| 信息名稱：關(guān)于做好2022年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作的實施意見 |
| 索 引 號：014109488/2022-00248 |
| 法定主動公開分類：社會救助 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常教體〔2022〕12號 |
發(fā)布機構(gòu)：市教育局 |
| 生成日期：2022-09-09 |
公開日期：2022-09-14 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：做好2022年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作 |
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| 關(guān)于做好2022年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放工作的實施意見 |
| 常教體〔2022〕12號 |
各轄市（區(qū)）教育局、財政局、體育主管部門，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、財政局，市教育局直屬學(xué)校及有關(guān)民辦學(xué)校：
為進一步貫徹落實《教育部國家體育總局關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號）文件精神，強化學(xué)校體育設(shè)施公共服務(wù)職能，緩解人民日益增長的體育健身需要與體育運動場地不足的矛盾，更好地滿足廣大市民就近、便捷地參加健身活動的需求，根據(jù)《全民健身條例》《公共文化體育設(shè)施條例》《江蘇省體育設(shè)施向社會開放管理辦法》(省政府令109號)等有關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本實施意見。
一、工作目標
堅持惠民、利民、便民理念，在確保校園安全的基礎(chǔ)上，形成學(xué)校體育設(shè)施向社會開放實施辦法、管理規(guī)范、監(jiān)督制度和科學(xué)的評價制度體系，構(gòu)建政府、部門、學(xué)校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制，依據(jù)“先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則，通過整體布局、分批推進、分類指導(dǎo)，推動市區(qū)學(xué)校（市教育局直屬、天寧、鐘樓、新北區(qū)）積極推進開放工作，促進開放水平及使用效率得到普遍提升，為推進全民健身運動創(chuàng)設(shè)良好條件。
二、基本原則
堅持政府統(tǒng)籌，多方參與。以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體，加強部門協(xié)作，引導(dǎo)社會力量積極參與，加快推動學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。
堅持因地制宜，有序推進。根據(jù)地方、學(xué)校實際情況，加強分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，分批分階段推動實施，形成健康有序的學(xué)校體育設(shè)施開放格局。
堅持校內(nèi)優(yōu)先，安全為重。學(xué)校體育設(shè)施要首先保證本校師生的教育教學(xué)需要和日常活動需求，優(yōu)先向青少年學(xué)生和社會組織開放，加強安全管理，明確安全職責(zé)，形成學(xué)校體育設(shè)施開放的安全保障機制。
堅持服務(wù)公眾，體現(xiàn)公益。明確服務(wù)對象，完善服務(wù)條件，建立健全服務(wù)規(guī)范，立足公益，積極探索學(xué)校體育設(shè)施開放多元化的成本補償機制。
三、開放范圍
?。ㄒ唬└鶕?jù)《全民健身條例》要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館。
（二）寄宿制高中（體育場館委托經(jīng)營的學(xué)校除外）、特殊教育學(xué)校，不向社會開放。鼓勵民辦學(xué)校向社會開放體育場館。
?。ㄈ?022年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放學(xué)校240所（名單見附件1）。
學(xué)校體育設(shè)施（室內(nèi)）已經(jīng)采用“俱樂部管理”或“委托經(jīng)營”方式開展收費性體育活動項目的，學(xué)?；?qū)W校體育設(shè)施承包方必須履行學(xué)校室外體育設(shè)施對外免費開放管理指導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)。
四、開放時間
?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)教育教學(xué)時間
上午6：00—7：30，晚上18：30—20：00。
?。ǘ┕?jié)假日與寒暑假
上午6：00—11：30，下午13：30—17：00，晚上18：30—20：00。
（三）學(xué)?？筛鶕?jù)教育教學(xué)實際需要，適當(dāng)調(diào)整具體開放時間。
五、開放對象
有行為責(zé)任能力的社區(qū)居民。
六、開放辦法
1.學(xué)校各類室外球場、田徑場、健身器材、室外乒乓臺等室外體育設(shè)施均向社會免費開放。
2.為維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，學(xué)校體育設(shè)施開放實行身份實名準入制度，學(xué)校門衛(wèi)設(shè)立身份證識別系統(tǒng)。
3.市民需提前在手機APP“我的常州”內(nèi)的“常享動”上預(yù)約對外開放的學(xué)校和時間段，市民憑預(yù)約成功信息和身份證在學(xué)校門衛(wèi)刷卡進入校園。學(xué)校做好登記并留存相關(guān)信息，原則上學(xué)校每個時間段進入校園鍛煉人數(shù)最多不超過300人。
4.遇有雨雪大霧等不適宜運動的天氣，室外運動場地不對外開放。
5.遇有重大疫情、重大突發(fā)事件以及重大氣象災(zāi)害天氣等情況，學(xué)?？砂凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定暫停或者調(diào)整開放時間。
6.進入校園內(nèi)進行體育鍛煉，必須遵守法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)管理制度，自覺維護公共秩序，愛護公物，講究文明，服從管理，不得集會和使用音響設(shè)施。
7.嚴禁傳染病患者和無行為責(zé)任能力者進入學(xué)校。嚴禁攜帶寵物進入學(xué)校進行體育鍛煉。
8.社區(qū)居民進入校園內(nèi)進行體育鍛煉，須強化安全意識，做好安全預(yù)防和安全檢查，體育鍛煉務(wù)必量力而行，不得從事高度危險性體育項目。因自身原因發(fā)生意外傷害、疾病或財產(chǎn)損失等，責(zé)任自行承擔(dān)。
9.鼓勵學(xué)校在不影響日常教育教學(xué)的情況下，將游泳池和游泳館、籃球館、體育館、乒乓館、羽毛球館、健身房等室內(nèi)體育設(shè)施向社會開放。室內(nèi)體育設(shè)施開放可收取適當(dāng)費用，收費標準由學(xué)校根據(jù)場地、器材及服務(wù)情況制定，報物價部門審批同意后執(zhí)行。
七、有關(guān)要求
1.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、各直屬學(xué)校要充分認識學(xué)校體育場地設(shè)施開放的重要性，進一步提高思想認識，積極推動學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放，盤活存量資源，實現(xiàn)資源共享，為提高人民群眾健康生活質(zhì)量，擦亮“常有健康”名片貢獻力量。
2.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、各直屬學(xué)校要建立健全學(xué)校體育設(shè)施對外開放安全管理制度，做到“有制度、有措施、有人管”，確保體育設(shè)施對外開放工作過程完善、結(jié)果美好、安全無隱患。
3.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局要向社會公布開放學(xué)校名單及開放的體育場館設(shè)施明細表，并負責(zé)監(jiān)督檢查實施情況。
4.開放學(xué)校應(yīng)在校門口設(shè)立公示牌向公眾公示開放項目和具體時間，公示牌上需標有體育彩票公益資助項目圖標，并在健身區(qū)域標明設(shè)施的使用方法和注意事項。體育場地及設(shè)施因維修等原因暫時停止開放的，應(yīng)提前向公眾告知。
5.引進社會體育指導(dǎo)員管理制度，加強對校園健身市民參與活動的管理和指導(dǎo)，確保學(xué)校學(xué)生安全和教學(xué)秩序良好。
6.經(jīng)費保障，每年每所開放學(xué)校從體育彩票公益金列支補助3萬元，學(xué)校用于全民健身設(shè)施維護和管理人員經(jīng)費補貼。列入體彩公益金使用年度預(yù)算。
7.學(xué)校應(yīng)安排專人負責(zé)管理對外開放預(yù)約管理平臺后臺的信息更新及維護，指導(dǎo)安保人員對POS機的使用和保管。
8.學(xué)校教師、管理人員在學(xué)校體育設(shè)施對外開放中擔(dān)任社會體育指導(dǎo)員，承擔(dān)指導(dǎo)、管理工作的人工補貼費不納入教師“績效考核”津貼發(fā)放計算。
附件：
1.2022年常州市學(xué)校體育設(shè)施向社會開放學(xué)校名單
2.體育彩票公益資助項目圖標
常州市教育局 常州市財政局
常州市體育局
2022年9月9日
（此件公開發(fā)布）
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