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申請人：宣某某。
被申請人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
住所地：常州市新北區(qū)龍城大道1280號。
法定代表人：彭峻，職務(wù)：局長。
申請人宣某某不服被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》，于2023年10月30日向本機關(guān)提出行政復議申請，本機關(guān)于同日依法已予受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人作出的常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》并責令被申請人重新作出答復。
申請人稱：1.被申請人引用法條錯誤，據(jù)此不向申請人公開該信息是錯誤的。被申請人認為縣北新村消防改造的建筑工程無需施工許可證于法無據(jù)?！吨腥A人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定在我市舊房改造實踐中應當予以執(zhí)行。2.根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條，被申請人應主動公開該信息。
申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.申請人身份證復印件；2.常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》復印件。
被申請人稱：申請人于2023年9月25日向被申請人提交信息公開申請，內(nèi)容涉及“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證”。被申請人通過常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和城建檔案館檔案系統(tǒng)進行查找，未找到對應的施工許可證。據(jù)此，被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項的規(guī)定，于2023年10月17日作出《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》（常住建依復〔2023〕第133號），告知申請人經(jīng)檢索，未查到相關(guān)信息，并向其郵寄送達。綜上，被申請人所作依申請公開政府信息告知事實清楚，程序合法，內(nèi)容適當，申請人的復議請求沒有事實和法律根據(jù)，請求維持被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書。
被申請人提供的主要證據(jù)材料有：1.常州市人民政府信息公開申請表、申請人身份證復印件；2.常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)檢索截圖；3.常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)檢索截圖；4.常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。
經(jīng)審理查明：2023年9月25日，申請人向被申請人提交《常州市人民政府信息公開申請表》，申請公開：“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證（注：自2023年9月15日起，在無公告、無安全措施的情況下，江蘇城東擅自在縣北新村施工作業(yè)，對個人權(quán)益造成侵犯）。”被申請人收到后，針對上述事項，分別在常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)進行查詢，均未檢索到申請人所申請公開的信息。2023年10月17日，被申請人作出常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》，告知申請人：“經(jīng)檢索，未查到相關(guān)信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（四）項的規(guī)定，現(xiàn)予告知?！蓖?，被申請人將案涉政府信息公開申請答復書郵寄送達申請人。
上述事實有下列證據(jù)證明：1.常州市人民政府信息公開申請表；2.常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)檢索截圖；3.常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)檢索截圖；4.常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。
本機關(guān)認為：
一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出處理的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)負責本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作?！币罁?jù)上述規(guī)定，被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出答復的法定職權(quán)。
二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復：（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在?！北景钢校暾埲讼虮簧暾埲松暾埞_“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證?！北簧暾埲朔謩e在常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、常州市城建檔案館綜合服務(wù)管理系統(tǒng)等相關(guān)檔案系統(tǒng)進行檢索查找，未檢索到相關(guān)信息后告知申請人該信息不存在。被申請人已盡到充分合理的查找、檢索義務(wù)，據(jù)此答復申請人于法有據(jù)。
三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條規(guī)定：“行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關(guān)不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！北景钢?，被申請人于2023年9月25日收到申請人提交的政府信息公開申請，于2023年10月17日作出案涉政府信息公開申請答復書并于同日郵寄送達申請人，程序合法。
四、關(guān)于申請人的主張。申請人認為：被申請人引用法條錯誤，據(jù)此不向申請人公開該信息是錯誤的；被申請人認為縣北新村消防改造的建筑工程無需施工許可證于法無據(jù)。本機關(guān)認為，被申請人經(jīng)檢索未查詢到申請人申請公開的“縣北新村消防改造的建筑工程施工許可證”，據(jù)此根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項的規(guī)定告知申請人該信息不存在，適用依據(jù)正確。另外，被申請人答復申請人所申請的信息不存在，系對該政府信息客觀狀態(tài)的描述，并未對縣北新村消防改造的建筑工程施工進行評價。申請人的上述主張本機關(guān)不予支持。
綜上，被申請人作出的常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當，程序合法。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
維持被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的常住建依復〔2023〕第133號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開申請答復書》。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)向常州市武進區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府
2023年12月13日
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