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 為促進(jìn)我市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)健康快速發(fā)展，根據(jù)省民政廳《關(guān)于加快培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇民人〔2016〕28號(hào)）和《常州市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（常辦發(fā)〔2014〕45號(hào)）等有關(guān)文件精神，制訂本辦法。

第一條 民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦社工機(jī)構(gòu)”）是以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為主體，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能，開(kāi)展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源鏈接等服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二條 鼓勵(lì)創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行法人登記，為其順利登記創(chuàng)造條件。對(duì)于綜合性或業(yè)務(wù)范圍主要涉及社區(qū)服務(wù)、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利的民辦社工機(jī)構(gòu)，各級(jí)民政部門(mén)可擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位予以登記。支持高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才及其他符合條件的組織和個(gè)人創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)已成立的公益性社會(huì)組織，按照專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作的要求進(jìn)行整合，向民辦社工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型或舉辦民辦社工機(jī)構(gòu)。符合條件的民辦社工機(jī)構(gòu)可按國(guó)家稅收法律法規(guī)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三條 加強(qiáng)民辦社工機(jī)構(gòu)培育孵化。支持民辦社工機(jī)構(gòu)入駐市級(jí)社會(huì)組織培育孵化基地，免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)備，并制訂和落實(shí)有針對(duì)性的孵化培育方案。各轄市、區(qū)對(duì)本地區(qū)民辦社工機(jī)構(gòu)入駐本地區(qū)社會(huì)組織培育孵化基地也應(yīng)優(yōu)先考慮，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)培育成熟的民辦社工機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)街道和社區(qū)提供相應(yīng)的辦公、服務(wù)場(chǎng)所，推動(dòng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。

第四條 對(duì)民辦社工機(jī)構(gòu)優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。民辦社工機(jī)構(gòu)近兩年內(nèi)實(shí)施并完成的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)來(lái)源于非財(cái)政資金，且受到市級(jí)以上（含市級(jí)）部門(mén)表彰的，可以申報(bào)市級(jí)補(bǔ)助。市民政局將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)每年補(bǔ)助資金安排情況，擇優(yōu)確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。對(duì)受到省級(jí)以上（含省級(jí)）部門(mén)表彰的，給予該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出30％的補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)。對(duì)受到市級(jí)部門(mén)表彰的，給予該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出20％的補(bǔ)助，最高不超過(guò)5萬(wàn)。因名額有限，當(dāng)年度未能獲得補(bǔ)助的，可于下一年度繼續(xù)申報(bào)。

第五條 提升民辦社工機(jī)構(gòu)規(guī)范化程度。鼓勵(lì)民辦社工機(jī)構(gòu)參與等級(jí)評(píng)估與示范創(chuàng)建。凡是在民政注冊(cè)登記滿(mǎn)一年以上的民辦社工機(jī)構(gòu)可申報(bào)參加等級(jí)評(píng)估，其中獲得3A等級(jí)的補(bǔ)助3千元，4A等級(jí)的補(bǔ)助5千元，獲得5A等級(jí)的補(bǔ)助2萬(wàn)元(補(bǔ)差)。凡是參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)社會(huì)工作服務(wù)示范單位創(chuàng)建并獲得獎(jiǎng)勵(lì)命名的，分別補(bǔ)助1萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

第六條 加快民辦社工機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快引進(jìn)高端人才,鼓勵(lì)民辦社工機(jī)構(gòu)吸收全日制大學(xué)本科以上社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。以實(shí)務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)民辦社工機(jī)構(gòu)一線(xiàn)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，每年組織社會(huì)工作者職業(yè)水平考試免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)民辦社工機(jī)構(gòu)社會(huì)工作專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員達(dá)5人以上(含)的，一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。同時(shí)，高度重視社工督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，每?jī)赡昝赓M(fèi)培養(yǎng)10名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)人才。

第七條 鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。本市登記的民辦社工機(jī)構(gòu)及其研究成果獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，分別給予3千元、5千元補(bǔ)助。民辦社工機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職從業(yè)人員，獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，分別給予3千元、5千元、1萬(wàn)元補(bǔ)助。同時(shí)，積極利用多種渠道，宣傳優(yōu)秀社會(huì)工作者、優(yōu)秀民辦社工機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀社會(huì)工作案例及各類(lèi)研究成果，努力營(yíng)造有利于民辦社工機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的輿論氛圍。

第八條 加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。向全社會(huì)發(fā)布政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目目錄，定期舉辦社會(huì)工作項(xiàng)目推介會(huì)、展示會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。組織政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)，采取好中選優(yōu)的原則，推出一批優(yōu)秀民辦社工機(jī)構(gòu)承接政府職能轉(zhuǎn)移。動(dòng)態(tài)調(diào)整《具備承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會(huì)組織參考目錄》，及時(shí)將符合條件的民辦社工機(jī)構(gòu)納入其中。

第九條 引導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)依托現(xiàn)有資源，為引進(jìn)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，廣泛吸納和使用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)民辦社工機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨，突出需求導(dǎo)向，面向社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升居民個(gè)人和家庭的社會(huì)功能。

第十條 落實(shí)扶持資金。在福利彩票金中設(shè)立扶持民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持民辦社工機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、培訓(xùn)人員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織建立社會(huì)工作發(fā)展基金，為推動(dòng)民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。

第十一條 加強(qiáng)資金使用管理。民辦社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高資金使用績(jī)效，以更好地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。以詐欺、隱瞞、提供虛假材料及其它不法手段獲取資助、獎(jiǎng)勵(lì)的，市民政局應(yīng)當(dāng)追回資助、獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消再次申報(bào)的資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第十二條 各轄市、區(qū)可按本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，加快發(fā)展和培育本地區(qū)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本辦法由常州市民政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2017年元月1日起執(zhí)行。

常州市民政局

2016年12月5日