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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財政局、局有關處室、局屬各單位：
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，切實抓好今年全市糧油生產(chǎn)、促進穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提品質(zhì)，結(jié)合常州的實際情況，經(jīng)研究，我們制定了《常州市2025年糧油生產(chǎn)扶持政策清單》現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實施。
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常 州 市 財 政 局
2025年3月10日
（此件公開發(fā)布）
2025年糧油生產(chǎn)扶持政策清單
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實省委、省政府關于糧油生產(chǎn)工作要求，充分調(diào)動和保障種糧農(nóng)民積極性，完成全年糧油生產(chǎn)目標任務，根據(jù)常州實情，結(jié)合國家相關扶持政策，現(xiàn)制定常州市2025年糧油生產(chǎn)扶持政策清單。
一、實施糧油生產(chǎn)主體補貼補助
1.實施稻谷補貼。按照“誰種糧、誰受益”、“應享盡享、應補盡補”原則，補貼對象為稻谷實際生產(chǎn)者和實施水稻種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者，保障農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能。
2.實施耕地地力保護補貼政策。落實“藏糧于地”戰(zhàn)略以及國家耕地地力保護補貼政策，補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議、村組機動地承包協(xié)議、國有農(nóng)場等耕地承包協(xié)議中明確的補貼資金受益方為準，提高農(nóng)民耕地地力保護意識。
3.實施油菜生產(chǎn)補助。落實省下達的油料生產(chǎn)目標，鞏固2023、2024年油菜擴種成果，支持穩(wěn)定油菜種植面積，集成推廣高產(chǎn)高油多抗雙低油菜品種和綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，打造高產(chǎn)典型，提高油菜生產(chǎn)關鍵技術(shù)應用和全程機械化生產(chǎn)水平。
4. 實施水稻田生態(tài)補償。落實水稻田生態(tài)補償政策，補償對象為當年度鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)單一主體機插水稻面積50畝及以上的實際種植者，穩(wěn)定水稻種植面積。
二、支持提升糧油單產(chǎn)和品質(zhì)
5.開展糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設。深入實施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動，支持部級糧油單產(chǎn)提升整建制推進縣、省級糧油高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)、市級糧食單產(chǎn)提升豐產(chǎn)方建設，充分挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，帶動大面積提升單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。
6.支持糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升。支持從事糧油規(guī)模生產(chǎn)的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新組織方式、集成種植模式、落實關鍵技術(shù)和措施，促進規(guī)模種植主體糧油單產(chǎn)水平持續(xù)提高，培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型。
7.開展耕地有機質(zhì)提升行動。強化有機肥料推廣應用，不斷改良培肥土壤，確保耕地有機質(zhì)只增不減。多措并舉、用養(yǎng)結(jié)合，繼續(xù)支持金壇區(qū)開展耕地有機質(zhì)提升行動，推廣有機肥替代化肥等用地養(yǎng)地模式。
8.支持綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點建設。支持符合條件的區(qū)（市）積極申報中央和省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，優(yōu)選應用主體和服務主體，因地制宜培育糞肥還田社會化服務組織，推廣養(yǎng)殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接、利益共享、成本共擔的綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，促進糞肥就近就地還田利用，進一步通暢生態(tài)循環(huán)鏈條。
9.支持糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升標準化生產(chǎn)水平，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工等，建設一批糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，推動糧油產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級和全鏈條增值。
三、扶續(xù)提升糧油綜合產(chǎn)能
10.實施高標準農(nóng)田建設補助。推進高標準農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體建設，著力提升農(nóng)田抗御自然災害能力。支持各地開展“先建后補”，探索規(guī)?；瘷C械化信息化智能化綠色化建設，積極打造一批設施配套、旱澇保收、綠色生態(tài)的高標準農(nóng)田豐產(chǎn)方。健全完善受益主體全程參與、數(shù)量質(zhì)量同步驗收和工程長效管護機制。
11. 實施種業(yè)振興行動。扎實推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。支持江蘇立華牧業(yè)股份有限公司和金壇區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心深入實施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目。圍繞種業(yè)發(fā)展實施《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設實施方案》，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，重點支持農(nóng)業(yè)研發(fā)實驗室建設，提升常州種業(yè)創(chuàng)新能力。
12. 鞏固提升糧油生產(chǎn)機械化裝備。以江蘇省農(nóng)機購置與應用補貼政策、省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進項目為抓手，圍繞糧油生產(chǎn)耕、種、收、田間管理、初加工、農(nóng)田建設等環(huán)節(jié)，發(fā)展高效低損、智能化（信息化）、復式機械裝備。溧陽、金壇要采取措施補齊產(chǎn)地收割機自給率不足這一短板。
四、加強糧油生產(chǎn)服務保障
13.支持建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心。聚焦糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收重點任務，以縣為單位規(guī)劃布局、完善功能定位、規(guī)范建設標準，高質(zhì)量建設一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務中心，因地制宜實現(xiàn)農(nóng)技服務和農(nóng)事服務功能的合理配置，為小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供農(nóng)技服務、農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合服務。
14.加強糧油生產(chǎn)技術(shù)集成推廣。逐步在糧油主產(chǎn)區(qū)布局一批技術(shù)推廣基地，從品種、技術(shù)、模式、裝備等方面進行技術(shù)集成、熟化推廣、引導應用，促進糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、涉農(nóng)科研教學單位等，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，以及綠色低碳農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等關鍵環(huán)節(jié)領域，開展協(xié)同推廣與集成引導。
15.加強糧油生產(chǎn)社會化服務。按照“主體多元、形式多樣、功能互補、融合發(fā)展”的原則，加快培育各類社會化服務主體,推動服務主體專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)知名品牌。組織引導社會化服務主體為小農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體提供以生產(chǎn)托管為主、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的專業(yè)化社會化服務。組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目任務，引導服務主體圍繞糧油生產(chǎn)，重點面向小農(nóng)戶開展社會化服務。
16. 加強金融保險政策保障。支持糧食油料生產(chǎn)信貸投放，全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔保服務。推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，落實水稻、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險保費補貼政策。持續(xù)推廣“蘇農(nóng)貸”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等普惠金融產(chǎn)品，鞏固深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴面行動。
17.實施糧油生產(chǎn)防災減災救災補助。統(tǒng)籌市以上農(nóng)業(yè)救災資金，落實農(nóng)業(yè)防災減災救災任務，支持重大農(nóng)業(yè)自然災害災后恢復生產(chǎn)，對承擔農(nóng)業(yè)防災減災救災任務以及符合條件的災后恢復生產(chǎn)主體給予補助。落實“一噴三防”政策，實施農(nóng)作物重大病蟲害防治，推進稻麥田草害綜合治理，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監(jiān)測預警、應急防控工作。落實秋糧“一噴多促”政策，支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織和生產(chǎn)主體在秋糧后期開展肥藥、生長調(diào)節(jié)劑等噴防作業(yè)，促進生長發(fā)育、灌漿成熟、災后恢復、產(chǎn)量提升。
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