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市發(fā)展和改革委員會主任湯如軍在提交給市第十六屆人民代表大會第三次會議審議的《常州市2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃安排意見的報告》中，回顧了2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，提出了2019年主要預期目標計劃、交通建設重點計劃項目、水利建設重點計劃項目、城鄉(xiāng)基礎設施建設投資計劃、城市軌道交通建設項目、社會事業(yè)建設項目、舊城改造計劃、保障性安居工程建設計劃。
2018年計劃執(zhí)行情況
2018年，預計全市地區(qū)生產總值完成7000億元，增長7%左右；一般公共預算收入完成560.3億元，增長8%；固定資產投資增長7.5%左右；全體居民人均可支配收入增長8%以上。
總的來看，我市經濟運行總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢，主要經濟指標運行在合理區(qū)間，一些反映結構調整、動力轉換、方式轉變的指標呈現(xiàn)良好態(tài)勢：重大項目積極推進，全年新招引重大突破項目20個，其中總投資超100億元或10億美元的項目3個，總投資超50億元或5億美元的項目6個，總投資超30億元或3億美元的項目11個。省重點項目開工率實現(xiàn)100%，29個省重大實施項目完成投資376.6億元，完成年度計劃的114.9%；162個市重點項目完成投資956.8億元，完成年度計劃的102.2%，安川工業(yè)機器人、裕興高端聚酯薄膜等41個項目竣工投運。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達51.3%左右；十大產業(yè)鏈產值增長12.8%，占規(guī)模工業(yè)比重達42%。投資結構繼續(xù)改善，高新技術產業(yè)投資增長13.3%，快于工業(yè)投資增長6.2個百分點；工業(yè)技改投入增速超過10%，占工業(yè)投資比重超過58%。創(chuàng)新能力積極提升，萬人發(fā)明專利擁有量超過32.5件；高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達47%以上；規(guī)模以上工業(yè)新產品產值增長12.5%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)產值增速。民營經濟支撐作用顯著增強，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)產值對全市增長的貢獻率提升至70%以上；規(guī)模以上民營服務業(yè)營業(yè)收入對全市增長的貢獻率達85%左右。企業(yè)效益繼續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤增長20%左右，其中工程機械、新一代信息技術、新能源汽車及汽車核心零部件、建材等產業(yè)保持較快增長。綜合改革深入推進，進一步簡政放權、優(yōu)化服務，扎實開展“證照分離”改革試點，高質量實現(xiàn)“3550”改革目標，創(chuàng)新推進“一網通辦、一窗通辦、一城通辦、一證通辦”政務服務體系建設；全面推進工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作；深入推進國企改革和發(fā)展；產城融合不斷前行，省第一批特色小鎮(zhèn)建設評估情況良好，新增3家省級特色小鎮(zhèn)。新動能新載體積極培育，航天云網、蘇文電能、天正工業(yè)互聯(lián)網等新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展；積極落實長江大保護與長江經濟帶發(fā)展工作，系統(tǒng)謀劃和推進沿江綠色發(fā)展、轉型發(fā)展；有序推進大運河文化帶常州段規(guī)劃建設和青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護工作；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極推進，美麗鄉(xiāng)村示范點建設取得新成效；軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，中簡科技等重點企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。民生保障持續(xù)提升，加快推進學校重點項目建設，新增學位15860個，普高招生計劃占比提高到56%；全面推進健康常州建設，建成多類型醫(yī)聯(lián)體142個，家庭醫(yī)生簽約服務重點人群覆蓋率達75%；主城區(qū)居民醫(yī)保補助標準提高到750元；建成243個基層綜合性文化服務中心，持續(xù)辦好“文化100”等大型文化惠民活動；適老化家庭改造800余戶；慈善大病保險保障病種由4種擴大到30種。
2019年主要預期目標
報告提出了2019年全市地區(qū)生產總值增長7%左右；一般公共預算收入增長6.5%左右；固定資產投資增長7%左右；居民人均可支配收入與經濟增長同步等預期目標。
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃、沖刺第一個百年目標的關鍵一年，2019年主要預期目標的提出，主要基于三個方面。一是充分體現(xiàn)市委市政府工作部署要求。落實“種好幸福樹 建好明星城 奮力推動高質量發(fā)展走在前列”的要求，并為“通過五年左右努力，實現(xiàn)全市地區(qū)生產總值邁上萬億元臺階”打好基礎。二是充分體現(xiàn)高質量發(fā)展要求。積極銜接省高質量發(fā)展監(jiān)測評價考核指標體系，在指標設置安排上更加突出經濟結構調整、新舊動能轉換、質量效益提升。三是充分體現(xiàn)既實事求是又積極向上的原則要求。遵循經濟發(fā)展客觀規(guī)律，充分考慮我市發(fā)展的積極因素和困難挑戰(zhàn)，確定目標符合發(fā)展實際，為轉型升級留出必要空間；同時目標制定可爭取、可實現(xiàn)，體現(xiàn)積極向上和奮力進取，盡力在全省爭先進位。要實現(xiàn)預定目標要著力抓好以下重點工作：一是著力提升項目建設質效。大力開展“重大項目攻堅年”活動，突出項目規(guī)模、項目質效、項目引領，在重點領域實現(xiàn)高水平重大項目的更大突破。二是建設更高水平創(chuàng)新平臺。圍繞蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，整合集聚資源打造若干智力資源高度密集、科技創(chuàng)新能力強、產業(yè)創(chuàng)新成果轉化度高的平臺，組織開展前沿技術開發(fā)、重大科技攻關和成果轉化，充分釋放創(chuàng)新動能。三是深化“放管服”改革。優(yōu)化重點領域營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、不動產交易、建設項目審批，深入開展信用承諾制改革。提升政務服務效率質量，扎實推進“一網通辦”，深化“一門一窗”改革，有效推進“就近辦”“隨時辦”。四是大力推進鄉(xiāng)村振興。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高質量實施鄉(xiāng)村布局優(yōu)化、農村產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農村基礎設施提升、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理等工程，加快推進城鄉(xiāng)融合與可持續(xù)發(fā)展。五是是強化管控。牢固樹立和踐行“兩山”理念，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準入清單。六是聚焦多樣性增加居民收入。推進落實富民行動，著力加強就業(yè)政策與經濟政策的聯(lián)動銜接，拓寬小微創(chuàng)業(yè)者、有勞動能力的困難群眾等重點群體就業(yè)渠道，深入實施大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。
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