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局屬各單位、機關(guān)各處室：
根據(jù)《常州市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》精神，我局制定了《常州市文廣旅局機關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)專項整治實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
常州市文化廣電和旅游局
2019年12月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市文廣旅局機關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)專項整治實施方案
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，根據(jù)《常州市文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》精神，現(xiàn)決定從2019年12月至2020年12月，在局機關(guān)和局屬單位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市部署要求上來，深刻汲取“３·21”響水特別重大爆炸事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持突出重點和全面整治相結(jié)合，在市文廣旅局機關(guān)和局屬單位開展全覆蓋拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，深入找出并逐一解決局機關(guān)和局屬單位安全監(jiān)管盲區(qū)漏點，著力建立完善長效監(jiān)管機制，務(wù)求把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保局機關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治范圍
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，加強對局機關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)工作的督促指導(dǎo)。整治范圍包括局機關(guān)各處室和所有局屬單位。
三、工作措施
（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各單位黨支部（黨總支）、行政要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，親自組織或帶隊開展安全檢查，及時研究解決重點問題。局屬各單位和機關(guān)各處室要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職能，加強對本部門的安全生產(chǎn)管理力度，扎實開展隱患排查治理。要以建立和落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，扎實推進(jìn)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）深入排查整治各類安全隱患。局屬各單位、機關(guān)各處室要推進(jìn)安全生產(chǎn)機制的建立健全，完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制。要認(rèn)真對照上級對各部門檢查所列隱患問題清單，舉一反三，全面抓好整改落實，對不能立即整改的，要堅決落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。
（三）開展火災(zāi)隱患專項整治。組織安全警示教育，開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強單位內(nèi)部消防安全檢查及隱患整治，重點對消防設(shè)施設(shè)置或維護(hù)保養(yǎng)不到位、違規(guī)使用大功率電器、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、電動自行車違規(guī)充電等問題進(jìn)行整治。
四、時序安排
從2019年12月開始至2020年12月結(jié)束，為期一年時間，具體分三個階段實施：
（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年12月底前）。召開局機關(guān)處室和局屬單位安全整治專題會議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神，對開展專項整治行動作出部署安排，印發(fā)《常州市文廣旅局機關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)專項整治實施方案》。
（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）。對照目標(biāo)要求和整治范圍，重點把握三個時間節(jié)點：一是2020年1月中旬前，開展專項整治自查，尤其是對2019年以來排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題整改落實情況進(jìn)行再檢查，同時對新發(fā)現(xiàn)的問題以及以前沒有按時整改落實到位的問題進(jìn)行通報，督促抓緊整改。二是2020年1月中旬至3月底，結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展專項整治大排查，形成問題清單，推動邊查邊改。三是2020年4月至9月底，完成專項整治全覆蓋，采取交叉檢查、暗訪檢查等方式，對排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治。
（三）督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月底）。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭看等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實到位。加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)排查整治常態(tài)化、規(guī)范化工作機制，健全與公安、應(yīng)急、消防等部門的聯(lián)動機制，鞏固專項整治行動成果。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深化協(xié)作。我局成立以黨組書記、局長任組長的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”的規(guī)定加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，并結(jié)合本單位實際情況制定具體實施方案。局屬各單位、機關(guān)各處室要及時研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管合力，確保專項行動取得實效。
（二）加強監(jiān)管，嚴(yán)格檢查。局屬各單位、機關(guān)各處室要以查隱患、抓整改為著力點，以防事故、保安全為落腳點，抓督查、抓整改、抓落實，將專項行動向縱深推進(jìn)。專項整治行動期間，各單位要認(rèn)真調(diào)度并嚴(yán)格督促本單位整治工作，確保工作落細(xì)落實。
（三）強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。我局將加強對專項整治行動開展情況的監(jiān)督檢查，適時組織專項督查、明察暗訪，對領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、責(zé)任落實不力、工作進(jìn)展滯后的，將進(jìn)行約談和通報；對工作不到位、責(zé)任不落實，在專項整治行動期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處并嚴(yán)厲問責(zé)。
專項整治行動期間，局屬各單位、機關(guān)各處室要及時報送信息，每月底向局辦公室報送專項整治行動動態(tài)信息，主要包括組織開展專項整治行動的開展情況、取得成效、經(jīng)驗做法、存在問題及下一步工作措施。
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