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江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會：
你單位上報的《關(guān)于請予〈江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（市級擴展區(qū)域）水土保持區(qū)域評估報告〉批復(fù)的函》及相關(guān)附件材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《水利部辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作的意見》（辦水?！?020〕235號）《江蘇省水利廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理辦法〉的通知》（蘇水規(guī)〔2021〕8號）《常州市水利局常州市商務(wù)局常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于加快推進水土保持區(qū)域評估工作的通知》（常水農(nóng)〔2022〕21號）等文件精神，經(jīng)研究，同意該水土保持區(qū)域評估報告，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、區(qū)域概況
江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是江蘇省人民政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)，本次評估區(qū)域為江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市級擴展區(qū)域，范圍為潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道、橫山橋鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)全域及橫林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域（不包含省級批準的江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域），規(guī)劃總用地面積147.98km2。
二、水土保持區(qū)域評估總體意見
（一）同意該區(qū)域水土保持評價。江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級擴展區(qū)域建設(shè)符合地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃布局中已考慮到水土保持和生態(tài)環(huán)境保護，不存在明顯的水土保持制約因素，水土保持分析與評價基本合理；通過落實水土保持措施體系，形成工程措施與植物措施搭配、永久措施與臨時措施相結(jié)合的完整防治體系，能控制因工程建設(shè)帶來的新增水土流失，有效保護水土資源。
（二）同意報告確定的設(shè)計水平年為2029年，服務(wù)期結(jié)束后，你單位需重新組織編報水土保持區(qū)域評估報告。
（三）同意報告確定的區(qū)域水土流失防治標準及目標。該區(qū)域水土流失防治標準執(zhí)行南方紅壤區(qū)水土流失防治一級防治標準，設(shè)計水平年防治目標為：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防護率99%，表土保護率92%，林草植被恢復(fù)率98%，林草覆蓋率27%（單個生產(chǎn)建設(shè)項目以規(guī)劃設(shè)計綠地率為準）。
（四）同意報告確定的區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍。該區(qū)域水土流失防治責(zé)任范圍面積為147.98km2。
（五）基本同意報告中區(qū)域土石方平衡原則。土石方應(yīng)盡量在區(qū)域內(nèi)平衡，利用好土方中轉(zhuǎn)場充分調(diào)配使用，具體由你單位統(tǒng)籌安排。
（六）基本同意區(qū)域內(nèi)水土流失預(yù)測結(jié)果和分區(qū)防治措施。
三、相關(guān)工作要求
（一）因本次評估區(qū)域范圍已包括常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級擴展區(qū)（一期），范圍為運河以北——東至232省道、江南路，南至城際鐵路、運河，西至丁塘港，北至大明路、東方二路、五一路、山水路、興東路、潞橫路，運河以南——東至武進港、勝利浜、紅星河，南至采菱港、小留河、遙洛路，西至白魚路、周塘路，北至中吳大道、運河，《常州市水利局關(guān)于常州經(jīng)開區(qū)市級擴展區(qū)（一期）區(qū)域水土保持區(qū)域評估的批復(fù)》（常水農(nóng)〔2024〕8號）廢止，區(qū)域內(nèi)項目按本區(qū)域評估報告相關(guān)要求繼續(xù)實施。
（二）你單位配合做好區(qū)域內(nèi)水土保持管理工作。1. 公示公開經(jīng)批復(fù)的區(qū)域評估報告，并提供給入駐該區(qū)域的生產(chǎn)建設(shè)項目共享使用；2. 督促各生產(chǎn)建設(shè)單位履行水土保持義務(wù)，加強施工過程中水土保持措施實施的監(jiān)督管理；3. 區(qū)域內(nèi)水土保持監(jiān)測由我局統(tǒng)一開展，你單位做好協(xié)調(diào)配合工作；4. 若區(qū)域規(guī)劃或者區(qū)域評估報告中確定的水土保持措施發(fā)生重大變更，應(yīng)及時對水土保持區(qū)域評估報告進行修編，報市水利局批復(fù)。
（三）區(qū)域內(nèi)開辦生產(chǎn)建設(shè)項目的單位是水土保持直接責(zé)任人。1. 生產(chǎn)建設(shè)項目開工前應(yīng)依法依規(guī)辦理水土保持方案行政許可，依據(jù)批復(fù)的水土保持區(qū)域評估報告，編報水土保持方案，應(yīng)當編報方案報告書的可簡化為編報報告表；2. 開工前繳納水土保持方案行政許可確定的水土保持補償費；3. 切實落實水土保持“三同時”制度，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；4. 生產(chǎn)建設(shè)項目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)自主開展水土保持設(shè)施驗收，驗收合格并經(jīng)公示后將驗收材料報相應(yīng)水土保持方案審批機關(guān)備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。
（四）若生產(chǎn)建設(shè)項目存在違法違規(guī)行為或生產(chǎn)建設(shè)單位處于信用懲戒期的、征占地面積100公頃以上或者挖填土石方量100萬立方米以上的以及其他不符合水土保持區(qū)域評估報告規(guī)定的，仍應(yīng)編報水土保持方案報告書。
（五）常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局應(yīng)加強對該區(qū)域評估報告實施情況的跟蹤檢查。
請你單位在收到本批復(fù)1個月內(nèi)落實水土保持管理部門、管理制度、管理人員和職責(zé)，將管理部門和管理人員名單報常州市水利局和常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局備案。
常州市水利局
2024年10月29日
（此件公開發(fā)布）
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