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認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，促進(jìn)全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》要求，制定如下行動方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會和市委十二屆十一次全會精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，著力推動委屬單位和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，切實(shí)擔(dān)負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，為“健康常州”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.堅(jiān)持政治引領(lǐng)，提升全局意識。堅(jiān)定政治方向、提高政治站位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，著力強(qiáng)化登高望遠(yuǎn)、善謀全局的戰(zhàn)略思考，切實(shí)提升系統(tǒng)性謀劃、前瞻性思考能力水平，敢于回答“無問之答”，善于破解“無解之解”。
2.不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，對標(biāo)爭先進(jìn)位。按照我市衛(wèi)健事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“一線意識”，始終干在實(shí)處、走在前列，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，走出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，促進(jìn)我市衛(wèi)健事業(yè)創(chuàng)造省內(nèi)更多第一唯一。
3.強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)找準(zhǔn)影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾最急最盼最怨的事情，強(qiáng)化馬上就辦的盯勁、鍥而不舍的韌勁，把關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的實(shí)事辦好。
4. 敢于動真碰硬，強(qiáng)化制度執(zhí)行。開展衛(wèi)健系統(tǒng)“制度再完善、執(zhí)行再嚴(yán)格”行動，加快補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，以規(guī)章制度的剛性約束，推動衛(wèi)健系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向好向上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.學(xué)習(xí)黨史增動力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到“四堅(jiān)持四著力”，重點(diǎn)抓好“六專題一實(shí)踐”，充分挖掘黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展、為人民健康服務(wù)的歷史，激勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大醫(yī)務(wù)工作者從黨的百年偉大征程中汲取前進(jìn)智慧和奮進(jìn)力量，滿懷信心扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，增強(qiáng)人民群眾在衛(wèi)生健康方面的獲得感、幸福感。積極參與政風(fēng)熱線，對于群眾關(guān)切、輿情關(guān)注的問題，及時(shí)核查，追蹤落實(shí)。 (牽頭部門：宣傳處；責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機(jī)關(guān)各處室；完成時(shí)限：2021年12月，長期堅(jiān)持)
2.辦好實(shí)事惠民生。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)生健康問題出發(fā)，梳理好重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目、惠民實(shí)事三張清單，不斷健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，提升城鄉(xiāng)居民就醫(yī)體驗(yàn)。關(guān)心衛(wèi)生健康人才發(fā)展，增強(qiáng)人才引育和科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與事業(yè)發(fā)展兩促進(jìn)、雙提升。(牽頭部門：辦公室；責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機(jī)關(guān)各處室；完成時(shí)限：2021年12月，長期堅(jiān)持)
3.加強(qiáng)管理樹形象。落實(shí)公務(wù)員平時(shí)考核辦法，全面推行市級機(jī)關(guān)公務(wù)員日常管理考核系統(tǒng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理實(shí)施辦法，提升領(lǐng)導(dǎo)班子日常運(yùn)行質(zhì)態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作表現(xiàn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要完善職工平時(shí)考核辦法，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合、平時(shí)和年度相結(jié)合的考核機(jī)制，樹立“干和不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。(牽頭部門：組織人事處；責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機(jī)關(guān)各處室；完成時(shí)限：2021年12月，長期堅(jiān)持)
4.優(yōu)化服務(wù)提效能。深化“放管服”改革。重點(diǎn)打造新生兒出生“一件事一次辦”主題集成服務(wù)，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一件事”辦理。持續(xù)開展“減證便民”行動，進(jìn)一步推進(jìn)公共場所告知承諾制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生三項(xiàng)行政許可事項(xiàng)信用承諾制。推進(jìn)衛(wèi)生健康高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、“跨省通辦”、長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。鞏固提升首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理等制度，完善移交市行政審批局許可事項(xiàng)工作機(jī)制。（牽頭部門：政策法規(guī)處；責(zé)任部門：婦幼健康處、疾控處、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處，委屬有關(guān)單位；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持)
5.專項(xiàng)治理強(qiáng)震懾。落實(shí)省、市關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題為基層減負(fù)的部署要求，排查糾治文山會海、事事留痕、“政績工程”“面子工程”等形式主義、官僚主義問題。開展衛(wèi)健系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治工作，圍繞“紅包”、回扣、掛證取酬、工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、設(shè)備采購等方面開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對藥品、試劑、耗材、設(shè)備采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決糾正藥品購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正之風(fēng)。定期通報(bào)曝光典型案例，推動落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際，明確服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)作風(fēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目化管理促進(jìn)作風(fēng)效能實(shí)現(xiàn)新提升。 (牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委；責(zé)任單位：各醫(yī)療衛(wèi)生單位，委機(jī)關(guān)各處室；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持)
三、工作措施
1.亮明監(jiān)督渠道
一是亮崗位身份。強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用，以處室、科室為單元，在醒目位置亮明個(gè)人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督。
二是亮作風(fēng)舉措。制定年度作風(fēng)建設(shè)提升行動計(jì)劃，并通過門戶網(wǎng)站在一定范圍內(nèi)公布，確保作風(fēng)建設(shè)年度有計(jì)劃、履責(zé)清單化。
三是亮監(jiān)督渠道。將投訴舉報(bào)電話、郵箱等通過微信公眾號、門戶網(wǎng)站等媒介向全社會予以公布，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。
2.開展監(jiān)督檢查
一是對照檢查。排查梳理在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，列出作風(fēng)問題清單，制定整改措施。對照檢查情況報(bào)送市作風(fēng)辦備案。
二是常態(tài)檢查。組成作風(fēng)建設(shè)督查組，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行常態(tài)化檢查，及時(shí)通報(bào)曝光存在問題。完善誠信評價(jià)綜合監(jiān)管體系和醫(yī)德考評制度，健全完善社會監(jiān)督工作機(jī)制，發(fā)揮好行風(fēng)監(jiān)督員作用。
三是重點(diǎn)督查。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對“四風(fēng)”問題、基層減負(fù)及行業(yè)“九不準(zhǔn)”等開展重點(diǎn)督查。組織不同類型、專題或?qū)ｍ?xiàng)檢查，采取“四不兩直”“飛檢”方式，加大督查力度，對檢查出的問題限期整改、落實(shí)到位。
3.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對群眾舉報(bào)反映、明察暗訪發(fā)現(xiàn)、“政風(fēng)熱線”曝光、重大輿情事件，以及相關(guān)部門移送的履職不力、作風(fēng)不實(shí)、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。特別是嚴(yán)查在疫情防控、安全生產(chǎn)、民生保障中不作為、慢作為、假作為、亂作為以及推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等形式主義、官僚主義突出問題。對作風(fēng)行風(fēng)問題頻發(fā)、造成嚴(yán)重影響、“四風(fēng)”問題屢禁不止的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”。通報(bào)典型案例，加強(qiáng)警示教育，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號。
四、工作要求
各單位黨委和主要負(fù)責(zé)人要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，按照市衛(wèi)健委黨委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)。
各單位要加強(qiáng)宣傳教育，以黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動等載體，切實(shí)推動黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融合開展。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，選樹先進(jìn)典型，在衛(wèi)健系統(tǒng)營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)比作風(fēng)、爭先進(jìn)位優(yōu)作風(fēng)、清正廉潔抓作風(fēng)的濃厚氛圍。
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