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第一條 為了規(guī)范市區(qū)國有土地上因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》(蘇政發(fā)〔2011〕91號)和《常州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（常政規(guī)〔2011〕2號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市市區(qū)國有土地上因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，適用本規(guī)定。

第三條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)證件；

（三）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。

法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)期間的直接效益損失。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

第五條 房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前三年的平均效益計算；不滿三年的，按照實際年限計算。平均效益的計算，原則上以會計核算及其他有關(guān)合法資料為依據(jù)；對不能提供合法會計核算等資料的，可以結(jié)合企業(yè)的納稅情況進行確認(rèn)，企業(yè)應(yīng)按要求提供相關(guān)納稅資料;對銷售額未達到稅收起征點而無需納稅的，其效益可按照起征點的銷售額標(biāo)準(zhǔn)進行評估。

實行貨幣補償?shù)模．a(chǎn)停業(yè)期限一般為6個月；實行非住宅房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按過渡期限計算，過渡期限從被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷交房之日起，到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止；被征收人使用征收部門提供類似房屋周轉(zhuǎn)的，使用周轉(zhuǎn)房屋的時間應(yīng)予扣減。

第六條 因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門可以按被征收房屋評估總額（含裝修）的6%給予一次性綜合補償。

住宅房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照，持續(xù)營業(yè)至政府作出房屋征收決定之日超過一年的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限，按照超出被征收房屋原用途評估價格的評估總額（含裝修）的6%，給予一次性綜合補償。

第七條 被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第八條 征收當(dāng)事人按照第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商達不成協(xié)議的，可以委托已經(jīng)選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)按第五條規(guī)定通過評估確定。被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合并如實提供評估所必需的情況和相關(guān)的合法資料。

第九條 使用被征收房屋所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，房屋征收后不允許恢復(fù)原生產(chǎn)經(jīng)營活動的，按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 偽造、變造土地、房屋權(quán)屬證明、工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十一條 金壇市、溧陽市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照本規(guī)定執(zhí)行。

已依法取得房屋拆遷許可證實施拆遷的項目涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，不適用本規(guī)定。

本規(guī)定自2014年1月1日起施行。在此之前，政府已作出征收決定的項目涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，按照《關(guān)于公布市區(qū)國有土地上房屋征收搬遷費等標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常建〔2011〕111號）執(zhí)行。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

常州市物價局

2013年11月4日