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徐曉芬委員：
您提出的《關于NCP疫后盡快恢復常州旅游業(yè)快速發(fā)展的建議》收悉，現答復如下：
今年是文旅休閑明星城開局之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們各項工作帶來挑戰(zhàn)。在這場疫情中，文旅產業(yè)首當其沖，幾乎處于停擺狀態(tài)，旅游企業(yè)遭受斷崖式重創(chuàng)，僅春節(jié)期間，全市景區(qū)景點營收損失超1億元，旅行社損失超1.2億元，星級旅游飯店損失超7000萬元，許多企業(yè)陷入“顆粒無收”的困境。面對嚴峻的形勢，我局主動作為、合力攻堅，一手抓疫情防控、一手抓復工復產，承擔起“六?！比蝿罩斜Ｊ袌鲋黧w的責任，局主要領導帶隊第一時間召開轄市區(qū)、重點文旅企業(yè)負責人等座談會，深入走訪調研文旅企業(yè)，廣泛聽取企業(yè)真實訴求和意見建議，進一步疏通復工復產梗阻、加快達產達效，引導文旅產業(yè)危中取機、突破重圍，按下文旅產業(yè)復工復產“快進鍵”。到目前為止，我局主要在“紓困解難”和“促進消費”兩大方面做了以下主要工作：
一、積極為文旅企業(yè)紓困解難
全面了解企業(yè)受損情況，召開文旅企業(yè)座談會，對景區(qū)、網吧、娛樂場所、星級飯店、旅行社等行業(yè)受疫情影響情況開展了調查統(tǒng)計，第一時間向文旅企業(yè)，傳達了國家、省級及我市相關惠企政策精神，將國家、省、市各類惠企政策匯編成冊，做好政策解讀宣傳，全力引導和幫助文旅企業(yè)用好減免稅、緩繳社會保險費及相關金融支持政策。
積極向上爭取國家、省級政策扶持資金。落實21個省旅游發(fā)展基金在貸項目免除6個月利息，直接補貼558.98萬元，項目數量和貼息總量均位全省第一。推薦40余家文旅企業(yè)（景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、綠色網吧）申報省文旅廳專項紓困資金，共獲得省級紓困資金791萬元，其中20家旅行社334萬元，15家旅游企業(yè)（景區(qū)、星級飯店、鄉(xiāng)村旅游區(qū)）415萬元，6家網吧42萬元。紓困資金全部到賬，有效緩解企業(yè)資金壓力，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。
向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金，創(chuàng)新簡化辦理流程，采取了“不見面”遠程辦理，一次性辦結的方式，128家旅行社提出申請，共退還質保金3320萬元，幫助資金困難的旅行社渡過難關。
市文廣旅局對市重點文旅項目進行紓困扶持，10個項目獲市級旅游發(fā)展專項引導資金（景區(qū)建設類）270萬。
設立2000萬元貼息補助專項資金，對受疫情影響較大的文旅企業(yè)向各金融機構申請的流動資金貸款給予貸款貼息補助，用于支持文旅企業(yè)快速恢復生產經營?！拔穆脤ｍ椯J”產品四月初上線，目前，已成功發(fā)放貸款2.45億元。
二、大力促進文旅市場消費
依托攜程平臺發(fā)放3000萬元旅游消費券，截止到6月底，直接帶來景區(qū)門票、酒店產業(yè)2173萬元旅游收入，100萬人次，帶動常州旅游2.2億元旅游總收入，預計到消費券發(fā)放活動結束將拉動超3億元來常旅游消費；據攜程大數據顯示，常州躋身長三角十大熱門旅游目的地，復蘇指數全國第三。
開展“常州人游常州”文旅惠民月活動，全市22家封閉式景區(qū)實行門票半價優(yōu)惠，開通7條鄉(xiāng)村旅游特惠線路，帶動超10萬人次常州市民出門旅游。補貼星級酒店30萬張餐飲消費券，拉動近100萬元餐飲消費。
推出長三角團隊游客招徠獎補政策，在1000萬元獎補資金的強勁刺激下，旅游企業(yè)以優(yōu)惠價格組織省內游客走進常州景區(qū)，目前來常組團游客已超過8萬人次，常州的旅游市場也從“不溫不火”逐漸走向“紅紅火火”，同時也助力旅行社度過了難關，提振了市場信心。
三、下一步工作打算
1.圍繞有效惠企，全力做好服務
持續(xù)關注疫情對文旅企業(yè)的影響，落實局領導走訪機制，定期、及時了解企業(yè)實際困難與需求，建立常態(tài)化的服務溝通機制。
組織開展江蘇省旅游產業(yè)發(fā)展基金項目申報工作，推薦11個項目申報發(fā)展基金。開展文化和旅游領域地方政府專項債券線上培訓，充分使用好國家和省相關金融政策，做好地方政府專項債券申報工作，進一步推動我市重大文旅項目落地實施。遴選推薦申報國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)典型案例，推進示范區(qū)、集聚區(qū)工作創(chuàng)建。
2.圍繞提振消費，細化八項舉措
出臺《常州市關于促進文化和旅游消費行動方案》《關于加快常州夜間經濟發(fā)展的實施意見》，進一步豐富全市文化和旅游產品、服務供給，有效釋放文旅市場活力，持續(xù)刺激文旅消費意愿，推動文旅產業(yè)高質量發(fā)展。
進一步研究吃透《常州市支持文旅發(fā)展促進旅游消費的八項措施》的核心要義，推動發(fā)放旅游消費券、團隊獎補政策加快細化、加快落實，確保直接促進旅游消費，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，對促進旅游企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位產生積極作用，發(fā)揮其對穩(wěn)定社會崗位的乘數效應。
3.圍繞宣傳營銷，激發(fā)文旅市場活力
與攜程緊密合作，積極推動攜程旅行KOL常州體驗之旅、游客旅拍大賽等活動，在暑期市場，針對親子人群、家庭出游等旅游需求，精準發(fā)放常州文旅消費券，通過優(yōu)惠券、閃促等促銷手段，降低景區(qū)門票、酒店、組合線路產品銷售價格，吸引更多游客來常州旅游消費，實現旅游企業(yè)、當地經濟和消費者“三贏”。10多個省級聯(lián)合投放項目，包括央視《發(fā)現中國美》宣傳片、浙江交通廣播廣告、滬寧高速公路服務區(qū)燈箱廣告、上海地鐵燈箱廣告、杭州地鐵燈箱廣告、北京首都機場燈箱廣告等優(yōu)質媒體資源，將全部給文旅企業(yè)用于城市新口號、新形象及文旅資源的宣傳推廣。依托各轄市區(qū)文旅資源，辦好 “常州文化旅游節(jié)”“龍城夜生活”“鄉(xiāng)村過大年”“常州燈會”等一批全景式文旅節(jié)慶活動，充分釋放其展示功能與營銷效應。與上海文旅局積極對接，融入大上海都市發(fā)展圈、長三角城市一體化發(fā)展，舉辦“上海文旅推廣周”系列活動。積極參與南京國際旅展及房車展、蘇州國際旅展、上海國際旅交會、第二屆大運河文化旅游博覽會等重要旅展，積極參與國內中遠程市場的宣傳推介活動。
常州市文化廣電和旅游局
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