市各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步深化我市“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《江蘇省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》要求,按照市統(tǒng)一部署,我市決定今年繼續(xù)開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)查范圍
2019年1月1日至2019年10月31日期間,市級(jí)各單位已辦結(jié)的行政許可和行政處罰案卷。
二、評(píng)查方式
本次全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,采取各單位全面自查,司法局組織指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自行整改,從中選優(yōu)的方式進(jìn)行。自評(píng)結(jié)束后,各單位按照本單位行政許可和行政處罰案卷數(shù)總數(shù)不少于1卷不多于4卷的比例自行選擇案卷按規(guī)定時(shí)間報(bào)送市司法局參加全市統(tǒng)一評(píng)查(兼具行政許可和行政處罰職責(zé)的單位,報(bào)送案卷時(shí)許可案卷不少于1卷)。
三、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)
本次行政許可和行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),分別按照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)和《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(一般程序)》(附件2)執(zhí)行。
四、評(píng)查步驟
(一)自查自評(píng)
各單位應(yīng)對(duì)照有關(guān)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)查范圍的所有行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行自查自評(píng),對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)加以改正,并形成執(zhí)法案卷自查報(bào)告或者單位自查通報(bào)(內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本單位推行三項(xiàng)制度在案卷中的體現(xiàn)及五個(gè)領(lǐng)域推行三項(xiàng)制度年底已完成的比例),于2019年12月10日前報(bào)送市司法局(市行政中心1A512),自查報(bào)告電子版發(fā)送至715636188@qq.com。
(二)匯總報(bào)送
各單位根據(jù)本單位實(shí)際,自行選擇質(zhì)量較高的行政許可和行政處罰案卷,于2019年12月10日前報(bào)送市司法局(市行政中心1A512),參加全市行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一評(píng)查。
(三)統(tǒng)一評(píng)查
市司法局代表市政府開(kāi)展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,組織相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一集中評(píng)查,對(duì)于案情復(fù)雜的案卷將邀請(qǐng)有關(guān)專家參與評(píng)查。評(píng)查工作完成后,制發(fā)行政執(zhí)法案卷評(píng)查通報(bào),對(duì)優(yōu)秀案卷予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并在依法行政考評(píng)中酌情加分。
五、評(píng)查要求
(一)行政執(zhí)法案卷直接反映行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程。通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)查,可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中存在的各類問(wèn)題。各單位要高度重視年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,精心組織,確保評(píng)查工作取得實(shí)效。
(二)各單位要把行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的契機(jī),把案卷評(píng)查工作和落實(shí)“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政裁量權(quán)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(三)各單位要及時(shí)總結(jié)本單位開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料和行政執(zhí)法案卷。全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)束后,要根據(jù)全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況通報(bào),自行查找行政執(zhí)法不足,以此推動(dòng)全市行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
聯(lián)系人:市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處 王蘇
聯(lián)系電話:85683397 85683385
附件1:行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)
附件2:行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(一般程序)
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