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江蘇省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，規(guī)范江蘇省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（以下簡稱創(chuàng)新基地）建設(shè)和管理，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目管理辦法》制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基地是標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范的一種形式，是試點(diǎn)示范工作的深化和延伸。創(chuàng)新基地是通過創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制，聚集標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)資源，對接科技和產(chǎn)業(yè)資源，搭建促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)平臺，是以標(biāo)準(zhǔn)化助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的孵化器。
第三條 創(chuàng)新基地主要服務(wù)省委省政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和改革創(chuàng)新舉措的實施，服務(wù)我省實施鄉(xiāng)村振興、培育13個先進(jìn)制造業(yè)集群、打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚度高、區(qū)域優(yōu)勢明顯地域整體發(fā)展。
第四條 創(chuàng)新基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理遵循助力創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、樹立標(biāo)桿、協(xié)同發(fā)展的原則。
第五條 創(chuàng)新基地主要依托國家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體建設(shè)，實行“開放、合作、創(chuàng)新、共享”的運(yùn)行機(jī)制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)與管理工作，主要職責(zé)是：
（一）組織制定、落實創(chuàng)新基地的發(fā)展方針、政策和相關(guān)制度；
（二）研究確定創(chuàng)新基地建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、布局，階段性建設(shè)重點(diǎn)，申報程序、考核評估方式方法和激勵措施；
（三）統(tǒng)一管理創(chuàng)新基地的申報、建設(shè)、管理和考核評估；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門出臺支持創(chuàng)新基地建設(shè)激勵措施和政策;
（五）推動國家級創(chuàng)新基地申報與籌建工作；
（六）定期發(fā)布創(chuàng)新基地建設(shè)情況，宣傳推廣創(chuàng)新基地建設(shè)成果和成功經(jīng)驗；
（七）牽頭成立由省內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的創(chuàng)新基地咨詢與評估專家組，為創(chuàng)新基地政策、制度、規(guī)劃的制定以及創(chuàng)新基地論證、中期評估和考核評估提供專家支持。
第七條 省有關(guān)行政主管部門、各設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦本行業(yè)、本地區(qū)符合第十條要求的單位申報創(chuàng)新基地。創(chuàng)新基地獲批籌建后，省有關(guān)行政主管部門、各設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為創(chuàng)新基地籌建單位?；I建單位主要職責(zé)是：
（一）參與創(chuàng)新基地論證、監(jiān)督檢查、中期評估和考核評估；
（二）指導(dǎo)創(chuàng)新基地建設(shè)，組織承擔(dān)單位按照創(chuàng)新基地建設(shè)方案開展工作；
（三）鼓勵支持創(chuàng)新基地建設(shè)，協(xié)調(diào)各方對創(chuàng)新基地給予支持；
（四）宣傳推廣創(chuàng)新基地建設(shè)經(jīng)驗做法。
第八條 創(chuàng)新基地籌建單位為省有關(guān)行政主管部門的，各設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門需為創(chuàng)新基地建設(shè)提供必要的標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)和服務(wù)。
第九條 創(chuàng)新基地承擔(dān)單位（以下稱“承擔(dān)單位”）的主要職責(zé)是：
（一）為創(chuàng)新基地提供基礎(chǔ)條件保障，解決創(chuàng)新基地建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題；
（二）制定創(chuàng)新基地建設(shè)方案，建立健全創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)章制度；
（三）接受省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織的監(jiān)督檢查，按期申請中期評估、考核評估；
（四）總結(jié)創(chuàng)新基地建設(shè)成果和成功經(jīng)驗。
第三章 申報
第十條 申請創(chuàng)建創(chuàng)新基地的單位應(yīng)滿足以下條件。
（一）具有獨(dú)立法人資格。
（二）能夠?qū)?chuàng)新基地創(chuàng)建提供必要的辦公條件及啟動經(jīng)費(fèi)支持。
（三）在標(biāo)準(zhǔn)化工作中具有較高知名度和影響力，標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立，在標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用方面具有明顯優(yōu)勢，并取得以下至少一項標(biāo)準(zhǔn)化工作成果：
1. 主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1項以上，或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)3項以上；
2. 主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)3項以上；
3. 承擔(dān)過國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目，考評結(jié)果為優(yōu)秀等次；
4. 承擔(dān)國際、全國或省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處。
（四）具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)有技術(shù)研發(fā)部門，工業(yè)類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的發(fā)明專利。
（五）近5年曾獲得國家級、省級、設(shè)區(qū)市級科技、質(zhì)量、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化類表彰獎勵。
（六）整體實力、行業(yè)影響力處于省內(nèi)領(lǐng)先地位。
第十一條 省有關(guān)行政主管部門和設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)申報通知要求，遴選符合條件的申請單位，在充分論證的基礎(chǔ)上，提出審核意見，擇優(yōu)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦。省級以上高校、科研院所可直接向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申報創(chuàng)新基地。
第十二條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家組對創(chuàng)新基地申報材料進(jìn)行論證，并形成明確的論證意見。
第十三條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)專家組論證意見，擇優(yōu)予以批準(zhǔn)籌建，并提出具體建設(shè)和管理要求。
第十四條 根據(jù)批準(zhǔn)籌建文件要求，由籌建單位牽頭，結(jié)合專家論證意見組織編制創(chuàng)新基地建設(shè)方案，并在收到項目下達(dá)文件1個月內(nèi)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門報送創(chuàng)新基地建設(shè)方案。創(chuàng)新基地建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組和工作部門；
（二）人員動員、培訓(xùn)、宣傳方案；
（三）建設(shè)計劃和工作內(nèi)容，側(cè)重標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（四）建設(shè)工作目標(biāo)及預(yù)期產(chǎn)生的績效。
第四章 建設(shè)
第十五條 創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任，保障創(chuàng)新基地持續(xù)、有效和穩(wěn)定運(yùn)行。
第十六條 創(chuàng)新基地應(yīng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期審議創(chuàng)新基地管理制度、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、年度工作報告、預(yù)算執(zhí)行情況等重大事項。
第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)創(chuàng)新基地運(yùn)行與管理，建立健全創(chuàng)新基地管理制度，加強(qiáng)創(chuàng)新基地事務(wù)公開，重大事項決策應(yīng)公開透明。
第十八條 創(chuàng)新基地應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源共建共享，建立健全市場化的運(yùn)行機(jī)制。
第十九條 創(chuàng)新基地應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化資源與科技和產(chǎn)業(yè)資源對接，為研制技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)提供幫助，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。
第二十條 根據(jù)需要，創(chuàng)新基地應(yīng)接受省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和關(guān)行政主管部門委托，開展標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)體系研究等工作。
第二十一條 創(chuàng)新基地應(yīng)在工作范圍內(nèi)積極提出地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目建議。
第二十二條 創(chuàng)新基地應(yīng)根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打造以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型技術(shù)聯(lián)盟，推動制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新引領(lǐng)需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 創(chuàng)新基地應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加大優(yōu)秀中青年人才和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才合理流動、優(yōu)化配置，給予標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員更多的物質(zhì)和精神鼓勵。
第二十四條 創(chuàng)新基地應(yīng)重視標(biāo)準(zhǔn)化知識普及，開展標(biāo)準(zhǔn)化科普場所建設(shè)、成果展示及實習(xí)培訓(xùn)等工作，并向社會公眾特別是學(xué)生開放。
第二十五條 創(chuàng)新基地應(yīng)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，爭取承擔(dān)國際、全國標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處，選派專家擔(dān)任國家和國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作組召集人，推動江蘇標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
第二十六條 創(chuàng)新基地應(yīng)以技術(shù)跨界融合和新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化需求為導(dǎo)向，為社會各界特別是中小微企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)。
第五章 管理與考核評估
第二十七條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門通過現(xiàn)場抽查或材料審查等方式不定期對創(chuàng)新基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，查找問題，確保創(chuàng)新基地建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：服務(wù)水平與實際貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放合作與運(yùn)行管理等。
第二十八條 創(chuàng)新基地統(tǒng)一命名為“江蘇省××××技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”。
第二十九條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門重點(diǎn)扶持承擔(dān)單位申報國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項目，對主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的承擔(dān)單位給予獎勵。
第三十條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門擇優(yōu)推薦創(chuàng)新基地建設(shè)中優(yōu)秀專業(yè)人員擔(dān)任全國、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員，參與國際、國內(nèi)和省內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)化活動。
第三十一條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門標(biāo)準(zhǔn)化項目將優(yōu)先考慮承擔(dān)單位，并擇優(yōu)推薦申報國家級項目。
第三十二條 創(chuàng)新基地建設(shè)周期為2年。為確保創(chuàng)新基地建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)中期承擔(dān)單位應(yīng)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出中期評估申請。省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭，組織專家組對創(chuàng)新基地建設(shè)工作進(jìn)行中期評估?；I建單位應(yīng)根據(jù)專家考核評估意見對創(chuàng)新基地建設(shè)方案進(jìn)行必要的調(diào)整。
第三十三條 創(chuàng)新基地建設(shè)期結(jié)束前3個月，承擔(dān)單位應(yīng)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出考核評估申請。
考核評估規(guī)則由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門另行制定。
第三十四條 不能按期完成創(chuàng)新基地建設(shè)任務(wù)的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)期結(jié)束前3個月內(nèi)向省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出延期申請。延期一般不超過1年。超過1年仍未完成建設(shè)任務(wù)的，予以撤銷。
第三十五條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織專家組對省級創(chuàng)新基地進(jìn)行考核評估。
第三十六條 考核評估評分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等四個檔次。其中，優(yōu)秀≥90分，85分≤良好＜90分，80分≤合格＜85分，不合格＜80分。優(yōu)秀、良好和合格視為通過考核評估；不合格視為未通過考核評估。
第三十七條 考核評估結(jié)果為優(yōu)秀等次的，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門予以批準(zhǔn)成立，并將擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目，擇優(yōu)納入?yún)⒃u國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
第六章 附則
第三十八條 本辦法由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2020年8月26日起施行。
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