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各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：
為深入貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案的通知》（蘇辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）文件精神，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“雙百”培育，支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)頭雁，培育和激發(fā)多元化市場(chǎng)主體活力，加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，特制訂本項(xiàng)目申報(bào)指南。
一、建設(shè)內(nèi)容
1．建設(shè)類項(xiàng)目。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展生產(chǎn)條件設(shè)施改善項(xiàng)目建設(shè)，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、污染防治等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和配套設(shè)施建設(shè)，以及開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、品牌建設(shè)及市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷以及人員培訓(xùn)等項(xiàng)目建設(shè)。
2．獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目。支持各地開展市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社的培育、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和指導(dǎo)服務(wù)等方面工作，推動(dòng)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1．建設(shè)類項(xiàng)目。單體家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目投入總額60萬(wàn)元以上（含本數(shù)，下同），單體農(nóng)民合作社項(xiàng)目投入總額150萬(wàn)元以上，補(bǔ)貼比例不超過投入總額的50%，具體補(bǔ)助限額根據(jù)省廳文件執(zhí)行。單體家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社項(xiàng)目，重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四個(gè)一”建設(shè)工程支持的“頭雁”家庭農(nóng)場(chǎng)和“頭雁”示范社傾斜。分期立項(xiàng)實(shí)施的重大投資項(xiàng)目，可以予以連續(xù)扶持。
2．獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目。2024年新評(píng)定的市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)，單體補(bǔ)助不超過3萬(wàn)元；2024年新評(píng)定的市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社，單體補(bǔ)助不超過5萬(wàn)元/家。
同一主體可以同時(shí)申報(bào)建設(shè)類和獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目，但不享受重復(fù)補(bǔ)助。
三、申報(bào)管理
（一）建設(shè)類項(xiàng)目
扶持2024年1月1日-2024年8月31日期間建設(shè)完成的項(xiàng)目，項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)方式補(bǔ)助。
1．項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位根據(jù)自身情況，將項(xiàng)目申報(bào)書（附件1，A4紙雙面打印，一式五份）裝訂成冊(cè)加蓋公章后，報(bào)送至所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。2024年2月20日前，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成對(duì)屬地申報(bào)項(xiàng)目的審核，擇優(yōu)推薦，填寫項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附件3），行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2．入庫(kù)立項(xiàng)。2024年3月10日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目庫(kù)，組織專家完成對(duì)所有推薦項(xiàng)目的評(píng)價(jià)考核，將通過專家評(píng)審的項(xiàng)目入庫(kù)立項(xiàng)。
3．監(jiān)督管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)立項(xiàng)項(xiàng)目的日常管理與指導(dǎo)，并及時(shí)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通項(xiàng)目進(jìn)展情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，全過程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況。項(xiàng)目建設(shè)完成后，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項(xiàng)目單位的申報(bào)材料（附件3），一式4份報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
4．檢查驗(yàn)收。2024年9月30日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門，通過現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱臺(tái)賬資料等形式，完成對(duì)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。通過市級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。市和轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好項(xiàng)目審計(jì)的服務(wù)指導(dǎo)工作。
5．項(xiàng)目補(bǔ)助。2024年10月31日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)驗(yàn)收情況，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，會(huì)商市財(cái)政局，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目
2024年8月31日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《常州市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民專業(yè)合作社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（常農(nóng)規(guī)〔2021〕2號(hào)），完成市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)民合作社的評(píng)定，下達(dá)評(píng)定文件，各地依據(jù)評(píng)定文件，進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、其他事項(xiàng)
1．申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項(xiàng)目核查和審計(jì)的需要。
2．項(xiàng)目申報(bào)總投資不包括種子種苗（景觀營(yíng)造除外）引進(jìn)，技術(shù)或軟件開發(fā)（轉(zhuǎn)讓）協(xié)作費(fèi)，土地出讓金、租金以及飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料、農(nóng)膜、遮陽(yáng)網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性原輔易耗材料和培訓(xùn)、會(huì)議、咨詢服務(wù)、差旅、勞務(wù)支出等日常運(yùn)行費(fèi)用。除漁業(yè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目不得申報(bào)土方投入。
3．項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)。
4．出現(xiàn)以下情況的主體，不得申報(bào)本項(xiàng)目：
（1）不參加省級(jí)以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)測(cè)，或監(jiān)測(cè)不合格的；
（2）被取消省級(jí)示范稱號(hào)的家庭農(nóng)場(chǎng)；
（3）上年度以來(lái)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè)，檢出禁限用農(nóng)（獸）藥的；未實(shí)行合格證制度的；未實(shí)行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的；
（4）上年度發(fā)生農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（5）存在環(huán)保舉報(bào)、督察問題，尚未整改到位的；
（6）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，在上年度承擔(dān)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。
5．如有以下情形的，取消當(dāng)年度該建設(shè)主體的補(bǔ)助資格，并列入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不得享受市級(jí)以上（含市級(jí)）財(cái)政補(bǔ)助資金：
（1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為；
（2）項(xiàng)目入庫(kù)立項(xiàng)后無(wú)正當(dāng)理由放棄驗(yàn)收或申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)。
聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處，聯(lián)系人：孔學(xué)研，聯(lián)系電話：85680716，電子郵箱：2602204226@qq.com；市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處，聯(lián)系人：胡坤，聯(lián)系電話：85681860。
附件：1．項(xiàng)目申報(bào)書（參考格式）
2．項(xiàng)目申報(bào)材料
3．項(xiàng)目申報(bào)匯總表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市財(cái)政局
2024年1月9日
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