各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所:
為充分發(fā)揮律師法律服務(wù)優(yōu)勢作用,更好地服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),進(jìn)一步防范化解企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)研究,決定在全市組織開展“百千萬”專項(xiàng)法律服務(wù)活動,現(xiàn)制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
(一)在全市范圍內(nèi)動員100家以上律師事務(wù)所1000名以上律師,實(shí)地走訪10000家以上企業(yè),圍繞疫情后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的法律問題以及企業(yè)長期法律風(fēng)險(xiǎn)防控,提供專項(xiàng)法律服務(wù),幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力。
(二)通過專項(xiàng)活動,廣泛搭建平臺,有效拓展法治需求和法律服務(wù)的對接渠道,加強(qiáng)律師和企業(yè)的聯(lián)系,完善律企對接長效機(jī)制,引導(dǎo)律師事務(wù)所與企業(yè)結(jié)對共建,形成長期合作關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)市場新發(fā)展。
(三)通過專項(xiàng)活動,引導(dǎo)廣大律師找準(zhǔn)服務(wù)定位、提升服務(wù)水平,行業(yè)協(xié)會和律師事務(wù)所通過加強(qiáng)理論研究和實(shí)務(wù)培訓(xùn),提升法律服務(wù)企業(yè)的有效性、精準(zhǔn)性,增強(qiáng)法律服務(wù)供給對企業(yè)法律需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
二、工作內(nèi)容
(一)認(rèn)真摸排實(shí)情。根據(jù)疫情后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的合同履行、稅收貸款、社會保險(xiǎn)、勞動爭議等法律問題和法律需求,開展調(diào)研摸底,分析預(yù)判,制定應(yīng)對措施和方案。同時(shí)通過實(shí)地走訪、調(diào)查問卷、商會聯(lián)絡(luò)等多種方式,全面掌握本地企業(yè)法務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律服務(wù)需求、風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)等基本信息,對搜集了解到的具體情況問題,列出清單、分門別類、梳理匯總、建立臺賬,摸清情況底數(shù),掌握信息主動,為活動的有效開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)結(jié)對名單。按照分配的任務(wù)數(shù)量,根據(jù)律師事務(wù)所和律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的實(shí)際情況,以及行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)系推薦,落實(shí)每家律師事務(wù)所每名律師走訪企業(yè)名單,最終通過雙向選擇、意向洽談等方式完成配對,確定結(jié)對名單。
(三)開展結(jié)對服務(wù)。按照活動主題和幫扶措施,有計(jì)劃、分步驟開展結(jié)對服務(wù)工作。一是要開展企業(yè)走訪。深入走訪企業(yè)特別是尚未設(shè)立法務(wù)機(jī)構(gòu)或外聘法律顧問的企業(yè),通過座談?wù){(diào)研等形式對企業(yè)進(jìn)行法律體檢。二是要開展“法治體檢”。通過體檢,找準(zhǔn)本地企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛的數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)、分布等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的苗頭性、趨勢性風(fēng)險(xiǎn),建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和需求數(shù)據(jù)庫,提高法律服務(wù)的針對性和預(yù)見性。三是要開展法治宣講。通過開設(shè)“法治大講堂”、舉辦專題講座、義務(wù)法律咨詢等方式開展法律宣講活動,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,提高依法經(jīng)營和管理水平。四是要解決實(shí)際問題。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況,緊扣民營企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”,及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際法律問題。
(四)提升服務(wù)質(zhì)效。針對法治體檢中發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行分析研判,建立完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和需求數(shù)據(jù)庫,按照“共性問題全面反饋、個(gè)性問題一企一策”的原則,對政策性問題,通過風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、聯(lián)席會議等形式,及時(shí)向黨委政府及相關(guān)部門反饋;對普遍性問題,及時(shí)研究防控舉措和法律建議,并通過12348平臺、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道向社會公開發(fā)布,形成一般性風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo);對個(gè)性化問題,編制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)手冊,為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織發(fā)動。市司法局、市律師協(xié)會成立“百千萬”專項(xiàng)法律服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由市司法局張加林局長擔(dān)任組長,劉永副局長、陸柏松會長擔(dān)任副組長,律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、律師工作處、協(xié)會秘書處負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員,具體負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳推廣等工作。轄市區(qū)司法局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,提高律師事務(wù)所和律師的參與度。
(二)全力推進(jìn)落實(shí)。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會、各律師事務(wù)所要把服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前和長期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高政治站位,從講政治、講大局的高度部署好、開展好、落實(shí)好專項(xiàng)活動,提高走訪企業(yè)法治體檢的覆蓋面和有效性,確?;顒尤〉昧己眯Ч?。
(三)開展監(jiān)督檢查。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要按照專項(xiàng)活動的總體要求和目標(biāo)任務(wù),建立工作合賬,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)匯總,強(qiáng)化督查考核,持續(xù)跟蹤活動開展情況及實(shí)施效果,并將活動開展情況納入律師工作績效評價(jià)和律師事務(wù)所年度考核體系。
(四)強(qiáng)化活動宣傳。加強(qiáng)活動的宣傳報(bào)道,充分利用微博微信網(wǎng)站等宣傳平臺,聯(lián)系協(xié)調(diào)主流媒體,大力宣傳“百千萬”法律服務(wù)專項(xiàng)活動的意義、開展的工作、取得的成效,擴(kuò)大社會影響力和知曉面。同時(shí),廣泛挖掘典型,推廣示范案例,通過交流會、觀摩會、專題宣傳等方式不斷壓實(shí)推進(jìn),擴(kuò)大活動影響力。
請各轄市區(qū)司法局將轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、律師與企業(yè)結(jié)對匯總名單于2020年3月20日前報(bào)市司法局律師工作處,直屬律師事務(wù)所直接報(bào)市司法局律師工作處,同時(shí)根據(jù)實(shí)際積極報(bào)送活動開展情況和典型案例。聯(lián)系人:沈安琪、藺培信,電話:85681628。
附:“百千萬”法律服務(wù)專項(xiàng)活動結(jié)對表
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