月1日實施）
（二）布幔條幅類
1、常城管（2013）41號《關于加強在建建筑外立面臨時宣傳品設置管理的實施意見》。
2、不得依附燈桿、電力桿等設置羅馬旗，不得設置落地式羅馬旗廣告，不得設置各類彩旗。
3、不得依附于建（構）筑、橋梁、樹木及其他公共設施設置各類布幔條幅類廣告。
（三）氣球類
1、時間要求：僅限于國家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開業(yè)、周年慶、公益活動期間可以設置，設置需逐次審批。
2、場地要求：從店門至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道。
3、數(shù)量要求：一家申報單位原則上只能設置一座氣模， 2～4只氣球。氣球、氣模上不得以任何形式懸掛條幅。
4、安全要求：應符合《施放氣球管理辦法》相關規(guī)定，氫氣球升空后，懸掛現(xiàn)場必須有專人看管，氣模的固定繩索不得跨越盲道，確保行人安全通行。
（四）在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施審批
1、商品展示、單位慶典、公益咨詢宣傳活動類設置標準
時間要求：僅限于國家法定重大節(jié)假日、雙休日、圣誕節(jié)、新店開業(yè)、周年慶、公益活動期間可以設置，設置需逐次審批。
場地要求：從店門至道路邊緣距離不得小于6米，不得占用盲道；符合條件的廣場、公園、商業(yè)內(nèi)街等各類公共場地。
數(shù)量面積要求：展臺、亭棚占地面積應當根據(jù)活動場地面積合理設置，原則上展臺、亭棚占地面積不得超過活動場地面積的30%。
管理要求：保持現(xiàn)場周邊環(huán)境整潔干凈。展示商品時只能對相關產(chǎn)品進行介紹、咨詢、推廣，不得以高音喇叭及大型顯示屏招攬生意，不得將批量產(chǎn)品放置現(xiàn)場，不得以展示活動為名進行任何形式的商品銷售活動。
安全要求：活動期間，主辦方應當加強活動現(xiàn)場安全管理，展臺、亭棚搭建設置應當牢固安全，不得占用盲道，不得影響行人通行。
活動預計參與人數(shù)1000人以上的，應當按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》的規(guī)定，先向公安部門申請辦理安全許可?；顒哟罱ㄔO施屬于封閉性質(zhì)的，還應當事先征得公安消防部門同意。
2、其他內(nèi)容設置標準與要求根據(jù)許可申請確定。
三、市、區(qū)行政執(zhí)法、審批和長效管理職責調(diào)整
1、15條道路的有關行政審批事項下放后，市區(qū)范圍內(nèi)的店面招牌、布幔條幅類、氣球類、市管道路以外在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施等四類事項則全部由各區(qū)按照各自行政區(qū)劃范圍負責行政審批和行政執(zhí)法。
工作中如涉及行政審批管理、執(zhí)法及考評事權劃分有爭議的情況，則由市局相關業(yè)務處室負責解釋。
2、城市長效綜合管理工作將按調(diào)整后的市、區(qū)管理與執(zhí)法職責進行考評。
四、相關要求
1、行政審批職能調(diào)整后，市、區(qū)兩級審批部門均應當嚴格按照本通知規(guī)定的相關規(guī)范與標準執(zhí)行，同時應控制好審批規(guī)模，對不符合審批標準的申請事項一律不予審批。此前市、區(qū)兩級城管部門對有關審批事項遵照執(zhí)行的管理規(guī)定、審批標準與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。
2、所有事項應在6月底前落實和銜接到位，自2014年7月1日起正式實施。
3、“三合一”陽光政務平臺的權力庫動態(tài)應按此次通知要求在2014年7月1日前調(diào)整到位。
4、做好12319平臺管理員的培訓工作，嚴格按照該通知精神，對受理案卷準確派單。
5、局屬各部門應按照本通知的要求做好移交工作，在2014年7月1日前已受理或立案但尚未辦結的許可與執(zhí)法案件，仍由原辦案機關負責。
常州市城市管理局
2014年6月30日
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