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市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各轄市（區(qū)）衛(wèi)計局：
實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是提供城鄉(xiāng)居民全方位、全生命周期健康管理的基礎(chǔ)平臺，是推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。根據(jù)《關(guān)于進一步強化國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目條線管理責(zé)任的通知》（蘇衛(wèi)基層﹝2018﹞10號）、《市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作制度》（常衛(wèi)基婦﹝2018﹞204號），為進一步落實“同方案、同部署、同指導(dǎo)、同考核、同獎懲”的協(xié)同工作機制，現(xiàn)就強化國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目條線管理責(zé)任提出以下要求。
一、明確項目服務(wù)任務(wù)管理責(zé)任主體
基本公共衛(wèi)生服務(wù)以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體提供，各業(yè)務(wù)條線負責(zé)指導(dǎo)推動相關(guān)服務(wù)任務(wù)落實，按照委機關(guān)相關(guān)處室工作職責(zé)，各服務(wù)管理責(zé)任主體明確如下：
（一）組織管理：由基婦處總體負責(zé)，承擔(dān)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，研究制定全市項目相關(guān)政策措施并組織實施，牽頭開展項目評價、督導(dǎo)檢查、人員培訓(xùn)和信息監(jiān)測等工作。
（二）資金管理：由規(guī)財處協(xié)調(diào)市財政局共同負責(zé)，落實中央及省、市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費，督促地方落實配套補助經(jīng)費；指導(dǎo)轄市（區(qū)）規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理，按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量補助資金。
（三）居民健康檔案管理：由基婦處負責(zé)居民健康檔案建檔、管理和應(yīng)用；由信息處會同市衛(wèi)生信息中心負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息化建設(shè)、項目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，基于電子健康檔案實現(xiàn)各類相關(guān)信息系統(tǒng)資源整合、互聯(lián)互通，全面推進電子健康檔案向居民開放等工作。
（四）老年人健康管理：由基婦處牽頭，家庭發(fā)展處配合。
（五）健康教育、預(yù)防接種、慢性病患者健康管理、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理、肺結(jié)核病患者健康管理、健康素養(yǎng)促進：由監(jiān)控處、愛衛(wèi)辦會市疾控中心、德安醫(yī)院負責(zé)。
（六）0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費提供
避孕藥具：由基婦處會市婦幼保健院、市計劃生育藥具管理站負責(zé)。
（七）中醫(yī)藥健康管理：由中醫(yī)處會市中醫(yī)醫(yī)院負責(zé)。
（八）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理：由監(jiān)控處會市疾控中心負責(zé)。
（九）衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管：由監(jiān)控處會市衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)。
（十）其他相關(guān)工作
項目實施過程中需要落實的重要事項，由委辦公室協(xié)調(diào)負責(zé)。
老年人以及高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、肺結(jié)核患者等健康管理臨床技術(shù)支持，由醫(yī)政處協(xié)調(diào)市級醫(yī)療機構(gòu)提供。
流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作，由流動人口處負責(zé)。
項目宣傳工作，由宣傳處統(tǒng)籌安排。
項目工作需要開展的相關(guān)課題研究、人員繼續(xù)教育，由科教處負責(zé)。
項目技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)工作，由設(shè)在市疾控中心的市基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心牽頭負責(zé)。
如有服務(wù)項目調(diào)整或政府機構(gòu)改革，相關(guān)任務(wù)落實根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和工作職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
二、建立完善條線協(xié)同推進工作機制
各業(yè)務(wù)條線在推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)落實過程中，應(yīng)堅持以下基本原則：
（一）統(tǒng)一部署推動?；竟残l(wèi)生服務(wù)是各項業(yè)務(wù)工作開展的基礎(chǔ)，各業(yè)務(wù)條線應(yīng)把項目工作作為本條線業(yè)務(wù)工作一部分，一并部署，一并推動。鼓勵各條線結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要開展服務(wù)創(chuàng)新，樹立條線服務(wù)品牌，提高居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的認可度。
（二）統(tǒng)一工作要求。各業(yè)務(wù)條線與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)的工作，在基層的執(zhí)行要求原則上應(yīng)與《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》保持一致。業(yè)務(wù)條線增加服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)對象、提高指標(biāo)要求等，需于年初提交市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
（三）統(tǒng)一實施方案。依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和當(dāng)年國家、省、市目標(biāo)任務(wù)與工作要求，各業(yè)務(wù)條線委托相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)或?qū)＜抑贫椖繉嵤┓桨?，報市基本公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)中心匯總，經(jīng)委審核后同意印發(fā)實施。
（四）統(tǒng)一任務(wù)落實。各業(yè)務(wù)條線在轄市（區(qū)）對基層服務(wù)提供機構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、評價等工作，應(yīng)在轄市（區(qū)）項目辦公室統(tǒng)一組織下有計劃開展，避免給基層日常工作秩序造成忙亂。鼓勵各業(yè)務(wù)條線直接在基層開展服務(wù)，在扣除相關(guān)成本后可按照標(biāo)準(zhǔn)獲取服務(wù)報酬。
（五）統(tǒng)一報表填報。各業(yè)務(wù)條線通過國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目信息管理系統(tǒng)逐級審核上報條線基本公共衛(wèi)生服務(wù)報表，相關(guān)指標(biāo)解釋、統(tǒng)計口徑、報送進度等應(yīng)與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)計調(diào)查制度要求一致，報表數(shù)據(jù)與本條線相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)邏輯性保持一致。
三、創(chuàng)新開展項目績效評價工作
積極推動由各業(yè)務(wù)條線開展的項目績效評價工作，更大力度做實業(yè)務(wù)條線管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的主體責(zé)任。
（一）制定評價方案。依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和當(dāng)年國家、省、市明確的目標(biāo)任務(wù)與工作要求，各業(yè)務(wù)條線委托相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)或?qū)＜抑贫冃гu價方案，每年9月底前報市基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心匯總，經(jīng)委審核后于10月底前統(tǒng)一公布評價方案。
（二）實施條線評價。各業(yè)務(wù)條線對各轄市（區(qū)）年度目標(biāo)管理考核中，應(yīng)依據(jù)評價方案一并完成本條線基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價工作，每年1月底前向市基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心報送本條線對上年度項目實施情況的績效評價報告、各轄市（區(qū)）評價得分以及相關(guān)評價過程資料。
（三）開展綜合評價。每年1月底前，市衛(wèi)計委、市財政局委托第三方完成對各轄市（區(qū)）綜合評價，評價指標(biāo)主要包括組織管理、資金管理、項目效果、知曉率和滿意度等，以及不能自行完成評價的的業(yè)務(wù)條線指標(biāo)。各業(yè)務(wù)條線對各轄市（區(qū)）評價得分按權(quán)重計入綜合評價最終成績。
（四）強化結(jié)果應(yīng)用。依據(jù)綜合評價結(jié)果結(jié)算市以上基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，對排名靠前的地區(qū)予以獎勵，對排名落后的地區(qū)予以扣減，具體獎補方案由我委會同市財政局另行制定。
常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2018年7月23日
（信息公開形式：主動公開）
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