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陳建生等委員：
你們提出的《關(guān)于構(gòu)建社會心理服務(wù)體系的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當前，我國正處于經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型發(fā)展期，隨著生活節(jié)奏的加快、競爭壓力的加大，社會心理問題日益突出，已逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要公共衛(wèi)生問題和社會問題。在市委市政府的高度重視下，我市各部門協(xié)同推進，在社會心理服務(wù)的政策保障體系、醫(yī)療康復(fù)體系、宣傳教育體系等方面積極探索，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下：
一、加強社會心理服務(wù)的政策保障體系建設(shè)。2022年，我委會同宣傳、政法、發(fā)改等14個部門建立常州市精神衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，完善頂層制度設(shè)計，全面推動社會心理和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市委平安常州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入《2023年平安常州建設(shè)工作要點》(常平安辦〔2023〕9號)，市委政法委將推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)納入《2023年度委機關(guān)重點工作考核要點》，加強對精神衛(wèi)生工作落實情況的考核與評價，提高各地對心理健康和精神疾病的重視程度。我市金壇、新北區(qū)先后成為省級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)，試點區(qū)以村(社區(qū))為單位建立心理咨詢室或社會工作室，積極探索社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)的規(guī)范管理模式。今年，由政法、衛(wèi)健、德安醫(yī)院共同申報的“心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)治理能力提升工程項目”被納入2023年度市域社會治理創(chuàng)新重點項目，從規(guī)范精神衛(wèi)生工作運行體系、加強嚴重精神障礙患者管理、提升精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)及健全社會心理服務(wù)體系四個方面，健全心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強心理健康服務(wù)供給能力，推動我市心理健康與精神衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、加強社會心理服務(wù)的救治康復(fù)體系建設(shè)。全市現(xiàn)有心理和精神?？茍?zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師200名，自2022年起，按省精神衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)項目要求，我市每年固定開展10人次的精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進一步擴充專業(yè)人才隊伍。我市統(tǒng)籌全市心理服務(wù)人才資源，組建由精神?？漆t(yī)生、心理咨詢教師、社會心理服務(wù)從業(yè)人員形成的“常州市心理健康服務(wù)團隊人才庫”，其中包括心理服務(wù)專家指導(dǎo)組10人，心理健康服務(wù)工作團隊156人，充分做好全市心理健康服務(wù)的技術(shù)支撐和力量補充。市民政部門2018年啟動了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目，探索形成了“醫(yī)院+社區(qū)+家庭+社會組織”四位一體的服務(wù)模式，把醫(yī)院開展的專業(yè)模塊化訓(xùn)練延伸到社區(qū)。截止2022年全市共建成服務(wù)站點20家，制定了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點建設(shè)、康復(fù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)3項標準。
三、加強社會心理服務(wù)的宣傳教育體系建設(shè)。一是廣泛開展社會心理健康教育。市各部門綜合運用多種媒介，廣泛開展全民心理健康科普宣傳，面向社會群眾普及精神衛(wèi)生知識，提升居民心理健康素養(yǎng)。二是加強心理援助熱線建設(shè)。目前市域范圍內(nèi)8家醫(yī)療機構(gòu)開通心理服務(wù)熱線12通，其中提供24小時服務(wù)熱線8通。常州市德安醫(yī)院心理服務(wù)熱線電話已接入常州市12345平臺，可提供24小時心理援助熱線服務(wù)，隨時滿足群眾心理服務(wù)需要并及時給予疏導(dǎo)。三是加強心理危機疏導(dǎo)。我市已按照每千人配備1名心理健康服務(wù)人員的比例組建心理健康服務(wù)團隊，成立專家工作組、工作團隊、心理危機干預(yù)小組，做好全市心理健康輔導(dǎo)工作。
四、下一步工作打算
針對這些問題，下一步我們將認真研究落實以下工作：
（一）建立健全心理健康教育與精神疾病治療相結(jié)合的綜合防治新體系。按照《江蘇省“十四五”精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》的建設(shè)要求，我委將聯(lián)合編辦、人社、財政等部門開展調(diào)研，籌備設(shè)置“常州市心理健康與精神衛(wèi)生防治中心”，履行牽頭抓總的作用。積極推動成立常州市心理衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，整合醫(yī)療、教育及社會三方面資源，構(gòu)建起從心理健康教育、心理咨詢、心理治療等相互聯(lián)結(jié)的干預(yù)體系。
（二）統(tǒng)籌推動以主管部門牽頭、成員單位聯(lián)動為特征的社會心理服務(wù)新模式。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，建立由政法、衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)等多部門參與的精神衛(wèi)生聯(lián)合督導(dǎo)機制，負責(zé)對各地精神衛(wèi)生工作體系建設(shè)、政策保障、實施進度、工作成效等任務(wù)定期督導(dǎo)通報。以壓實板塊主體責(zé)任，建立轄區(qū)嚴重精神障礙管理聯(lián)絡(luò)員例會制度，強化日常工作監(jiān)管職責(zé)，提高工作的規(guī)范化和實效性。
（三）加強以責(zé)任考核為抓手、以能力提升為目標的社會心理服務(wù)的新機制。根據(jù)嚴重精神障礙患者服務(wù)管理排查整治“清源行動”，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合管理小組和社區(qū)關(guān)愛幫扶小組，嚴格貫徹落實嚴重精神障礙患者救治、監(jiān)護、救助、管控“四個到位”的工作目標。進一步強化社會心理服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，我委將會同相關(guān)責(zé)任單位規(guī)范社會心理服務(wù)行業(yè)收費、技術(shù)、質(zhì)量標準，實施動態(tài)監(jiān)督，促進社會心理服務(wù)工作的規(guī)范化發(fā)展。
社會心理服務(wù)體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，今后我們將結(jié)合實際，推動我市形成主體多元、功能完善、服務(wù)專業(yè)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務(wù)體系，努力提高社會心理健康水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的心理健康與精神衛(wèi)生的需求。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對精神工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
簽發(fā)人：潘國才
經(jīng)辦人：陳 聰
聯(lián)系電話：85682564
常州市衛(wèi)生健康委員會
2023年5月15日
（此件公開發(fā)布）
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