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各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：
為加快中以常州創(chuàng)新園建設(shè)，推動我市對以色列科技創(chuàng)新合作，集聚以色列優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，培育江蘇-以色列雙邊合作項目，我市在常州市“揭榜掛帥”科技攻關(guān)工作基礎(chǔ)上，實施中以國際合作“揭榜掛帥”專項（簡稱中以“揭榜掛帥”）工作?，F(xiàn)征集中以“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求，有關(guān)事項通知如下：
一、基本要求
1. 中以“揭榜掛帥”支持我市企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺與以色列高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)在科技領(lǐng)域開展的，以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的的聯(lián)合研發(fā)項目。
2. 中以“揭榜掛帥”征集的重大技術(shù)需求應(yīng)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來的前瞻技術(shù)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)難題。重點支持新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。標的金額（榜額）原則上不低于人民幣100萬元。
3. 中以“揭榜掛帥”采取常年征集需求、分批發(fā)布榜單的方式。
4. 發(fā)榜單位應(yīng)為符合條件的獨立企業(yè)或事業(yè)法人單位。
二、工作流程
中以“揭榜掛帥”由市科技局、市財政局會同中以常州創(chuàng)新園管委會開展。實施過程，分為需求征集、論證遴選、發(fā)榜公告、對接揭榜、資金撥付、項目管理等流程，具體如下：
（一）需求征集
常年征集我市企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺對以色列高校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)需求。申報單位填寫《2023年常州市中以國際合作“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求征集表》，由常州科教城科技處、各轄市（區(qū)）科技局、常州經(jīng)開區(qū)科技金融局審核匯總后，統(tǒng)一報送市科技局。
（二）論證遴選
市科技局會同中以常州創(chuàng)新園管委會組織專家赴發(fā)榜單位對技術(shù)需求開展面對面探討和論證，并協(xié)助完善技術(shù)需求。
定期組織召開專家論證會，論證對以技術(shù)需求是否屬于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來的前瞻技術(shù)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)或行業(yè)共性技術(shù)難題等。
（三）發(fā)榜公告
根據(jù)專家論證意見，市科技局會同中以常州創(chuàng)新園管委會對技術(shù)需求進一步梳理和篩選，編制形成《中以“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求榜單》，面向社會公開發(fā)布。發(fā)布的需求公告有效期原則上為1個月。
（四）對接揭榜
發(fā)榜公告有效期內(nèi)，符合條件的揭榜單位可直接向市科技局提交揭榜材料或委托中國境內(nèi)合作方提交揭榜材料（《國際揭榜單位情況表》，揭榜材料為外文的，需同時提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準）。
市科技局會同中以常州創(chuàng)新園管委會協(xié)調(diào)發(fā)榜單位與揭榜單位深入對接，在充分洽談溝通的基礎(chǔ)上，揭榜單位進一步完善揭榜攻關(guān)方案。
發(fā)榜單位在發(fā)榜公告有效期滿之日起1個月內(nèi)，對每一份揭榜攻關(guān)方案明確合作意向，確定擬中榜名單，依申報途徑報至市科技局。
擬中榜名單由市科技局向社會張榜公示，公示無異議的由發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂技術(shù)合同；市科技局會同中以常州創(chuàng)新園管委會對合作協(xié)議進行形式審查后，由市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會共同與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議，明確各自履行職責。原則上在簽訂技術(shù)合同后3個月內(nèi)，發(fā)榜單位支付第一筆技術(shù)交易合同費用。
（五）資金撥付
中以“揭榜掛帥”項目研發(fā)資金以發(fā)榜單位投入為主，我市給予一定的財政資金補助。在市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會共同與發(fā)榜單位簽訂協(xié)議且發(fā)榜單位支付第一筆合同經(jīng)費后，給予發(fā)榜單位不超過30萬元的一次性引導(dǎo)資金資助；項目到期后，根據(jù)項目實施情況和實際支付的海外（境外）研發(fā)經(jīng)費，給予企業(yè)發(fā)榜單位不超過40%的研發(fā)經(jīng)費投入補助，給予重大創(chuàng)新平臺發(fā)榜單位不超過30%的研發(fā)經(jīng)費投入補助，最高不超過100萬元。
由在常國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)牽頭引薦達成合作的，給予在常國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不超過合作協(xié)議金額3%的一次性獎勵，單個項目不超過5萬元，同一機構(gòu)累計不超過30萬元。
發(fā)榜單位的資金撥付憑據(jù)作為申請資金補助的憑證之一。
省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型上市企業(yè)當年支持不超過2項，重大創(chuàng)新平臺當年支持不超過3項，其他企業(yè)當年支持不超過1項。
獎勵補助資金由市級財政、溧陽市財政和中以常州創(chuàng)新園共同承擔。其中溧陽市發(fā)榜單位的研發(fā)經(jīng)費補助，由市科技專項資金承擔15%，溧陽財政承擔35%，中以常州創(chuàng)新園發(fā)展專項資金承擔50%；其他項目資金，由市科技專項資金、中以常州創(chuàng)新園發(fā)展專項資金按照1:1承擔。
（六）項目管理
項目執(zhí)行周期一般為2-3年，由發(fā)榜單位和揭榜單位自我管理，市科技局、中以常州創(chuàng)新園管委會共同對合同（協(xié)議）執(zhí)行進行監(jiān)督。
三、揭榜單位條件
揭榜單位是以色列國內(nèi)具有研發(fā)實力的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等，并滿足下列條件：
1. 具有較強的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍等，有良好的科研道德和社會誠信，能對發(fā)榜重大技術(shù)需求提出可行的解決方案；
2.揭榜單位和發(fā)榜單位不得是同一企業(yè)集團在中國境內(nèi)外的分支機構(gòu)，不得是母子公司等關(guān)聯(lián)關(guān)系；
3.發(fā)榜單位與揭榜單位的合作，其相關(guān)行為應(yīng)當遵守各自及對方所在地國家或地區(qū)的法律法規(guī)；
4. 發(fā)榜單位與揭榜單位簽訂的合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴謹，明確職責和分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)專門條款，合作協(xié)議需雙方單位有權(quán)簽字人簽字或加蓋印章，或由有權(quán)簽字人書面授權(quán)他人簽字，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。外文合作協(xié)議需同時提供中文翻譯件，內(nèi)容不一致處以中文表述為準。
四、項目征集有關(guān)要求
（一）申報方式
1.采取線下申報方式，申報單位填寫《2023年中以國際合作“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求征集表》（見附件1），A4紙打印，一式三份并加蓋單位公章，報送至所在轄市（區(qū)）科技主管部門，同時報送電子版。
2.各轄市（區(qū)）科技主管部門審核后，填寫《2023年中以“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求匯總表》（見附件2），報送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室），聯(lián)系人：滕一萬，0519-88101380。
（二）科研誠信
各參與單位要嚴格履行科研誠信責任。
（三）截止時間
本年度各轄區(qū)科技主管部門審核后報送《2023年中以“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求匯總表》時間分別為6月6日、9月1日。
（四）聯(lián)系人
常州市科技局對外合作與人才處
楊 杰 0519-85681536
附件：1. 2023年中以國際合作“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求征集表
2. 2023年中以國際合作“揭榜掛帥”專項重大技術(shù)需求匯總表
常州市科學(xué)技術(shù)局 中國以色列常州創(chuàng)新園管理委員會
常州市財政局
2023年5月10日
（此件主動公開）
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