各轄市、區(qū)科技局、財政局,常州經濟開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局,各有關單位:
為認真貫徹黨的二十大精神,全面落實市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略,推動《常州市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》實施,圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位,加快建設創(chuàng)新引領、人才匯聚的現(xiàn)代化常州,聚焦高質量發(fā)展走在前列的目標,完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系,促進產業(yè)發(fā)展能級提升,為打造長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐,現(xiàn)啟動申報工作。
一、支持重點
聚焦新能源、數字技術、高端裝備、新材料四大專題,支持創(chuàng)新主體加大研發(fā)創(chuàng)新投入,加快產業(yè)前瞻技術研發(fā)與關鍵核心技術攻關,打通產業(yè)中高端環(huán)節(jié)與關鍵節(jié)點,形成具有自主知識產權的技術成果,推動完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系,支撐新能源之都建設,助推數字經濟創(chuàng)新發(fā)展,突破技術瓶頸制約,提升產業(yè)競爭實力。
二、指南方向及支持方式
(一)指南方向
市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)圍繞《2023年度市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)項目指南》(附件3)的支持方向,按照競爭擇優(yōu)的原則,支持企業(yè)開展產業(yè)前瞻技術研發(fā)與關鍵核心技術攻關。
(二)支持方式
項目指南分為新能源、數字技術、高端裝備、新材料四大專題。其中,產業(yè)前瞻技術研發(fā)項目圍繞各專題下對應的指南方向(指南代碼分別為9111-9133、9211-9241、9311-9333、9411-9423)組織申報,單個項目資助經費最高100萬元;關鍵核心技術攻關項目圍繞對應的指南方向(指南代碼分別為9141-9153、9251-9262、9341-9384、9431-9442)組織申報,單個項目資助經費最高50萬元。
項目采用前資助的方式支持,即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經費,在項目執(zhí)行期到期后的半年內,按照相關規(guī)定進行項目驗收。
三、申報條件
(一)申報單位條件
1.申報單位應為在常州市行政區(qū)劃(除溧陽市)內注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)和科研院所。
2. 申報單位應具有健全的科研管理制度,財務管理機構健全,財務管理規(guī)范,建立研發(fā)費用輔助賬,有研發(fā)投入且按規(guī)定進行年度會計核算。項目申報時,企業(yè)應如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預算情況。
3.同一企業(yè)同一年度只能申報1項重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術、農業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐)或科技成果轉化培育計劃項目。
4.申報單位應具有較強的技術創(chuàng)新能力,具備完成項目所必需的人才、裝備和產業(yè)化條件,具備一定的前期研究工作基礎,能為完成項目任務提供必要的配套資金,申報單位自籌資金(不包括聯(lián)合申報單位)應不低于申請資助金額。鼓勵科研院所與企業(yè)聯(lián)合申報。
(二)項目負責人條件
1.項目負責人應具有較高的學術水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調能力。
2.項目負責人應是項目第一承擔單位的正式在職人員,并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。
3.同一項目負責人同一年度只能申報1項重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術、農業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐)或科技成果轉化培育計劃項目。
(三)申報項目條件
1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學合理,實施內容明確,技術路線成熟,預期目標具體,經費預算合理,便于過程管理與考核。
2.項目實施周期原則上為兩年。第一承擔單位必須為項目建設與運行的主體,鼓勵產學研合作聯(lián)合申報。
3.本次申報的市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)項目完成時,須新增申請1件以上發(fā)明或2件以上實用新型專利、軟件著作權等知識產權;以知識產權、樣機等為主要考核指標,項目產品市場需求明確。
(四)重點支持類
1.重點支持高層次人才牽頭的項目。
2.重點支持能為完成任務提供充足自籌資金的項目。
3.重點支持有效期內高新技術企業(yè)、高新技術企業(yè)培育庫在庫企業(yè)、科技型中小企業(yè)、(潛在)獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的項目。
(五)限制申報類
1.項目負責人或企業(yè)承擔的市科技計劃項目,存在下列情況之一,該項目負責人或企業(yè)不得申報:
(1)未填報2022年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表;
(2)2021年1月1日起,有終止、撤銷;
(3)2022年1月1日起,有總結結題;
(4)截止2023年1月1日,有應結未結。
2.項目負責人存在下列情況之一,不得申報:
(1)在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上;
(2)有在研的市科技成果轉化培育計劃項目;
(3)有在研的市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術、農業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐)項目。
3.企業(yè)在研的重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術、農業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐)和科技成果轉化培育計劃項目達到2項及以上,該企業(yè)不得申報。
4.研發(fā)內容相同或相近的項目不得重復申報。
5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目,不得重復申報。
6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。
7.企業(yè)近一年內有知識產權侵權行為的不得申報。
(六)其他有關事項
1. 2023年常州市科技計劃體系見附件。
2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責人和承擔單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書,進一步明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。有不良信用記錄的單位和個人,不得申報本年度市科技計劃項目。
3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目,應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。
4.嚴格落實審核推薦責任,項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法(試行)》(常科發(fā)〔2021〕20號)等文件要求,對申報材料內容進行嚴格把關,嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任,在項目申報、立項和實施過程中相關責任主體有弄虛作假、學術剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產權等不良信用行為的,一經查實,將記入信用檔案,并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法(試行)》(常科發(fā)〔2020〕97號)做出相應處理。
5.切實落實廉政風險防控要求,按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求,嚴格落實省、市關于全面從嚴治黨的相關要求,把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核,切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號)要求,對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目,將撤銷立項資格,追回全部市資助經費,并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
四、申報程序
(一)申報方式
1.采取網上申報和書面申報相結合的方式,要確保書面材料與網上材料的一致性。
2.新申報單位須注冊,由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)1月11日開放。
(二)網上申報
通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺”首頁上的“2023年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登錄常州市科學技術局網站,點擊“企事業(yè)單位入口”,進入“常州市科技管理綜合服務平臺”(以下簡稱市科技服務平臺),注冊登錄后填寫并上傳材料。
(三)書面材料
1.項目信息表、任務書摘要(或可研摘要、實施情況報告摘要)、項目負責人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告(在市科技服務平臺中在線填寫);
2.設計任務書(或項目申報書、可研報告、實施情況報告,格式請到常州市科學技術局網站通知公告欄下載)、財務報表、審計報告;
3.每個項目應提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書(項目負責人科研誠信承諾書、項目承擔單位科研誠信承諾書,固定格式見附件或在市科技服務平臺附件中下載)。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng),承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起,由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科(常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室);
4.申報項目需經主管部門網上審核通過后,在市科技服務平臺中生成并打印帶水印的書面材料。
(四)申報推薦
1.項目申報按屬地化管理,各主管部門務必認真審核,申報材料經主管部門網上確認推薦后,原則上不予退回。
2.本年度申報采取限額制,具體限額數量如下:金壇區(qū)10項,武進區(qū)30項(其中常州科教城不超過6項),新北區(qū)30項,天寧區(qū)10項,鐘樓區(qū)10項,常州經開區(qū)10項。
3. 2022常州“國際智造”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲一、二、三等獎的企業(yè)(含獲獎團隊注冊的企業(yè)),申報市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術、農業(yè)科技支撐、社會發(fā)展科技支撐)或科技成果轉化計劃項目,在符合計劃指南與申報通知要求下,不占用所在區(qū)域的申報限額。
(五)截止時間及材料報送
1.書面材料一律用A4紙打印,左側裝訂,經主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科(常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室)。
2.網上申報截止時間2月21日17:00,書面材料截止時間2月28日17:00。
(六)聯(lián)系方式
1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務中心科技項目服務科:滕一萬,黃浩艷,李章林;聯(lián)系電話:88101380,88105072,88119160。
2.申報系統(tǒng)技術支持聯(lián)系電話:88120195。
3.市科技局高新技術處:張磊;聯(lián)系電話:85681525。
附件:1. 2023年常州市科技計劃體系
2. 科研誠信承諾書(項目負責人、承擔單位)
3. 2023年度市重點研發(fā)計劃(產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)項目指南
4. 常州市科技計劃項目申報書(重點研發(fā)計劃—產業(yè)前瞻與關鍵核心技術)
常州市科學技術局 常州市財政局
2023年1月4日
(此件主動公開)
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