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各轄市、區(qū)紀委監(jiān)委、安全生產委員會，常州經開區(qū)紀工委監(jiān)察工委、安全生產委員會，市安委會各成員單位，市紀委監(jiān)委各派駐（出）機構：
現將《常州市深化安全生產警示教育實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求、結合實際制定具體警示教育實施方案，切實抓好貫徹落實，并將方案于5月10日前分別報市紀委監(jiān)委宣傳部和市安委會辦公室。市紀委監(jiān)委宣傳部聯系人：劉西亞，聯系電話：85680531；市安委會辦公室聯系人：張海濤，聯系電話：85683106。
中共常州市紀律檢查委員會 常州市監(jiān)察委員會
常州市安全生產委員會辦公室
2020年4月23日
常州市深化安全生產警示教育實施方案
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的論述和重要指示批示精神，深刻吸取響水“3·21”事故教訓，按照中央和省、市委關于安全生產的決策部署，深化落實安全生產“三個責任”，持續(xù)推進安全生產專項整治行動，推動牢牢守住安全生產紅線，有效防范各類生產安全事故的發(fā)生，現就深化安全生產警示教育制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)、管安全生產、管安全生產警示教育”的原則，圍繞解決“思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢”等問題，牢固安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，創(chuàng)新警示教育方式方法、抓實抓細警示教育各項舉措，增強安全生產警示教育的針對性和實效性，為推進“強富美高”新常州建設營造穩(wěn)定和諧的安全發(fā)展環(huán)境。
二、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以各級黨政領導干部為重點，帶動黨員干部、企業(yè)負責人和職工、社會公眾，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立“安全至上、生命第一”安全發(fā)展理念。建立常州市安全生產警示教育制度，以法律法規(guī)、事故案例和隱患案例為主要內容，實現安全生產行業(yè)主管部門、承擔安全生產主體責任的企業(yè)負責人、廣大從業(yè)人員的學習全覆蓋，有效落實“三個責任”，緊緊守住安全生產底線紅線。
三、工作措施
1.落實領導干部安全生產警示教育學習制度。將習近平總書記關于安全生產的重要論述、安全生產法、江蘇省安全生產條例等作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，列入黨校（行政學院）黨政領導干部培訓班教學計劃和公務員培訓計劃，全面系統(tǒng)學習安全生產相關法律法規(guī)和政策文件，全面提升領導干部安全生產責任意識、法治意識和安全生產工作能力。市和各轄市、區(qū)政府及部門在全覆蓋基礎上，繼續(xù)深化“3·21”事故教訓專篇視頻教材內容的再學習、再落實。
2.開展落實企業(yè)安全生產主體責任集中宣講“春風行動”。以《企業(yè)落實安全生產主體責任重點事項清單》《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》（廳字〔2020〕3號）《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全風險報告規(guī)定》為主要內容，面向轄市、區(qū)安委會、市安委會成員單位、全市各類經營主體進行集中宣講，樹牢安全發(fā)展理念，加強安全生產監(jiān)管，強化全員安全生產責任，全面提升企業(yè)本質安全水平。市、區(qū)兩級組建宣講團，年內對轄區(qū)企業(yè)主要負責人、安全管理人員全覆蓋宣講培訓。
3.開展生產安全事故、典型案例警示教育系列活動。圍繞容易發(fā)生事故的行業(yè)領域、時間節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，定期梳理典型的隱患案例、生產安全事故案例、事前處罰案例，形成警示觀摩視頻短片，通過多種渠道發(fā)放到安全生產行業(yè)主管部門、各類生產經營單位，通過集中觀看、討論交流、對照反思等多種形式，深刻吸取教訓，切實提高抓安全生產的主動性和積極性。
4.認真落實安全生產警示提示制度。定期梳理整理安全生產過程中暴露出的典型問題和突出安全風險，針對傾向性、苗頭性問題向有關部門和單位發(fā)出警示提示函，提醒警示加大安全生產工作力度，盡早精準消除安全隱患。
5.進一步豐富安全生產職業(yè)培訓內容。將生產安全事故案例、處罰案例和隱患案例警示教育納入列為高危行業(yè)技能提升培訓計劃必學內容，同時納入安全生產職業(yè)培訓體系，設立警示教育必修課，要求各個安全培訓機構嚴格執(zhí)行，上好行業(yè)準入第一課，進一步增強安全生產高管、班組長和一線員工的安全意識，從源頭上把控好影響安全生產最重要的“人”的要素。聚焦化工、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)，開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓，打造高危行業(yè)領域高素質產業(yè)工人隊伍。
6.依托各類載體深入開展安全生產集中宣傳教育活動。深入開展安全生產宣傳教育“七進”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”等活動，促使企業(yè)從業(yè)人員自覺增強安全意識，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現象。充分利用主流媒體、現代傳播手段以及國家安全生產宣教平臺等載體，加強對企業(yè)職工的安全教育培訓，形成人人參與安全管理、人人保障生產安全的良好氛圍。
7.實施事故單位強制性警示教育。發(fā)生一般事故（亡人事故）的單位所在地政府（轄市、區(qū)或鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）要召開現場警示教育會，通過介紹事故情況、總結事故教訓、組織表態(tài)發(fā)言、提出預防措施等方式，提高事故單位及相關企業(yè)主要負責人、安全管理人員和一線員工的安全生產意識和能力，促進事故單位和轄區(qū)企業(yè)吸取教訓、舉一反三、標本兼治。較大事故現場警示會要組織轄區(qū)內所有部門和企業(yè)負責人參加，達到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全市受警示”的警示教育效果。
8.持續(xù)開展公眾生命安全教育活動。進一步完善提升常州市安全生產警示教育館的功能，擴展森林防火、自然災害、應急救援等多個領域，通過開放日、夏令營、科普一日游等方式，面向企業(yè)、街道、學校開放，吸引更多民眾參觀體驗，不斷提升社會安全意識和自救能力。加大媒體宣傳力度，通過報紙、電視臺、“常州應急”“龍城清韻”微信公眾號等傳統(tǒng)媒體和新媒體，開設專欄，曝光安全生產處罰案例，剖析生產安全事故起因，普及安全生產知識，加大宣傳警示教育力度，調動社會力量關注監(jiān)督安全生產的各個方面，進一步提高社會公眾的安全意識。
四、工作要求
1.加強組織領導。全市各級要高度重視安全生產警示教育工作，精心組織安排，進一步壓實責任，結合本地、本單位實際，制定警示教育實施方案，確定目標任務，分解細化各項舉措，確保安全生產警示教育各項工作落到實處。
2.創(chuàng)新活動形式。全市各級要把安全生產警示教育與重點項目、常規(guī)工作等有機結合起來，不斷創(chuàng)新和豐富警示內容，著重宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述、安全發(fā)展理念、安全生產法律法規(guī)、隱患治理和應急自救知識等，增強感染力、吸引力，有效地組織各級安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員積極投入到安全生產警示教育活動中去。
3.加強監(jiān)督考核。安全生產警示教育是全市黨風廉政警示教育的重要內容，也是今年全市黨建工作考核的重要內容。全市各級要充分發(fā)揮地方政府安全生產工作考核、巡查、督導和安委會成員單位責任指標評價“指揮棒”作用，將安全生產警示教育列入安全生產目標考核，加強考核督促；全市各級紀檢監(jiān)察組織要以深化安全生產警示教育為抓手，切實履行監(jiān)督的再監(jiān)督之責，督促各級安全生產責任主體全面落實主體責任，確保全市安全生產專項整治行動取得豐碩成果。
（信息公開形式：主動公開）
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