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各市屬基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位、各市屬基金會(huì)：
根根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)年度檢查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民政部、省民政廳關(guān)于開(kāi)展基金會(huì)2018年度報(bào)告和年度檢查工作的部署要求，自即日起開(kāi)展市屬基金會(huì)2018年度報(bào)告和年度檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年度報(bào)告和年度檢查的對(duì)象
（一）年度報(bào)告的對(duì)象：2018年12月31日前在常州市民政局登記或認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)。
（二）年度檢查的對(duì)象：2018年12月31日前在常州市民政局登記但未被認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)。
二、年度報(bào)告和年度檢查所需提供的材料
1.《基金會(huì)2018年度工作報(bào)告》（樣本見(jiàn)附件1）；
2.《基金會(huì)2018年度審計(jì)報(bào)告》（范本見(jiàn)附件2）；
3.《基金會(huì)2018年度專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告》（范本見(jiàn)附件3）；
4.《基金會(huì)2018年度工作報(bào)告摘要》（范本見(jiàn)附件4）；
5.《基金會(huì)法人登記證書(shū)》副本復(fù)印件。
三、年度報(bào)告和年度檢查時(shí)間和流程
基金會(huì)應(yīng)于2019年7月30日前按以下流程和要求完成年檢年報(bào)材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。
（一）加QQ群并下載電子版2018年度工作報(bào)告書(shū)
常州市屬基金會(huì)QQ群：603587971
（二）下載年檢填報(bào)說(shuō)明微課小視頻，完成電子版年檢材料
大家按照小視頻的指導(dǎo)填寫(xiě)好電子版2018年度工作報(bào)告書(shū)，并且完成掃描版2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告PDF文件和掃描版登記證書(shū)副本（正、反面）PDF文件的制作。
（三）將電子版年檢材料報(bào)送郵箱進(jìn)行初審
WORD電子版年檢材料發(fā)送至2018年度年檢專(zhuān)用郵箱2571577003@qq.com，WORD版電子稿填寫(xiě)和發(fā)送操作有困難的組織可以將相關(guān)材料的紙質(zhì)版直接交到常州市現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心年檢臨時(shí)辦公室賀佳老師處（傳媒大廈5號(hào)樓605室85287086）。
初審結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織的年檢材料有相關(guān)問(wèn)題的，工作人員會(huì)向各社會(huì)組織的郵箱發(fā)送“年檢材料初審意見(jiàn)反饋表”?！澳隀z材料初審意見(jiàn)反饋表”中，羅列的問(wèn)題分為：一般問(wèn)題和整改問(wèn)題。
（四）按照修改好的電子版年檢材料進(jìn)行填報(bào)網(wǎng)上年檢信息
參檢單位登陸“江蘇省社會(huì)組織登記管理網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”（網(wǎng)上登陸用戶(hù)名為基金會(huì)的名稱(chēng)，初始密碼默認(rèn)為Cz123456.或者Cz123456@）登錄后請(qǐng)及時(shí)修改初始密碼。在首頁(yè)點(diǎn)擊“年檢年報(bào)”模塊，進(jìn)入“填寫(xiě)年檢年報(bào)信息頁(yè)面”填寫(xiě)年度工作報(bào)告，并上傳2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告、年度工作報(bào)告摘要以及法人登記證書(shū)副本等相關(guān)附件的掃描件（將每個(gè)附件分別掃描制作成一個(gè)完整的PDF文件，有多頁(yè)的要合并在一個(gè)PDF文件內(nèi)，單個(gè)文件大小不超過(guò)15M，均須原件全文掃描，復(fù)印件掃描件及缺頁(yè)件一律退回）。2018年新設(shè)立的基金會(huì)只需提供2018年12月份銀行賬戶(hù)對(duì)賬單復(fù)印件，無(wú)需上傳財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告。
（五）及時(shí)上傳年度工作報(bào)告書(shū)掃描件
基金會(huì)完成網(wǎng)上填報(bào)，待系統(tǒng)提示“已受理”后，通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)將年度工作報(bào)告書(shū)打印成紙質(zhì)文本（A4大小，正反兩面打?。?jīng)法定代表人簽字、監(jiān)事簽字并加蓋基金會(huì)印章后，連同2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告、法人登記證書(shū)副本復(fù)印件等材料報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位初審。業(yè)務(wù)主管單位提出初審意見(jiàn)并蓋章后（直接登記的基金會(huì)無(wú)初審環(huán)節(jié)），基金會(huì)將年度工作報(bào)告書(shū)掃描制作成一個(gè)完整的PDF文件（大小不超過(guò)15M）于2019年7月30日前上傳至“江蘇省社會(huì)組織登記管理網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)”（具體操作方法：登錄系統(tǒng)點(diǎn)擊“年檢年報(bào)”模塊，進(jìn)入“填寫(xiě)2018年度年檢年報(bào)信息”頁(yè)面，跳轉(zhuǎn)至最后一頁(yè)，在“年檢年報(bào)掃描件保存”模塊上傳PDF文件，文件名稱(chēng)統(tǒng)一設(shè)為:單位名稱(chēng)+2018年度工作報(bào)告）。
（六）依法組織審查、接受社會(huì)監(jiān)督
對(duì)參加年度報(bào)告的市屬基金會(huì)，市民政局將按照《中華人民共和國(guó)慈善法》要求，在“常州市現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心網(wǎng)”全文公布《基金會(huì)2018年度工作報(bào)告》（含財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）和摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)《江蘇省社會(huì)組織抽查暫行辦法》，市民政局將組織抽查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查基金會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部治理、信息公開(kāi)、專(zhuān)項(xiàng)基金、對(duì)外投資等事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，責(zé)令基金會(huì)進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法予以行政處罰。
對(duì)參加年度檢查的市屬基金會(huì)，市民政局依法對(duì)基金會(huì)報(bào)送材料進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)材料信息填報(bào)不完整、不規(guī)范的，將責(zé)成基金會(huì)進(jìn)行補(bǔ)充或修改；發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問(wèn)題的，將責(zé)成基金會(huì)予以書(shū)面說(shuō)明并提出整改意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市民政局將《基金會(huì)2018年度工作報(bào)告》和摘要在“常州市現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心網(wǎng)”全文公布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，市民政局將根據(jù)《江蘇省社會(huì)組織抽查暫行辦法》，按比例抽查基金會(huì)年檢所設(shè)事項(xiàng)，抽查情況將作為被抽查單位年檢結(jié)論的重要依據(jù)。
（七）發(fā)布年檢結(jié)論公告（適用于參加年度檢查的基金會(huì)）
市民政局依法對(duì)參加年度檢查的基金會(huì)作出“合格”、“基本合格”、“不合格”年檢結(jié)論，并將于2019年下半年分批在“常州市現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心網(wǎng)”進(jìn)行公示和公告。公告發(fā)布后，請(qǐng)基金會(huì)持法人登記證書(shū)正、副本原件到市民政局加蓋年檢印鑒。年度檢查結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的基金會(huì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。
四、年度檢查標(biāo)準(zhǔn)
（一）基金會(huì)在2018年度遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定情況良好，內(nèi)部管理規(guī)范，能夠嚴(yán)格按照章程規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的，年度檢查結(jié)論確定為“合格”。
（二）基金會(huì)有下列情形之一的，由市民政局責(zé)令改正，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為“不合格”：
1. 未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料的；
2. 未按照章程規(guī)定時(shí)間召開(kāi)理事會(huì)或未按期換屆的；
3. 未按照規(guī)定辦理變更登記備案手續(xù)或章程核準(zhǔn)的；
4. 違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的；
5. 違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng)、資助；不按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；違反規(guī)定使用票據(jù)的；
6. 公益事業(yè)支出未達(dá)到規(guī)定額度的；工作人員工資福利和行政辦公支出超過(guò)規(guī)定額度的；
7. 財(cái)務(wù)管理或資金使用存在違規(guī)情形的；在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；
8. 基金會(huì)凈資產(chǎn)低于法定的原始基金數(shù)額的；
9. 不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的；
10. 基金會(huì)理事、監(jiān)事及專(zhuān)職工作人員私分、侵占、挪用基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的；
11. 內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的；
12. 拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；
13. 受到相關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰的；
14. 有其他違反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定和章程行為的。
五、工作要求
（一）自覺(jué)主動(dòng)接受年檢。依法參加年度報(bào)告和年度檢查是基金會(huì)的法定義務(wù)，各市屬基金會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行年度報(bào)告或年度檢查義務(wù)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各市屬基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位要主動(dòng)督促所屬基金會(huì)及時(shí)參加年檢年報(bào)。對(duì)參加年度報(bào)告的基金會(huì)，未依法報(bào)送相關(guān)材料的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)參加年度檢查的基金會(huì)，未依法報(bào)送年檢材料的，或逾期不參加年度檢查的，視同年檢不合格，將依據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《基金會(huì)年度檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰，并依據(jù)《江蘇省社會(huì)組織信用信息管理辦法》規(guī)定將其列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。
（二）嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)。各基金會(huì)應(yīng)按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并嚴(yán)格按照范本出具年度審計(jì)報(bào)告和年度專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告。審計(jì)報(bào)告需真實(shí)完整披露基金會(huì)及其所有分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)職公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在基金會(huì)兼職取酬情況，須如實(shí)披露，不得隱瞞。涉及財(cái)務(wù)方面的重大決策事項(xiàng)、凈資產(chǎn)不足等情況應(yīng)在審計(jì)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段中作具體說(shuō)明。年度審計(jì)報(bào)告和年度專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告不符合要求的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理。
（三）認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。為貫徹中央有關(guān)決策部署，落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于社會(huì)組織管理的監(jiān)督意見(jiàn)，市民政局將在2018年度年檢中著重檢查退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在基金會(huì)兼職取酬情況、黨組織建設(shè)情況、信息公開(kāi)等事項(xiàng)。各基金會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行中組部、省委組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的相關(guān)規(guī)定，退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在基金會(huì)兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職，兼職不得領(lǐng)取基金會(huì)的薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼。各基金會(huì)要結(jié)合年檢對(duì)相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展自查自糾，存在違規(guī)行為的，應(yīng)立行立改。對(duì)存在問(wèn)題不主動(dòng)整改的基金會(huì)，將采取責(zé)令整改、專(zhuān)項(xiàng)抽查、行政處罰并列入活動(dòng)異常名錄以及向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移交線(xiàn)索等措施予以嚴(yán)肅處理。
六、相關(guān)事項(xiàng)
（一）年檢結(jié)論證明以網(wǎng)站公告及證書(shū)印鑒為準(zhǔn)，基金會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位需留存年檢紙質(zhì)材料的，可以在加蓋年檢印鑒時(shí)自行準(zhǔn)備文本。
（二）年檢聯(lián)系人及聯(lián)系方式
網(wǎng)上填報(bào)操作咨詢(xún)電話(huà)：0519-85287086
聯(lián)系人：葉 雷13585317515
賀 佳18262983158 QQ：872406374
吳 潔18262997297 QQ：614944463
2018年度年檢專(zhuān)用郵箱：2571577003@qq.com
附件：1．基金會(huì)2018年度工作報(bào)告（樣本）.pdf
2．基金會(huì)2018年度審計(jì)報(bào)告（范本）.doc
3．基金會(huì)2018年度專(zhuān)項(xiàng)信息審核報(bào)告（范本）.doc
4．基金會(huì)2018年度工作報(bào)告摘要（范本）.xlsx
5．2018年年檢操作流程指南
常州市民政局
2019年6月3日
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