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機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
為進(jìn)一步健全局安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制，明確局安全生產(chǎn)委員會(huì)和各成員單位的工作職責(zé)，健全我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制，落實(shí)市級(jí)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，研究制定了《常州市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門(mén)工作切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。
常州市水利局
2016年6月21日
常州市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全市水利局安全生產(chǎn)管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)全市水利行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展，依照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》和部、省市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，制定本規(guī)則。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、減少較大和一般安全生產(chǎn)事故，保持全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、局安委會(huì)工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，法律法規(guī)；
（二）研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；
（三）根據(jù)行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（四）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理；
（五）完成市安全生產(chǎn)委員會(huì)和水利廳部署的其他安全生產(chǎn)工作。
三、局安委會(huì)各組成部門(mén)和單位工作職責(zé)
（一）基本建設(shè)處（成員單位）
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作；研究提出局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作計(jì)劃建議；貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，檢查督促局安全生產(chǎn)委員會(huì)決定事項(xiàng)的落實(shí)，協(xié)調(diào)溝通成員部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作，組織開(kāi)展全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)綜合性檢查；負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)委員會(huì)重要文稿起草和會(huì)議組織；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作；負(fù)責(zé)向水利廳和市政府報(bào)送等級(jí)安全事故信息；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)管理工作；組織開(kāi)展水利基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)全市水利基建工程安全生產(chǎn)監(jiān)管；組織、指導(dǎo)全市水利基建項(xiàng)目“三同時(shí)”施工情況的督查；組織制定或完善水利基建工程安全管理制度；組織開(kāi)展水利基建安全管理人員培訓(xùn)；組織開(kāi)展水利基建工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
（二）辦公室（成員單位）
指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)局屬單位勞動(dòng)保護(hù)，落實(shí)職工因工（公）傷殘政策；指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)后勤保障方面安全生產(chǎn)工作；協(xié)助做好局機(jī)關(guān)消防等安全工作；協(xié)助做好水利安全生產(chǎn)宣傳工作；協(xié)助市相關(guān)部門(mén)做好車(chē)輛安全管理。
（三）水政水資源處（成員單位）
配合做好安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本審核機(jī)關(guān)工作。配合做好水資源地保護(hù)方面的安全生產(chǎn)和水污染事件的應(yīng)急處置。
（四）工程管理處（成員單位）
指導(dǎo)全市水利工程安全運(yùn)行管理、隱患排查處理、應(yīng)急預(yù)案編制、工程安全鑒定，組織全市工程管理安全生產(chǎn)督查。負(fù)責(zé)市管工程管理、維修項(xiàng)目的安全監(jiān)管，組織全市水管單位安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)，參與水利工程運(yùn)行安全事故的調(diào)查處理。
（五）財(cái)務(wù)審計(jì)處（成員單位）
指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理；負(fù)責(zé)按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定安排局安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)使用。
（六）農(nóng)村水利處（成員單位）
指導(dǎo)全市農(nóng)村水利、水土保持等工程建設(shè)和管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（七）市防汛防旱指揮部辦公室（成員單位）
指導(dǎo)全市防汛防旱防臺(tái)、水資源供給應(yīng)急調(diào)度的安全監(jiān)督管理；組織制定洪澇災(zāi)害及臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
（八）市水政監(jiān)察支隊(duì)（成員單位）
負(fù)責(zé)全市水利系統(tǒng)和涉水工程項(xiàng)目中影響安全生產(chǎn)的違法、非法行為的查處。
（九）市河道湖泊管理處、市城市防洪工程管理處、市長(zhǎng)江堤防工程管理處等單位，對(duì)工作職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
（十）市水利建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（城市防洪工程建設(shè)處）負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的水利工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
（十一）市水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利工程施工質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)督工程的施工質(zhì)量安全和所涉強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（十二）市監(jiān)察局駐市水利局監(jiān)察室
依法實(shí)行水利安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察，查處安全生產(chǎn)工作中的失職、瀆職行為。
四、局安委會(huì)工作制度
（一）局安委會(huì)每年至少召開(kāi)一次全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)和部署年度工作或階段性工作，交流各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每半年至少召開(kāi)一次局安委會(huì)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，研究決定年度或半年度工作計(jì)劃和重要活動(dòng)，落實(shí)工作分工和責(zé)任分解。局安委會(huì)會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集。
（二）局安委會(huì)主任、副主任按分管工作領(lǐng)域和聯(lián)系單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)與分管工作同部署、同落實(shí)、同督查。每年元旦前后各一周內(nèi)，局安委會(huì)主任、副主任與所分管的單位（部門(mén)）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀（承諾書(shū)）。局安委辦對(duì)責(zé)任狀（承諾書(shū)）執(zhí)行情況定時(shí)開(kāi)展檢查或抽查，并在年底作專項(xiàng)考核。必要時(shí)，對(duì)檢（抽）查、考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
（三）局安委會(huì)成員部門(mén)和單位，在局安委會(huì)各分管主任領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所涉及專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)具體負(fù)責(zé)，結(jié)合本職工作開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)，不斷提高專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。每年十二月底前應(yīng)向局安委辦遞交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)、開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)、建議及下年度工作計(jì)劃等書(shū)面材料。
（四）局安委會(huì)成員須按要求參加指定會(huì)議和局安委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，因特殊原因不能參加，應(yīng)向主任或召集會(huì)議的副主任說(shuō)明情況，并指派本部門(mén)其他分管領(lǐng)導(dǎo)參加，會(huì)后做好匯報(bào)、落實(shí)。
（五）因工作需要變更局安委會(huì)成員、成員部門(mén)或單位時(shí)，經(jīng)局安委會(huì)主任同意后，由局安委辦印發(fā)通知。局安委會(huì)成員部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人變換時(shí)，不改變?cè)üぷ髀氊?zé)。
（六）局安委辦根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定、局安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要求，定時(shí)調(diào)整完善局安委會(huì)工作規(guī)則。
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