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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2023年1月17日

常州市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》和《常州市城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。

　　本辦法所稱(chēng)名木，是指稀有、珍貴樹(shù)木，具有重要?dú)v史、文化、觀(guān)賞與科學(xué)價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹(shù)木。

　　本辦法所稱(chēng)古樹(shù)后備資源，是指樹(shù)齡在五十年以上不滿(mǎn)一百年的樹(shù)木。

　　第三條  市城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作。轄市、區(qū)管理古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)），在市城市綠化行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作。

　　教育、民族宗教、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化廣電和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作。

　　常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作。

　　第四條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、社會(huì)參與、統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)的原則。

　　第五條  市和轄市、區(qū)人民政府安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，用于古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理工作。

　　第六條  轄市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。

　　第七條  鼓勵(lì)、支持古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果和技術(shù)，提高保護(hù)和管理水平。

　　第八條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的養(yǎng)護(hù)。

　　第九條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源按照下列規(guī)定組織鑒定、確認(rèn)和公布：

　?。ㄒ唬┕艠?shù)名木由市城市綠化行政主管部門(mén)組織鑒定，按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)省、市人民政府確認(rèn)后，向社會(huì)公布；

　?。ǘ┕艠?shù)后備資源由轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)組織鑒定，經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)后，向社會(huì)公布。

　　市城市綠化行政主管部門(mén)和轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源進(jìn)行登記、編號(hào)，建立檔案，設(shè)立標(biāo)牌。

　　第十條  市城市綠化行政主管部門(mén)、轄市古樹(shù)名木管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源和規(guī)劃等行政主管部門(mén)，編制古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)范圍、保護(hù)要求和保護(hù)措施。

　　第十一條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源按照下列規(guī)定劃定保護(hù)范圍：

　?。ㄒ唬┐_認(rèn)為古樹(shù)名木的，在古樹(shù)名木樹(shù)冠垂直投影外擴(kuò)5米的范圍或者古樹(shù)名木樹(shù)干外擴(kuò)15米的范圍兩者中取大值，劃定其保護(hù)范圍；

　　（二）確認(rèn)為古樹(shù)后備資源的，在古樹(shù)后備資源樹(shù)冠垂直投影外擴(kuò)3米的范圍或者古樹(shù)后備資源樹(shù)干外擴(kuò)9米的范圍兩者中取大值，劃定其保護(hù)范圍。

　　第十二條  古樹(shù)名木按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、國(guó)有林地等管界內(nèi)的，該單位為管理責(zé)任人；

　?。ǘ┘w林地范圍內(nèi)的，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的承包方為管理責(zé)任人，未實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為管理責(zé)任人；

　　（三）老舊小區(qū)內(nèi)，未實(shí)行物業(yè)管理且業(yè)主未自行管理的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）明確的單位為管理責(zé)任人；

　?。ㄋ模┚樱ù澹┟裢ピ簝?nèi)的，該居（村）民為管理責(zé)任人；

　?。ㄎ澹┱魇辗秶鷥?nèi)的，征收實(shí)施單位為管理責(zé)任人；

　?。o(wú)管理單位或者權(quán)屬不明的，由所在地的轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。

　　管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由所在地的轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)按照有利于保護(hù)和管理的原則確定管理責(zé)任人。

　　古樹(shù)后備資源管理責(zé)任人，參照古樹(shù)名木的規(guī)定予以確定。

　　第十三條  轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向管理責(zé)任人發(fā)放管理責(zé)任告知書(shū)，明確管理責(zé)任。

　　管理責(zé)任人發(fā)生變更的，原古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)，并辦理管理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十四條  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范做好養(yǎng)護(hù)管理工作。市城市綠化行政主管部門(mén)和轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向市城市綠化行政主管部門(mén)或者轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施。

　　第十五條  新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定避讓和保護(hù)措施。有關(guān)部門(mén)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門(mén)或者轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十六條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源堅(jiān)持原址保護(hù)的原則。

　　有下列特殊情形之一，確需遷移保護(hù)的，依照《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源實(shí)行異地保護(hù)：

　?。ㄒ唬?shù)木生長(zhǎng)狀況對(duì)公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全可能造成危害，且采取防護(hù)措施后仍無(wú)法消除危害的；

　　（二）因建設(shè)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目確實(shí)無(wú)法避讓且無(wú)法原地進(jìn)行有效保護(hù)的；

　　（三）原生長(zhǎng)環(huán)境不適宜樹(shù)木繼續(xù)生長(zhǎng)，可能導(dǎo)致其死亡的；

　　（四）需要異地保護(hù)的其他情形。

　　第十七條  確需遷移古樹(shù)名木的，由轄市、區(qū)人民政府提出遷移申請(qǐng)，經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定報(bào)省古樹(shù)名木主管部門(mén)備案。

　　確需移植古樹(shù)后備資源的，由申請(qǐng)人向轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)等審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)在征求市城市綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，依法辦理移植審批手續(xù)。

　　第十八條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源死亡的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門(mén)或者轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)報(bào)告。經(jīng)確認(rèn)死亡、查明原因、明確責(zé)任后，予以注銷(xiāo)登記。

　　不得擅自處理未經(jīng)依法確認(rèn)死亡的古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源。

　　第十九條  古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源的保護(hù)管理情況，列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　　第二十條  違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第二十一條  市城市綠化行政主管部門(mén)和轄市、區(qū)古樹(shù)名木管理部門(mén)及其工作人員，在古樹(shù)名木和古樹(shù)后備資源保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條  本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，依法實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)或者涉及綜合行政執(zhí)法體制改革的，依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。市人民政府2001年1月12日發(fā)布的《常州市市區(qū)古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》（常政發(fā)〔2001〕9號(hào)）同時(shí)廢止。