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吳瑜瑾委員：
您提出的“關(guān)于對(duì)社會(huì)車輛不主動(dòng)避讓急救車輛行為進(jìn)行相應(yīng)處罰的建議”提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
主動(dòng)避讓正在執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車輛是駕駛員高素質(zhì)的表現(xiàn)，更是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn),對(duì)不主動(dòng)避讓急救車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)依法給予處罰,您的這一提案對(duì)推動(dòng)公眾人群的素質(zhì)提升具有較強(qiáng)的積極意義。
您提出借鑒國(guó)內(nèi)其他城市從政府層面立法的建議，我委前期已進(jìn)行了論證，并對(duì)相關(guān)城市立法內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)探討，從目前來看，僅對(duì)不主動(dòng)避讓急救車輛行為進(jìn)行立法從內(nèi)容上稍顯單薄，從立法程序上來講也尚不具備條件。目前，我市正不斷加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，包括今年擬增加急救站點(diǎn)2個(gè)，在公共場(chǎng)所投放配置自動(dòng)體外除顫儀（AED）300臺(tái)，待急救體系建設(shè)條件進(jìn)一步成熟后，可以考慮從院前急救體系的角度進(jìn)一步規(guī)范立法。
對(duì)于不主動(dòng)避讓急救車輛的行為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十三條第一款已有規(guī)定:“救護(hù)車執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行”?！督K省道路交通安全條例》第五十八條第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)不主動(dòng)避讓正在執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車輛的行為，公安交警部門將給予罰款200元，記3分的處罰。江蘇省正在征求意見的《江蘇省院前急救管理辦法》也明確，救護(hù)車執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙救護(hù)車通行。
下一步，結(jié)合市公安交警部門的會(huì)辦意見，我委將聯(lián)合市公安交警部門做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加大宣傳引導(dǎo)力度。倡導(dǎo)廣大駕駛員尊重生命，尊敬醫(yī)護(hù)工作者，讓廣大市民更加自覺的遵守《道路交通安全法》，主動(dòng)避讓急救救護(hù)車輛；
二是加大違法查處力度。公安交警部門通過路面巡邏、視頻巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處不主動(dòng)避讓急救車輛的交通違法行為，保障急救車輛快速安全通行。
三是建立警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)遇到危急生命的緊急情況，交警部門可以為救護(hù)車輛提供“綠色通道”支持；對(duì)救護(hù)車高清探頭采集到的不主動(dòng)避讓急救車輛行為的情形，急救中心可將有效視頻證據(jù)提供給公安交警部門，由交警部門核實(shí)后，依法對(duì)駕駛員進(jìn)行處罰。
四是建立合理避讓免責(zé)機(jī)制。對(duì)于社會(huì)車輛因主動(dòng)合理避讓急救車輛而違反交通規(guī)則的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通部門核實(shí)，及時(shí)撤銷該車輛相關(guān)違法處罰，避免因誤罰引發(fā)的負(fù)面輿論。
我們希望，通過以上幾種措施的實(shí)行，在全社會(huì)倡導(dǎo)文明駕駛、主動(dòng)避讓急救車輛的良好風(fēng)氣，為常州文明城市建設(shè)增光添彩。同時(shí)，在《江蘇省院前急救管理辦法》正式出臺(tái)后，我們將進(jìn)一步研究我市院前急救管理相關(guān)措施的進(jìn)一步推進(jìn)。
再次感謝您對(duì)常州衛(wèi)生健康事業(yè)的關(guān)心和支持！
常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2021年5月21日
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