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各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局，經開區(qū)農村工作局：
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極培育新型農業(yè)經營主體，加強農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)管和認定工作，增強企業(yè)（合作社）市場競爭力與輻射帶動力，推進我市農業(yè)產業(yè)化梯度式提檔升級，根據(jù)《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）認定與運行監(jiān)測管理辦法》（常農發(fā)〔2017〕70號）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），決定開展現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報工作。有關事項通知如下：
一、監(jiān)測對象和內容
2018年認定的市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）（以下簡稱“市級龍頭企業(yè)（合作社）”），已升格為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的不在監(jiān)測之列。對監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)（合作社）需要分別填報《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運行情況監(jiān)測表》（見附件），對已經更名的企業(yè)（合作社），應在表中分別填寫企業(yè)（合作社）被認定命名的原有名稱和現(xiàn)用名稱，其它具體要求見監(jiān)測表填表說明。
二、監(jiān)測和申報標準
按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報，須嚴格執(zhí)行以下標準：
（一）組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業(yè)為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)（合作社）。
（二）主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業(yè)為主，企業(yè)（合作社）經營的主營農產品銷售額（或交易額）占總銷售額（或交易額）的80％以上。
（三）基本規(guī)模。生產、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產規(guī)模在800萬元以上；固定資產規(guī)模在200萬元以上；主營產品年銷售收入在2000萬元以上；農產品批發(fā)市場交易額在2億元以上。對產品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強、成長性好的農業(yè)企業(yè)（合作社）和農產品電子商務和休閑觀光農業(yè)，在規(guī)模上可適當放寬。
（四）經營效益。主營產品銷售（或交易額）年均增長6%以上，利稅年均增長5%以上；企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金。
（五）負債與信用。企業(yè)（合作社）資產負債率低于65%，銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農戶簽訂的合同或協(xié)議。
（六）帶動能力。通過與農民專業(yè)合作經濟組織、村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。企業(yè)（合作社）帶動農戶500戶以上或有規(guī)定的原料生產基地面積，對特種種養(yǎng)企業(yè)（合作社）的帶動農戶數(shù)可適當放寬要求。
（七）生產基地。擁有較穩(wěn)定的、具有一定規(guī)模的原料生產基地。（1）種植業(yè)：糧油作物面積800畝以上，或蔬菜、水果、茶葉面積500畝以上，或花卉面積200畝以上，或其他種植面積100畝以上。（2）畜牧養(yǎng)殖業(yè)：肉禽年出欄量20萬只以上，或蛋禽存欄量10萬只以上，或生豬年出欄量5000頭以上，或牛年出欄量300頭以上。（3）水產養(yǎng)殖業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或網箱養(yǎng)殖1000立方米以上，或年產量100噸以上。（4）其它產業(yè)：有符合國家環(huán)保標準、食品加工衛(wèi)生標準的基地或生產設施等?；靥峁┑脑险计髽I(yè)（合作社）加工量的50%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占60%以上。
（八）產品競爭力。主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業(yè)（合作社）的產品質量、科技含量、新品開發(fā)能力在市內同行業(yè)中居領先水平，年產品研發(fā)經費占比應高于同行業(yè)企業(yè)（合作社）的水平。
（九）其他。除上述八項標準要求外，申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（合作社）的，原則上在轄市（區(qū)）級2年以上（含2年）的農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）中推薦產生。
三、監(jiān)測和申報程序
（一）企業(yè)（合作社）申請。市級龍頭企業(yè)（合作社）向所在轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局提出監(jiān)測申請，并出具相關文件材料。
（二）轄市（區(qū)）級初審。按照市級龍頭企業(yè)（合作社）的監(jiān)測標準，各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局負責對所轄區(qū)域的現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測材料的真實性、可靠性和完善性進行初審把關，并附審核意見和相關材料，經轄市（區(qū)）政府同意，以正式文件上報市農業(yè)農村局。對于初審不合格的龍頭企業(yè)（合作社），所在轄市（區(qū)）要提出具體的監(jiān)測意見，候選企業(yè)（合作社）的申報材料按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定的程序和要求進行。
（三）市級綜合審定。市農業(yè)農村局組織有關部門和專家對市級龍頭企業(yè)監(jiān)測材料和候選企業(yè)（合作社）申報材料進行審核評審，審核評審結果經市農業(yè)產業(yè)化工作聯(lián)席會議通過后，將在常州農業(yè)農村局網站上公示一周，公示期滿，如無異議，報市政府審定公布，享受有關優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）資格。
四、材料報送
各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局需向市農業(yè)農村局提供以下材料：
（一）市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告。各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局在搞好各企業(yè)（合作社）監(jiān)測的基礎上，要認真撰寫市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告，內容包括監(jiān)測結果、企業(yè)（合作社）發(fā)展運行情況、政策落實情況、取得的成績（特別是促進農業(yè)增效、帶動農戶增收、提高科技含量和農產品質量安全水平、擴大農產品出口等方面的成效）、發(fā)揮的作用和存在的問題，不合格企業(yè)（合作社）產生的原因，下一步建議。市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測分析報告（不可少于2000字）須以正式文件上報。
（二）隨文件上報各企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料。企業(yè)（合作社）的監(jiān)測材料一式2份上報，企業(yè)（合作社）監(jiān)測材料須包括以下內容：
1.監(jiān)測企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的文字材料，包括基本情況、認定為市級龍頭企業(yè)（合作社）后發(fā)展情況、經濟效益；采取的產業(yè)化經營模式、與基地農戶的利益聯(lián)結方式、帶動的基地和農戶基本情況、農戶增收情況、面臨的突出問題，下一步打算。
2.常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運行情況監(jiān)測表。
3.經有資質的會計師事務所審定的2018年和2019年企業(yè)資產、效益等財務報表。
4.稅務部門提供的企業(yè)（合作社）2019年無拖欠漏稅證明。
5.企業(yè)（合作社）與農戶利益聯(lián)結關系的證明，確認企業(yè)（合作社）帶動基地和農戶情況。
6.企業(yè)（合作社）已經享受到的優(yōu)惠政策。
7.企業(yè)（合作社）獲得的有關部門頒發(fā)的證書（有效期內）復印件。
8.其他《監(jiān)測辦法》所規(guī)定的有關材料。
（三）推薦候選企業(yè)（合作社）報告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表》等相關材料。推薦候選企業(yè)（合作社）報告以各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局的正式文件上報。候選企業(yè)（合作社）申報材料要求，詳見附件《推薦市級候選農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關說明》。
（四）更名企業(yè)（合作社）報告。需變更企業(yè)（合作社）名稱的要提出更名申請報告，并提供工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照復印件及向工商部門申請變更名稱的材料復印件，企業(yè)（合作社）資產變動情況說明。由轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局行文報市農業(yè)農村局。
（五）電子材料報送。在報送上述紙質材料的同時，請各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局將《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》通過電子郵件報送市農業(yè)農村局鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處。聯(lián)系人：劉光俊、肖新民；聯(lián)系電話：85682251。
五、有關要求
各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局要把市級龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測工作作為推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農業(yè)產業(yè)化梯度式提檔升級、促進農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓。各有關單位要以此為契機，進一步落實好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指導職能，指定專人負責農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）申報工作，及時、準確、有效地上報相關材料。要嚴格程序，層層把關；認真準備，如實上報；把握時間，按時上報；各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局務必在2020年4月底前完成市級農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)（合作社）材料的上報工作。
附件：1.推薦市級候選農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關說明
2.常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運行情況監(jiān)測表（另行下發(fā)）
3.常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表（另行下發(fā)）
常州市農業(yè)農村局
2020年1月20日
（此件公開發(fā)布）
附件1
推薦市級候選農業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）的相關說明
根據(jù)《常州市農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)（合作社）認定與運行監(jiān)測管理辦法》（常農發(fā)〔2017〕70號）（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）的審核評審，將實行百分制，綜合得分達到一定分值以上的企業(yè)（合作社），方可列入農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）候選對象。
一、申報企業(yè)（合作社）需提供的材料：
（一）企業(yè)（合作社）介紹發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的文字材料，包括企業(yè)（合作社）基本情況、認定為轄市區(qū)級龍頭企業(yè)（合作社）后的經濟發(fā)展情況、經濟效益；采取的產業(yè)化經營模式、與基地農戶的利益聯(lián)結方式、帶動的基地和農戶基本情況、農戶增收情況、面臨的主要問題和下一步打算；
（二）《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報表》；
（三）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；
（四）有資質會計師事務所出具的2018年和2019年度資產負債表與損益表；
（五）金融部門出具的有效期內的信用等級證明；生產基地的產（物）權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協(xié)議等復印件；
（六）與農民專業(yè)合作經濟組織、村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協(xié)議和占所帶動農戶10%的農戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）；或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村部門提供并經所在轄市（區(qū)）農業(yè)農村部門、經開區(qū)農業(yè)農村工作部門認可的企業(yè)（合作社）帶動農戶能力和利益聯(lián)結關系情況的證明材料；
（七）所在地稅務部門出具的企業(yè)（合作社）2019年度納稅情況證明；
（八）勞動和社會保障部門出具的企業(yè)（合作社）支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明；
（九）產品質量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料：1.農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書復印件；2.省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件；3.省和市名牌產品、省和市名牌農產品、中國名牌產品證書復印件；列入江蘇農產品品牌目錄的證明資料；市名優(yōu)農產品證書復印件；4.質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件；5.專利證書復印件；6.商標注冊證復印件；7.企業(yè)（合作社）管理制度和財務制度；8.企業(yè)（合作社）電子商務業(yè)績的體現(xiàn)證明資料；9.企業(yè)自建的農民合作社或對接農民合作社的證明資料；10.合作社列入省級公示名錄的證明資料；合作社給工商登記時備案的成員名冊復印件。以上材料可根據(jù)企業(yè)（合作社）情況據(jù)實出具。
二、轄市（區(qū)）農業(yè)農村局需提供的材料：
以各轄市（區(qū)）農業(yè)農村局、經開區(qū)農村工作局的正式文件上報推薦候選企業(yè)（合作社）報告。包括推薦候選企業(yè)（合作社）名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》和各申報候選企業(yè)（合作社）一式2份的相關申報材料。在報送上述紙質材料的同時，將《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》通過電子郵件報送市農業(yè)農村局鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃與發(fā)展處?！冻Ｖ菔修r業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（合作社）運行情況監(jiān)測匯總表》和《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)（合作社）申報匯總表》另行下發(fā)。
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