金壇市住建局、溧陽市住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚區(qū)建設局,各有關建設、施工、監(jiān)理、招標代理單位:
《常州市建設監(jiān)理管理規(guī)定》已經(jīng)常州市城鄉(xiāng)建設局局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:常州市建設監(jiān)理管理規(guī)定
二〇一二年九月七日
主題詞:印發(fā) 建設 監(jiān)理 規(guī)定 通知
抄送:市監(jiān)理協(xié)會、市招標辦,各級質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)
常州市城鄉(xiāng)建設局辦公室 2012年9月7日印發(fā)
共印100份
附件:
常州市建設監(jiān)理管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設工程監(jiān)理活動,維護監(jiān)理活動中各方當事人的權(quán)益,提高建設工程監(jiān)理水平,保障建設工程質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省工程建設管理條例》和建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319)》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程監(jiān)理及相關活動的單位和個人,應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設工程監(jiān)理,是指監(jiān)理人受委托人的委托,依照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào),并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。
第四條 常州市城鄉(xiāng)建設局負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。
各轄市、區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第五條 各級建設行政主管部門應加強對監(jiān)理單位的誠信行為信息的管理。
第六條 鼓勵建設監(jiān)理企業(yè)建立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律活動,規(guī)范企業(yè)自身的經(jīng)營行為,積極推廣新技術應用。
第二章 監(jiān)理范圍
第七條 下列建設工程必須實行監(jiān)理:
(一)國家重點建設工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
第八條 本規(guī)定第七條規(guī)定以外的建設工程項目,鼓勵實行建設監(jiān)理。鼓勵監(jiān)理企業(yè)開展相關工程管理服務。
第三章 市場準入管理
第九條 監(jiān)理單位應依法取得監(jiān)理資質(zhì),并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)承接建設工程監(jiān)理業(yè)務。
建設監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)許可的范圍承攬監(jiān)理業(yè)務。
第十條 從事建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理從業(yè)人員必須取得相應的監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格,并實行掛牌上崗。
第十一條 監(jiān)理單位進行監(jiān)理招投標活動前,應到建設行政主管部門核驗資格(資質(zhì))。
核驗資格(資質(zhì))需提供的資料如下:
(一)本市監(jiān)理企業(yè)
項目情況及擬投入項目監(jiān)理部人員一覽表
(二)江蘇省其它市監(jiān)理企業(yè)(或者駐蘇監(jiān)理企業(yè))
1.《江蘇省其它市監(jiān)理企業(yè)進常承接監(jiān)理工程登記表》;
2.企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件;
3.工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
4.企業(yè)工商注冊所在地市級建設行政主管部門出具的誠信證明原件及復印件;
5.企業(yè)法人代表委托經(jīng)辦人的授權(quán)委托書,經(jīng)辦人有效的身份證明原件及復印件;
6.擬派駐項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員的注冊證書、畢業(yè)證復印件。
(三)江蘇省外監(jiān)理企業(yè)
1.《非駐蘇監(jiān)理企業(yè)單個項目管理核驗登記表》;
2.企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件;
3.工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
4.企業(yè)工商注冊所在地省級建設行政主管部門出具的誠信證明原件及復印件;
5.企業(yè)法人代表委托經(jīng)辦人的授權(quán)委托書,經(jīng)辦人有效的身份證明原件及復印件;
6.擬派駐項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員的注冊證書、畢業(yè)證復印件。
第四章 監(jiān)理業(yè)務發(fā)包與承包
第十二條 建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
第十三條 建設工程監(jiān)理的業(yè)務發(fā)包應在項目所在地建設工程交易中心進行,并按有關規(guī)定辦理發(fā)包手續(xù)。
實施監(jiān)理的工程應當在工程開工前完成監(jiān)理招標或發(fā)包手續(xù)。
第十四條 建設單位不得將建設工程肢解,不得降低監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級和監(jiān)理人員相應資格要求將工程劃分為若干標段進行發(fā)包。同期開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程以及其他建設工程,應當由一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理(特殊專業(yè)工程除外)。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。
第十五條 建設單位不得以任何形式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合監(jiān)理。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設備供應單位不得有利益關系。
監(jiān)理單位之間實行聯(lián)合監(jiān)理的,按低資質(zhì)監(jiān)理單位的業(yè)務范圍核定,并由主監(jiān)理方委派總監(jiān)理工程師。
第五章 合同管理
第十六條 建設單位與監(jiān)理單位應簽訂監(jiān)理合同,監(jiān)理合同應使用國家統(tǒng)一的示范文本,并在工程開工前報項目所在地建設行政主管部門登記,建設單位應當按照監(jiān)理合同的約定支付監(jiān)理費用。
第十七條 建設單位和監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行建設工程監(jiān)理取費的有關規(guī)定。監(jiān)理單位不得違反標準規(guī)范規(guī)定進行惡性競爭,擾亂監(jiān)理市場。
第十八條 建設單位、監(jiān)理單位應嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定及合同的約定,行使權(quán)利,承擔責任與義務,并接受建設行政主管部門的誠信信息管理。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 建設單位違反本規(guī)定第七條、第十二條的規(guī)定,由項目所在地建設行政主管部門責令改正,拒不改正的,按有關規(guī)定依法查處。
第二十條 監(jiān)理單位違反建設部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及其它規(guī)定,按有關法律、法規(guī)予以處罰。
第二十一條 被監(jiān)理單位及其人員無故不接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,監(jiān)理單位應向建設單位報告,由建設單位責令其改正。拒不改正的,監(jiān)理單位可向項目所在地建設行政主管部門或相關監(jiān)督管理機構(gòu)報告,由建設行政主管部門依法查處。
第七章 附 則
第二十二條 根據(jù)建設部《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》,對本規(guī)定第七條作如下注解:
(一)國家重點建設工程,是指依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目;
(二)大中型公用事業(yè)工程,是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目:
1.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;
2.科技、教育、文化等項目;
3.體育、旅游、商業(yè)等項目;
4.衛(wèi)生、社會福利等項目;
5.其他公用事業(yè)項目;
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程,建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設工程,可以實行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量,對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括:
1.使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;
2.使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;
3.使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指:
1.項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目:
(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目;
(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目;
(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目;
(4)防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目;
(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目;
(6)生態(tài)環(huán)境保護項目;
(7)其他基礎設施項目。
2.學校、影劇院、體育場館項目。
第二十三條 金壇市、溧陽市可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行。2000年1月12日常州市建設委員會印發(fā)的《常州市建設監(jiān)理市場管理暫行規(guī)定》(常建[2000]第9號)同時廢止。
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