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各轄市（區(qū)）文廣體（文廣新、教育文體、社會(huì)事業(yè)）局、各有關(guān)單位：
根據(jù)《關(guān)于下發(fā)〈常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助管理辦法〉的通知》（常文廣新規(guī)〔2015〕2號(hào)）的要求，常州市文化廣電新聞出版局和常州市財(cái)政局共同制訂了《常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助管理辦法實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
常州市文化廣電新聞出版局 常州市財(cái)政局
2016年9月10日
《常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助管理辦法》實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助申報(bào)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)助范圍
（一）補(bǔ)助對(duì)象指位于新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)的非國(guó)有的文物保護(hù)單位、一般不可移動(dòng)文物以及經(jīng)市文物局認(rèn)定的歷史遺存。
（二）補(bǔ)助項(xiàng)目限定保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程、修繕工程。
（三）同一文物單體原則上應(yīng)整體修繕，且5年內(nèi)只能申請(qǐng)一次修繕補(bǔ)助。補(bǔ)助申請(qǐng)由產(chǎn)權(quán)所有人提出，如修繕單體產(chǎn)權(quán)所有人不止一人的，應(yīng)取得修繕單體其他產(chǎn)權(quán)所有人的同意。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）修繕?lè)桨冈O(shè)計(jì)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)費(fèi)用證明申請(qǐng)補(bǔ)助并撥付給相關(guān)單位，總計(jì)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
（二）施工費(fèi)等工程費(fèi)用按比例補(bǔ)助并撥付給施工單位，原則上一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元，補(bǔ)助方式如下：
1、補(bǔ)助資金依據(jù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及核定的工程量、年度市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)確定，補(bǔ)助金額=工程量×年度市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)×竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)質(zhì)量系數(shù)×20%。
2、依據(jù)竣工驗(yàn)收評(píng)分確定質(zhì)量系數(shù)，85-100分系數(shù)為1，70-84分系數(shù)為0.8，70分以下不予補(bǔ)助。
（三）對(duì)于市級(jí)以上文物保護(hù)單位開(kāi)展的修繕工程且單次工程資金達(dá)50萬(wàn)元以上的，按照最高不高于工程費(fèi)用總額30%、一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金計(jì)算辦法同上。
（四）工程量、年度市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由第三方評(píng)估審計(jì)機(jī)構(gòu)確定，相關(guān)費(fèi)用從當(dāng)年市文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
三、補(bǔ)助程序
（一）修繕計(jì)劃的申請(qǐng)、審核
1、申請(qǐng)。在每年9月底前，申請(qǐng)人需向所在轄區(qū)文物主管部門(mén)申請(qǐng)下一年度維修補(bǔ)助，遞交《非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕申請(qǐng)表》（附件1）、產(chǎn)權(quán)證明等其他相關(guān)材料。
2、初審。轄區(qū)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料組織初審，核實(shí)申報(bào)材料。10月底前，區(qū)文物主管部門(mén)將具備實(shí)施條件的修繕項(xiàng)目匯總上報(bào)市文物局。
3、復(fù)審。11月底前市文物局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)年度文物保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況及文物修繕項(xiàng)目申報(bào)情況，確定年度修繕補(bǔ)助計(jì)劃及各類修繕工程年度市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，以文件形式下發(fā)至區(qū)文物主管部門(mén)。
（二）修繕項(xiàng)目的組織實(shí)施
修繕計(jì)劃下達(dá)后，按照《文物保護(hù)工程管理辦法》，轄區(qū)文物主管部門(mén)指導(dǎo)申請(qǐng)人實(shí)施施工。工程竣工后，根據(jù)文物級(jí)別由相應(yīng)文物主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收合格，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并核定工程量；工程驗(yàn)收不合格，由申請(qǐng)人及時(shí)組織整改，整改后驗(yàn)收合格，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并核定工程量。
（三）補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審核、撥付
1、申請(qǐng)。8月15日前，申請(qǐng)人向所在區(qū)文物主管部門(mén)遞交《非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件2）、竣工驗(yàn)收文本、費(fèi)用證明及第三方出具的工程量證明、相關(guān)實(shí)施單位賬戶信息等材料,申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
2、審核。所在區(qū)文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料10個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見(jiàn)。如不符合條件，及時(shí)退回并說(shuō)明理由；如初審?fù)ㄟ^(guò)，8月底前上報(bào)市文物局。9月上旬市文物局會(huì)同市財(cái)政局組織專家現(xiàn)場(chǎng)查看，提出審核意見(jiàn)。
3、公示。9月中旬市文物局將審核結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示。
4、發(fā)放。公示無(wú)異議的，9月底前由市財(cái)政局按規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。
四、監(jiān)督管理
（一）對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章及提供虛假證明材料的單位和個(gè)人，在2年內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)助，并依法追究有關(guān)法律責(zé)任。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，弄虛作假、截留挪用或擠占補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，5年內(nèi)不得申報(bào)該資助項(xiàng)目，同時(shí)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律規(guī)定處理處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二）本實(shí)施細(xì)則由市文廣新局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件：1.非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕申請(qǐng)表
2.非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助申請(qǐng)表
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