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（2020年7號總第76號）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計局自2020年3月9日至5月11日，對2018年至2019年常州市市級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金進(jìn)行了審計調(diào)查。現(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下：
一、基本情況及總體評價
2018年至2019年，市本級預(yù)算安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金合計6.05億元，共安排用于1118個項目，市財政實際撥付6.04億元。
審計調(diào)查結(jié)果表明，近年來市工信局會同市財政局制定了市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金等相關(guān)管理辦法，加大力度推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，積極推動我市高質(zhì)量發(fā)展。
二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）資金管理使用不規(guī)范。
1.資金使用不符合預(yù)算用途。2019年，市工信局從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金中列支132萬元用于補助工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會。
2.資金撥付與結(jié)余收回不及時。一是西太湖科技產(chǎn)業(yè)園未將2019年專項資金508.30萬元及時撥付至企業(yè)。二是2018年原定獎勵武進(jìn)不銹股份50萬元，后調(diào)整為20萬元，結(jié)余30萬元留存在天寧區(qū)財政未收回。
（二）項目評審監(jiān)管不到位。
1.無依據(jù)調(diào)整項目評審結(jié)果。2019年，市中小企業(yè)發(fā)展專項資金評審中，有8個獲補貼項目與專家評審得分不相匹配。
2.未按規(guī)定完成企業(yè)庫建庫程序。截至2019年末，市工信局等部門對“三位一體”企業(yè)庫已完成申報、公示等程序，未按照政府有關(guān)文件發(fā)文確認(rèn)公布入庫企業(yè)名單。
（三）獎補政策不完善，引導(dǎo)目標(biāo)不明確。
一是公共服務(wù)平臺獎補資金中，每年總額為100萬元的電信運營商補貼缺少分配辦法及標(biāo)準(zhǔn)。二是服務(wù)型制造示范企業(yè)“綜合服務(wù)收入占比不低于25%”的申報條件難以定量確認(rèn)。
三、審計調(diào)查建議
市工信局等相關(guān)部門應(yīng)研究改進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目申報的管理方式，加強(qiáng)項目審核，嚴(yán)把評審質(zhì)量。要建立定期督查機(jī)制，加大對項目監(jiān)管力度，及時堵塞漏洞，防止財政資金損失。
四、審計調(diào)查處理及整改情況
對審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，常州市審計局已依法出具審計調(diào)查報告，提出處理意見。被調(diào)查單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，目前相關(guān)問題正在整改落實中。
常州市審計局
2021年1月8日
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