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根據(jù)《中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 中共中央組織部關(guān)于認(rèn)真開好2020年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（組通字〔2020〕28號(hào)）和常組通〔2020〕128號(hào)文件精神，按照中共常州市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于民主生活會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市民主生活督導(dǎo)組批準(zhǔn)，2021年1月29日下午，市城管局黨組召開了2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。會(huì)議由局黨組書記吳建榮同志主持，市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任蔣超、市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室副主任王亞芬到會(huì)指導(dǎo)。
此次民主生活會(huì)緊扣主題，聚焦“五個(gè)帶頭”，緊密聯(lián)系城市管理工作實(shí)際、對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面開展批評(píng)和自我批評(píng)；從思想政治、組織功能發(fā)揮、高效履職、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨等方面深入查找問(wèn)題，直擊要害、觸及靈魂，達(dá)到了紅臉出汗的效果；對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題深刻剖析根源、嚴(yán)密制定改進(jìn)措施，切實(shí)推動(dòng)城市管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、積極做好會(huì)前準(zhǔn)備工作
為了確保生活會(huì)開出質(zhì)量、開出效果，局黨組從組織專題學(xué)習(xí)研討、談心談話、撰寫發(fā)言提綱等方面著手，著力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，真正將民主生活會(huì)擺到重要工作日程上來(lái)。
1.深化學(xué)習(xí)研討。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，原汁原味學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)、全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)上等系列重要講話和十九屆五中全會(huì)召開后習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)的重要指示精神；學(xué)習(xí)黨章、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》。堅(jiān)持學(xué)深悟透，掌握精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為開好民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。
2.開展談心談話活動(dòng)。會(huì)前，局黨組采取實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、走訪談心等方式，廣泛聽取意見建議。在局機(jī)關(guān)和各基層單位發(fā)放了《關(guān)于市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前征求意見的通知》，征求局系統(tǒng)人員、基層單位對(duì)城市管理工作和局黨組、班子成員的意見建議，確保做到廣開言路、虛心聆聽。
3.形成材料。局黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，通過(guò)集體討論形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子檢視剖析材料；班子成員結(jié)合各自的工作崗位實(shí)際，實(shí)事求是、嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)照“五個(gè)帶頭”深入查擺存在的問(wèn)題和不足，撰寫發(fā)言提綱。
二、會(huì)議召開情況
會(huì)上，局黨組書記吳建榮同志通報(bào)了2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)有關(guān)問(wèn)題的整改情況，并代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照“五個(gè)帶頭”進(jìn)行了檢查剖析發(fā)言。局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)查找出了“理論武裝還不夠到位”“組織政治功能發(fā)揮還不夠強(qiáng)勁”“破解城市管理突出矛盾問(wèn)題的能力還不強(qiáng)”“突破重點(diǎn)工作的能力還不強(qiáng)，具體舉措還不多”“思想政治工作還不夠有力”等五大方面10個(gè)具體問(wèn)題，并從思想意識(shí)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、危機(jī)意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、主動(dòng)作為銳意進(jìn)取和一崗雙責(zé)責(zé)任落實(shí)等5個(gè)方面深剖思想問(wèn)題根源，立說(shuō)立行，提出了具體的整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員依次發(fā)言并開展批評(píng)和自我批評(píng)。
會(huì)上，班子全體成員能夠本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊扣主題，對(duì)標(biāo)“五個(gè)帶頭”，坦誠(chéng)而又嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評(píng)和自我批評(píng)，深入查擺剖析，并有針對(duì)性地提出今后努力方向和整改措施。在自我批評(píng)、查擺剖析的基礎(chǔ)上，黨組成員之間開展相互批評(píng)直截了當(dāng)；有的提出忙于事務(wù)性工作、下基層時(shí)間偏少；有的提出城管事業(yè)單位改革和事權(quán)下放后，對(duì)新情況新問(wèn)題的研究不深不透，對(duì)城市管理高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的學(xué)習(xí)研究和思考不夠、工作創(chuàng)新的辦法不多；有的提出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等意見建議。整個(gè)批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程能夠始終堅(jiān)持整風(fēng)精神，開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，形成“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的良好氛圍。通過(guò)坦誠(chéng)交流思想，大家也加深了理解、消除了隔閡，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
最后，蔣超主任進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)，認(rèn)為：此次民主生活會(huì)開得很認(rèn)真、準(zhǔn)備的很認(rèn)真，對(duì)上年度問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)；會(huì)議程序規(guī)范，查擺問(wèn)題精準(zhǔn)到位、分析原因深刻透徹，自我批評(píng)不留余地，整改措施明確具體，明確了下一步工作方向。需要加以改進(jìn)的是，在相互批評(píng)上還缺少辣味。
三、努力方向和整改措施
局黨組班子將以對(duì)黨忠誠(chéng)的態(tài)度，把抓好民主生活會(huì)整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，明確任務(wù)，細(xì)化舉措，確保整改到位、問(wèn)題清零。
1.堅(jiān)決用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。突出抓好理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用地習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持實(shí)踐探索、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨組織建設(shè)，切實(shí)提高把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)換為推動(dòng)城市管理事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐力量，使黨員干部更加自覺地用政治的洞察力去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、用政治的判斷力去分析形勢(shì)、用政治的執(zhí)行力去謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，為常州高質(zhì)量發(fā)展和“五個(gè)明星城市”建設(shè)提供有力支撐。
2.持續(xù)加強(qiáng)黨的全面建設(shè)。在管黨治黨、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上抬高標(biāo)桿、狠抓落實(shí)、提質(zhì)升效，以自我革命的精神和抓鐵有痕的韌勁持續(xù)推動(dòng)黨的政治建設(shè)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持通過(guò)打造品牌、塑造典型抓好黨的組織建設(shè)，切實(shí)突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷提升黨組織的政治力、組織力和凝聚力，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)齊抓共管，建立健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的制度機(jī)制，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，確保機(jī)關(guān)黨建向中心聚焦、為大局服務(wù)。
3.堅(jiān)持抓好發(fā)展與安全的統(tǒng)籌推進(jìn)。積極創(chuàng)新教育手段和教育方法，不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)意識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳和教育引導(dǎo)，從根源上扭轉(zhuǎn)部分干部思想僵化、目光狹隘等固有意識(shí)和急功近利思想，有效促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好發(fā)展和安全的有關(guān)問(wèn)題上，在應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的具體任務(wù)中，真正做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫帶，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)和處突能力，確保各項(xiàng)安全工作得到有效落實(shí)。堅(jiān)持從全局工作角度、全市全國(guó)的高度，統(tǒng)攬生產(chǎn)安全和政治安全工作，系統(tǒng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)安全工作的有效落實(shí)，為城市管理事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和重要保障。
4.不斷提升各級(jí)干部的擔(dān)當(dāng)作為能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和常州市十六屆人大五次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)研究，不斷提高局黨組的統(tǒng)籌力、決策力、執(zhí)行力，切實(shí)把牢要點(diǎn)、突出特點(diǎn)，站位高遠(yuǎn)、科學(xué)有效地謀劃城市管理發(fā)展新方向。進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的內(nèi)在動(dòng)力和拼搏精神，積極教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深化改革的進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)新問(wèn)題、新矛盾、新特點(diǎn)等情況的探索研究，并結(jié)合單位實(shí)際和崗位實(shí)際，主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，切實(shí)在深化城市管理的改革發(fā)展中、在城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變的探索實(shí)踐中“樹先鋒”“當(dāng)表率”，把新一代城管人的新風(fēng)貌新作為推向全省、走向全國(guó)。
5.進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任的有效落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于抓好主體責(zé)任落實(shí)。局黨組必須緊緊抓住主體不放松、抓住責(zé)任不放松、抓住落實(shí)不放松，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層傳導(dǎo)，一貫到底。加強(qiáng)思想意識(shí)的教育引導(dǎo)，不斷筑牢“抓好主體責(zé)任是本職，不抓主體責(zé)任是失職，抓不好主體責(zé)任是不稱職的”的思想根基，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性和積極性；不斷提高政治站位，積極引導(dǎo)并督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，始終把任務(wù)扛在肩上、把責(zé)任攬?jiān)谏砩?，切?shí)壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”責(zé)任；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持把政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守、帶頭落實(shí)黨，始終做到抓自律、促他律，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。
總之，局黨組將以這次專題民主生活會(huì)的召開為契機(jī)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，凝聚共識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，思想再洗禮、初心再覺醒、使命再升華、忠誠(chéng)再淬煉，推動(dòng)城市管理重點(diǎn)工作順利實(shí)施，作風(fēng)風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改善，城市管理、城市治理的能力和水平全面提升，不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面，為常州高質(zhì)量發(fā)展和“五個(gè)明星城市”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
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