各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2024年12月5日
常州市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理細則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務部 市場監(jiān)管總局 國家網(wǎng)信辦令2022年第42號）、《省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我省出租汽車行業(yè)改革的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕97號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務，應當遵守本細則。巡游出租汽車客運經(jīng)營者按照網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車計價規(guī)則收取運費的，應當按照網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。
第三條 市、縣級市交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下，負責網(wǎng)約車管理工作。
公安、商務、市場監(jiān)管、稅務等部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
相關(guān)部門應當加強數(shù)據(jù)信息共享，共同做好網(wǎng)約車監(jiān)督管理工作。
第四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的網(wǎng)約車平臺公司，應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格，在服務所在地有相應服務機構(gòu)及服務能力；
?。ǘ┚哂薪?jīng)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門認定的線上服務能力；
?。ㄈ┚邆涔┙煌?、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺；
?。ㄋ模┚哂信c開展業(yè)務相適應的辦公場所、負責人員和管理人員，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
?。ㄎ澹┚哂薪∪慕?jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量保障等制度；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條 網(wǎng)約車平臺公司在全市范圍內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的，應當向市交通運輸主管部門申請辦理經(jīng)營許可；經(jīng)營區(qū)域限于溧陽市的，應當向溧陽市交通運輸主管部門申請辦理經(jīng)營許可。
市、縣級市交通運輸主管部門對網(wǎng)約車平臺公司的申請作出準予許可決定的，應當發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》。網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可證件有效期為5年，經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車客運”。
第六條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應當提前30日向批準經(jīng)營許可的交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將相應《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可的交通運輸主管部門。
第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛，應當符合下列條件：
（一）本市號牌車輛，車輛使用性質(zhì)應當為預約出租客運；
（二）7座及以下乘用車，車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》之日未滿3年；
?。ㄈ┸囕v綜合續(xù)駛里程不低于400千米的新能源汽車或者初次注冊登記時的實際購置價格及車輛購置稅總計不低于12萬元的非新能源汽車；
?。ㄋ模┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置、符合標準的車載視頻監(jiān)控設(shè)備；
?。ㄎ澹┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 公安機關(guān)、交通運輸主管部門應當建立網(wǎng)約車車輛信息聯(lián)動審查機制。
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，申請人應當向市交通運輸主管部門申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》，由公安機關(guān)、交通運輸主管部門聯(lián)動審查車輛信息，市交通運輸主管部門對符合本細則第七條規(guī)定的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》，經(jīng)營區(qū)域為全市行政區(qū)域。
《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊日期順延8年對應的日期。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。
第九條 申請從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合下列條件：
（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄈo暴力犯罪記錄；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 市交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按本細則第九條規(guī)定的條件核查并按相關(guān)規(guī)定考核，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，對于服務過程中發(fā)生的安全責任事故等，應當承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客或者駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務風險。
第十二條 網(wǎng)約車平臺公司應當保證提供服務車輛具有合法營運資質(zhì)，具有營運車輛相關(guān)保險，保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，并將車輛和駕駛員相關(guān)信息向批準經(jīng)營許可的交通運輸主管部門報備。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司應當根據(jù)國家相關(guān)標準及要求，維護和保障駕駛員合法權(quán)益，對駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠。
第十四條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。網(wǎng)約車平臺公司應當主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）等方式公布運價結(jié)構(gòu)、計價加價規(guī)則。網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制，應當至少提前7日向社會公布。
網(wǎng)約車平臺公司應當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并按規(guī)定向乘客提供相應的發(fā)票。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益，不得有價格欺詐或者違反明碼標價規(guī)定等價格違法行為。
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務應當符合國家有關(guān)運營服務標準。
網(wǎng)約車平臺公司應當明確服務項目和質(zhì)量承諾，建立乘客投訴處理制度，按規(guī)定設(shè)置投訴處理機構(gòu)，公布服務監(jiān)督電話，接到乘客咨詢、投訴后，應當在5日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第十七條 網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，不得從事或者變相從事班線客運經(jīng)營。
第十八條 網(wǎng)約車不得有巡游出租汽車標識。網(wǎng)約車應當保持車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置、車載視頻監(jiān)控設(shè)備完好。
第十九條 網(wǎng)約車不得巡游攬客，不得在機場、火車站、汽車客運站等設(shè)立統(tǒng)一巡游出租汽車調(diào)度服務站或者實行排隊候客的場所攬客。
第二十條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第二十一條 法律法規(guī)規(guī)章等對網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 本細則自2025年1月4日起施行，有效期至2029年1月3日。常州市人民政府2016年12月30日發(fā)布的《常州市市區(qū)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則（試行）》（常政規(guī)〔2016〕5號）同時廢止。
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